国有企业成本管理 存在的问题及对策探讨

王燕

（太仓市水务集团有限公司，江苏 苏州 215400）

在当今深化国企改革的大背景下，国有企业面对的竞争愈发激烈，要想在竞争中立于不败之地，提高盈利水平，很大程度上取决于企业能否做好成本管理。因为只有通过有效的成本管理，才能在销售总额不变的情况下，不断降低成本，从而增强企业的市场竞争力，实现企业的可持续发展，从而实现利润最大化的目的。但是目前，国有企业的成本管理还存在一些问题，管理中的问题会直接导致企业遭受一定的经济损失，不利于企业的持续稳定发展。本文将从国有企业成本管理现状出发，分析国有企业成本管理存在的问题，并针对性地提出解决方法，希望能为优化国有企业的成本管理提供一些帮助。

一、当前国有企业成本管理中面临的主要问题

（一）成本管理意识淡薄

国有企业往往认为自身具有较强的市场竞争力，管理者容易将工作重心放在扩大生产、提高销售收入、追求更高利润上。对于成本管理工作没有很好的重视，有些国企管理层只看重眼前的利益，不顾及企业的长远发展规划，采取一些急功近利的措施，有违企业成本管理的初衷，导致在实际工作中，缺少降本节能的措施。特别是在一线的生产车间，车间管理人员和员工只是抱着完成任务的心态，成本管理的意识淡薄，造成一些资金和资源的浪费。而随着经济发展和环境的变化，成本管理是企业迫切需要解决的问题，因此企业必须要提高中层干部及员工的成本管理意识，发挥他们的主观能动性，不断强化他们的成本管理的理念。

（二）缺少激励机制

国有企业由于自身体制的原因，大部分没有科学合理的激励机制。企业的员工没有主人翁意识，对企业缺少归属感，不能将自身的发展同企业的发展相结合。员工的工资奖金不能和业务指标相挂钩，大多数员工存在吃大锅饭现象，做多做少一个样，很多国有企业采取同工同酬的薪酬结构，造成员工没有竞争意识。尽管管理层也会强调成本管理的重要性，但是不能很好地加以推广落实，把成本管控的效果和员工的薪资挂钩，导致员工没有成本控制的积极性和主动性，使得成本管理制度流于表面，无法保证执行效果，导致企业的生产效率低下，企业缺少活力。

（三）缺少财务管理方面的人才

国有企业财务人员的综合素质是决定企业发展的重要因素，国有企业往往缺少财务管理方面的人才，更注重日常的财务核算，由于国企体制的原因，财务人员的工作压力不大，财务人员流动性不强，缺少竞争的意识，不注重自身素质的提高，很多财务工作者缺乏继续学习的热情，不去更新自己的专业知识，没有提升业务能力的积极性，有些财务人员的自身能力已经无法满足现代化成本管理体系建设的要求，不能适应现代企业成本管理的需求。另外，企业在成本管理中也缺少内部牵制，核算过程缺少监管制度，数据的真实性得不到保证，从而影响企业的决策计划，难以与目前创建的成本管理体系的需要相匹配。

（四）缺少现代化成本管理的方式

目前我国国有企业成本管理的方法相对比较单一，不够多元化。往往只注重降低制造成本，只考虑耗用人工费、材料费，对于成本的分析也仅仅局限于控制生产制造发生的直接成本，往往忽略一些间接成本，比如销售成本、采购成本、仓储成本、设计成本、财务成本、前期的研发成本等等，面对不断发展的新形势，成本管理方法没有及时创新，管理者往往是通过减少开支来降低成本的，不能利用成本效益原则全面系统地进行企业的成本管理。另外，国有企业经营规模相对比较大，核算过程比较烦琐，没有引进一套高效的成本信息管理系统，只靠人工统计一些成本管理所需数据，往往费时费力，结果还不一定准确，给成本管理工作造成不利的影响。

二、完善成本管理的应对措施

（一）增强全员的成本管理的理念

国有企业应当建立全面、系统的成本管理体系，强化全员成本管理意识。首先，领导层管理人员应当起到带头作用，由上级主管部门牵头，组织国企领导层学习最新的成本管理的理念，让国企管理层充分认识到成本管理的重要性和紧迫性。可以以案例分析的形式生动讲解，剖析典型案例，让管理层能更直观、更深入地了解成本管理的重要性。其次，要将企业的考核目标和企业的战略目标相结合，重视企业的长远发展，从战略角度来进行成本管理。再次，企业管理层应当强化中层干部和普通员工的成本管理意识，结合他们的本职工作，将年度目标责任考核与成本管理的目标相结合，将员工的工资薪酬与成本管理目标的完成情况相结合，使其充分认识到成本管理的重要性，让他们将学到的成本管理理念运用到实际工作中，调动员工的成本管理积极性，能够主动参与到成本管理中来，切实有效地让成本管理贯穿整个企业的生产经营管理。

（二）注重绩效考核，增加积极性

国有企业应当建立一套适合企业的绩效考核机制，增加员工的主人翁意识，将职工的个人发展和企业发展相结合。首先，企业可以给每个岗位制定详细的成本考核指标，向每一名员工落实具体的责任并结合成本控制制度开展深入的控制。同时将考核结果与他们的薪酬相挂钩，明确各岗位的责权利，防止混岗现象的发生，对完不成指标的薪酬扣减多少比例，超额完成指标的给予奖励。打破以往同岗同酬的大锅饭机制，从发展战略和核心价值观出发，针对不同岗位设计激励体系。其次，企业还应当转变观念，树立以人为本的激励理念，真正做到关心和尊重员工，让员工在开放公平的环境下展现自己的才能，激发员工的竞争意识，最大限度地发挥他们的潜能。再次，企业还应建立沟通机制，多听员工的心声，让他们感觉到自己被尊重和理解。激励方式可以多样化，比如可以采用薪酬激励、精神激励、荣誉激励等方式，充分调动员工的积极性和主动性。最后，企业还应当建立积极向上的企业文化氛围，引导员工树立正确的价值观，管理者还应当有同理心，深入员工中去，了解员工真正的需求，给予他们更多的晋升机会，增加员工对企业的归属感，以促进成本管理工作顺利进行。

（三）注重财务管理人才的培养

首先，人才是第一生产力，完善成本管理体制应当重视对人才的培养。国有企业应当引进和培养财务管理方面的专业人才，每年对其知识储备进行实时更新，培训时既要重视业务能力，又要注重职业素养的提升，只有双管齐下，才能确保由量变转化为质变，从而使其能够在企业成本管控中发挥积极的作用。其次，企业应当按成本管理要求制订一套相关的财务指标，比如材料的单耗指标、动力单耗指标、人工费用单位成本、制造费用与主营业务成本比率以及管理费用比重等，由财务管理人员对这些数据进行统计整理，汇总计算，形成一套成本管理报表。按年初制定下达的各指标的目标值，每季度考核指标完成情况，如有偏离目标值，及时查找原因，及时整改或修订更新指标，为各部门能顺利完成年度目标任务提供参考。

（四）优化成本管理方法和理念

面对当前快速发展的新经济形势，国有企业也应当与时俱进，应当结合企业实际，选择和创新适合企业的成本管理方法和手段，帮助企业实现成本管理的预定目标。比如引进ERP系统，建立成本管控一体化平台，利用ERP系统可以实现公司材料采购、库存管理、生产领用、各环节消耗、财务数据生成、报表汇总等一系列大数据的形成。借助这个系统可以实现对全生产周期进行成本管控，大大提升了成本管理的效率。同时，还要建立全面的预算制度，包括收入预算、成本预算、投资预算、现金流预算、利润表预算等，收入预算应当深入开展业务板块的分析，结合企业整体战略规划、所处行业地位、市场供求关系等情况进行编制，成本预算要结合营业成本、销售费用、管理费用和财务费用的年度增减变动进行编制，结合本年度拟采取的费用，增加控制措施及落实方法。此外，要对主要业务板块的发展趋势及生产经营情况进行客观的预测，规范相关预算的编制、下达和执行程序。让预算与业务执行、绩效评价相关联，将企业经营计划细化和具体化，有效地规划和配置资源，通过绩效评价将企业的发展战略、经营计划和业务运营相连接，真正提升企业成本管理水平。还要注重运用和分析财务成本指标，比如人工费用所占比重是否过高；固定成本和变动成本的影响因素，比如变动成本受负荷率的影响程度等。往往国企建设规模比较超前，前期产量如果达不到的话容易导致产能过剩，这就直接影响了生产负荷率，生产负荷率过低又会使变动成本增高，成本居高不下，这就要求我们应当根据汇总的数据，及时发现生产中存在的问题，并尽快拿出切实有效的整改方案及时地调整生产，不断地完善相关的成本管理制度，采取最优的生产方案，将变动成本控制在一个合理范围内，才能达到合理控制成本的目的。

三、结束语

综上所述，国有企业是我国社会经济的重要组成部分，在新经济形势下，加强对国有企业的成本管理显得非常重要，为此需要不断探索和总结，找到一套适合国有企业成本管理的新方法，并不断加以完善。同时，要注重企业专业人才的培养，注重绩效考核，创新适合企业的成本管理方法和手段，从战略角度出发，认识到企业成本管理中确实存在的问题，并加以分析和总结，找到解决的方法和对策，提升企业核心竞争力，使企业能持续健康发展，实现国有资产的保值增值。