道路与桥梁工程施工安全管理的实施路径研究

张雨乾

广西路桥工程集团有限公司 广西南宁 530000

1 道路与桥梁工程施工安全管理常见的问题和原因

1.1 规划设计不科学

部分工程项目前期准确工作不全面、不充分，缺乏全局化、战略化考虑与分析，导致工程项目施工建设规划设计中缺陷和漏洞，从而诱发安全隐患、安全事故。例如：①市场调查、项目调查相关工作不到位，对工程概况、工程量、设计图纸等缺乏准确的、全面的把握与分析；②工程项目施工建设质量标准、质量控制目标不明确，导致施工技术、材料等无法达到施工建设标准，从而诱发安全事故、质量隐患；③审批环节不规范，审批中存在漏洞，容易诱发安全隐患。

1.2 施工操作不规范

在实际施工建设中存在着施工操作不规范、不合理施工问题，造成工程项目建设延期、工程返工、质量问题等，导致安全事故和安全隐患，影响工程项目安全性和使用性能。例如：①没有严格依照施工建设设计方案、工程流程、工程项目建设程序、规范要求和施工标准进行；②盲目缩减成本，使用不达标材料，从而诱发质量问题，造成施工安全事故。如桥梁坍塌、人员伤亡等；③安全防护工作不到位，安全防护措施没有有效执行和落实，施工人员安全意识不强，甚至存在为追赶进度而连续施工作业、疲劳施工带病上岗、违规操作机械设备情况，诱发安全事故和安全隐患。

1.3 管理体系不完善

为确保安全管理工作有效执行和落实，需要完善管理体系作为支撑和保障。但实际工作中，部分施工企业管理机制、管理体系不完善，影响了安全管理效果。例如：①安全管理制度不完善。安全管理工作实施不够全面，缺乏对细节把控和分析，存在违法违规行为，如无相关资质并且没有安全许可证施工、私自转包等，导致安全事故。②监管体系不完善。监督和管控不到位，安全管理职责落实不到位，容易导致安全事故。③安全意识不强。很多施工人员都是农民工知识文化水平有限，在上工之前缺乏专业安全技术交底和班前教育特种设备操作人员无证上岗，机械车辆操作人员酒后上岗，导致操作中失误和漏洞，从而诱发安全事故。

2 道路与桥梁工程施工安全管理的实施路径

2.1 强化安全意识

强化施工人员安全意识，做好施工建设各环节安全管理工作，确保安全防护措施有效执行和落实。①树立“安全第一”的意识，设立专门监管部门，负责做好日常安全检查工作；②做好施工安全相关培训工作，针对工程项目建设中重要岗位相关人员需要重点周期性培训，确保持证上岗；③做好安全增加“形象”宣传工作，设立相应安全标语；④严格遵守安全管理条例相关标准和要求进行施工作业，强化对各类影响因素把控和分析，确保施工安全性和规范性。⑤对于施工工人做好周期性安全培训教育和安全轮训。⑥不定期进行全员安全事故警示教育，从安全事故中吸取经验教训。⑦组织相应安全演练与培训活动。⑧安全检查是发现危险源重要途径，是消除事故隐患，放置事故伤害，改善劳动条件重要方法。⑨强调“管生产必须管安全”的管理原则和安全生产责任制落实。

2.2 完善安全管理体系

根据道路与桥梁实际工程项目建设需要和工程建设特点，完善和优化安全管理体系。①完善安全规章制度，明确安全管理目标和任务，确保责任制度有效执行和落实；②完善相关法律法规，确保施工建设规范化进行；③建立风险预警系统，强化风险管控，降低风险发生概率；④健全监管体系，实现施工建设全过程监督管控，及时发现和惩处违规行为；⑤强化信息化建设与管理，利用网络技术，构建完善监督管理系统，强化对安全隐患和各类影响因素管控。

2.3 做好施工前的准备工作

施工前准备工作到位，是确保整个工程建设正常运行前提。①确保设计方案和图纸可操作性、经济性、合理性，综合考虑和分析实际工程项目建设特点、工程量和工程概况、工期、质量标准、技术和设备要求、材料标要求等；②做好风险识别、评估、预测、分析工作，强化对风险把控；③做好施工前安全检查工作，评估和分析设计方案合理性、机械设备安全性、安全防护措施技术要求、施工人员技能和水平等。做好防风、防洪、防火、防触电、防倒塌等方面检查工作，并做好相关记录。

2.4 加强现场安全管理

做好工程项目建设安全管理工作，需要重点强化施工现场安全管理。①布置围护设施，设置警示标语，明确工程概况、工程类型、承包单位信息等；②做好现场材料管理，规避材料堆放混乱、随意堆放现象；③安全文明施工，根据环保相关要求，做好施工建设中防污处理、防尘防噪工作，有效规避废弃物乱排、乱倒现象。④强化施工监管，确保施工操作规范性、安全性；⑤针对施工中安全事故，需要追究到具体责任人，合理设置惩处措施；⑥确保施工用电安全性、施工作业安全性、机械设备使用安全性。高空作业、危险环节作业需要采用多重安全防护措施。

3 结语

在推动道路与桥梁施工建设过程当中，需要重视做好安全管理工作。根据实际工程项目建设特点和需要，在原有管理制度和管理体系基础上不断优化、不断完善，制定出符合自身建设安全管理措施和规章制度。强化安全管理意识，做好安全管理相关方面培训与教育工作，做好安全防护措施落实与施工建设检查监督工作。确保道路与桥梁工程施工建设保质保量、安全规范进行，确保道路与桥梁工程安全和性能。