浅析水利勘察设计要点与策略

孔德仁

济南金大地农业工程有限公司 山东济南 250101

1 水利工程勘察设计过程中常见问题分析

1.1 勘察设计单位资质不过关

在水利工程的实际管理中，往往容易忽视对勘察设计单位的资质的审查，而近年水利工程勘察设计单位越来越多，竞争日益激烈，市场也越来越活跃。在过去很长一段时间里，国内实行水利工程勘察设计单位的准入机制，但是很多地方的这些部门中缺乏专业的工作人员，在管理机制上也比较落后，结果使得很多地方都出现了无证、越级开展勘察设计、勘察设计文件粗制滥造等问题，这就使得水利工程勘察设计的整体质量大大下降，还会存在较大的安全事故隐患。

1.2 勘察设计工作的管理体制不够完善

水利工程勘察设计是为水利工程建设服务的，勘察设计的水平会关系到水利工程的规模、整体形式和项目资金总量等。因为管理体制的欠完善，水利工程管理部门在对勘察设计结果进行判断时可能出现一些偏差，严重的还会在一些方面对水利绘画造成影响，最终阻碍工程的整体进度与总体质量。再者，一些勘察设计单位在管理体系上还不够健全，存在片面的以收入和利润作为考核衡量指标的问题，考核评价机制与激励导向不够健全，跟行业的实际管理水平存在较大的偏差[1]。

1.3 技术标准管理和质量安全管理问题

水利工程勘察设计领域属于技术密集型行业，促进业内的技术发展是推动行业发展的关键所在。但是，从当前的形势来看，国内工程勘察设计领域在技术标准管理上还存在一些普遍的问题，比方说：所编制的标准规范五花八门、不够协调，统一性不够；标准规范的修订要远远落在了国际水平的后面，而且新老标准的衔接过渡期太短。

勘察设计工作是水利工程建设过程中的重要一环，会在很大程度上影响到工程的整体质量与安全，而我国水利工程勘察的实际形势是新开工工程不断增多，但是工程的质量与安全仍然比较薄弱。于是，怎样制定完善的法规标准体系、有效提升勘察设计的质量水平、有效推动勘察工程的整体质量水平和安全性，是必须始终应该重视的课题。

1.4 勘测设计在周期上不够合理

一般而言，水利工程从地质勘察至地质报告提交需要经历较长的时间，但很多工程业主的前期投入不够，当需要报项目时，应该根据要求提交地质报告；还有相当部分的工程在提交了科研报告后，需要马上提交初设报告。而勘测周期的不合理、地质条件不清楚，最终导致严重的后果，使得工程投资无法得到有效控制，设计方案的修改或者地质问题都会引起承包商巨额索赔等，甚至会造成重大的工程事故[2]。

2 加强水利勘察设计质量的要点与策略

2.1 领导重视

水利勘察设计对于水利工程的建设质量极为关键，是水利工程建设的基础。所以，各级相关领导必须高度重视水利勘察设计工作。从目前来看，国有水利勘察设计单位正在处于一个关键、但又较为困难的转型改制时期，存在很多的问题。而要解决这些问题，就必须要得到各级相关领导和政府主管部门的重视，只有这样，才能够提高水利勘察设计人员的主动性、经济性，才能够为加强水利勘察设计质量打下坚实的基础。

2.2 加强水利勘察设计标准化作业

加强水利勘察设计标准化作业，主要体现在实际施工情况与设计工作的吻合程度，设计方案和图纸的可行程度、合理性、清晰程度等。为了保证设计方案具有较为丰富的时代元素、现代元素、科技元素，水利勘察设计标准化作业要求设计工作要综合论证策划、系统分析水利水电工程的环境保护、建筑模式、技术应用、施工工艺等问题。与此同时，水利勘察设计方案还应该体现出“因地制宜”的设计原则，使之具有一定的先进性，同时满足技术的合理性和成本的最低化学。此外，为了满足水利水电工程的使用功能要求，水利勘察设计方案应符合水利水电工程的基本规范要求、技术标准和设计原则。

2.3 加强勘察设计市场动态监管

（1）加强勘察设计资质资格管理。对水利水电勘察设计单位的个人执业资格、单位资质进行严格的管理，凡是没有取得相应资质证书的企业和个人是不能从事水利勘察设计工作。所有的施工图设计文件都必须要有相应设计人员的签字，严禁转让、出借、出卖执业印章和执业资格证书，严禁越级设计、跨行业设计、无证设计，一经发现，将严格依法处理。

（2）强化勘察设计单位监管工作。政府有关部门要对施工图设计文件审查备案管理和勘察设计单位市场行为和质量状况进行认真监管，如发现勘察设计违规行为，将依法严肃查处。

2.4 加强岩土体稳定性评价

岩土体稳定性评价工作的准确程度与岩土力学参数是否精准密切相关，也是水利勘察设计工作的重点。很多国内外书籍都详细列举了岩土力学参数，但是却很少提及试验原理程序、作用力性质、工程类别、取样地点、参数试验部位等，严重影响到了岩土体工程设计和稳定性评价。由此可见，要获取可靠、科学、合理的岩土力学参数不是一件易事。水利勘察设计人员只有将具体的水利水电工程地质情况（如软弱夹层抗剪指标、变形指标、地基承载力、岩体抗剪强度等）、工程实际情况与岩土力学结合起来，才可以获得可靠、精准参数，才可以提高水利水电工程的勘察设计质量[3]。

2.5 定期开展水利水电工程勘察设计质量监督检查

定期组织技术力量对市内外勘察设计单位的质量体系建设和勘察设计文件质量进行检查，督促勘察设计单位加强内部设计质量管理。并将检查结果与单位（个人）的资质（格）动态管理挂钩。

综上所述，现在科学技术理论不断发展，对于我国水利工程来说，许多先进的勘探技术以及电子计算机技术也被广泛应用，现在有很多的水利工程还在设计和规划当中，比较适合建设水利工程的土地正在逐渐减少，所以对于水利工程的规划和建设来说，勘探设计工作就变得越来越重要。