提升水政水资源管理工作的策略

张宁

北京市京密引水管理处 北京 101400

水资源是人们日常生活以及生产活动中不可缺少的重要资源，同时也是生态环境中的重要组成部分，对于社会的进步以及经济的发展而言都发挥着至关重要的作用，因此必须做好对水资源的管理工作。在实际水政水资源管理工作中受到多种因素的作用而导致水资源的利用出现不合理、严重浪费等现象，更严重的还造成经济方面的损失。针对水资源中出现的问题，国家出台颁布了一系列具有可行性的保护措施，要求水行政部门必须做好对水资源的管理工作，提升人们的节水意识，提高水资源使用的合理性、科学性，严厉打击违法用、涉水行为，不断提升水政水资源的管理水平，推动生态环境的科学发展。

1 当前水政水资源管理工作中存在的问题

1.1 缺乏对水资源管理工作的认识

做好一项工作的前提是工作人员必须对本职岗位工作的权利和职责具有一定的认识和了解，能够完整把握工作的具体内容，若对其缺乏正确的认识就很难顺利完成这一工作。在水政水资源管理工作中，部分工作人员就表现出对管理工作认识不清的情况，在对水资源的实际管理中也很难找到工作的重心，导致管理效果不尽人意，没有较好的展示出管理工作的作用，进而引起水资源方面更加严重的问题。除此之外一些工作人员只是简单的将水资源的管理工作视为经济来源的渠道，水资源管理意识低下，没有认识到水资源的重要性，工作时缺乏积极性，极大程度上降低了水政管理工作的效率。

1.2 水资源管理模式不当

当前我国对水资源的管理主要是通过行政命令的手段进行干预，管理权力具有高度集中性，缺乏民主性的决策和商讨，这就导致水政管理工作与群众利益产生冲突。部分群众对水资源的需求得不到满足甚至被忽略，随着管理范围的拓展，二者之间的隔阂也会逐渐增大，一方面会导致社会不稳定因素增加，群众与政府的协调性被降低；另一方面也为水政水资源管理工作到来了更大的挑战，相关部门所需承担的压力更多，管理工作的效率进一步被降低，导致水资源管理产生更加严重的问题，同时对社会经济也会造成不良影响[1]。

1.3 水资源管理工作制度不够完善

管理工作的顺利进行一般都依托于健全的管理制度，工作人员只有依据制度执行工作才能减少管理工作中失误的发生概率，才能够更好的完成管理工作，然而在水政水资源管理工作中，许多部门都缺乏对管理制度的制定或者所制定的管理制度不够完善，对于水资源的管理没有较为统一的规范标准，管理人员的工作无据可依，导致管理人员在进行管理时难以明确自身职责，工作时条理混乱不清，工作质量较差，工作效率较低，进而其对水资源的管理也容易出现纰漏，无法完全实现对水资源的有效管理。

1.4 管理人员欠缺专业素质

针对水政水资源的管理工作，要求管理人员既要具有与水资源相关的知识背景，又必须具备一定的管理职能，因此从事这项工作的相关人员必须是专业的、有经验的。现阶段在水政水资源的管理工作中关于这一问题就表现的较为突出，拥有丰富水资源管理工作经验的人员普遍年龄较大，虽然具有较长时间的工作经历，但其所应用的管理知识和管理技术都较为落后，对于目前更加先进的水资源管理技术掌握的较为浅显，因而其也逐渐显现出与现代发展不相适应的情况。而不具有丰富经验的管理人员普遍年龄较小，其掌握了较为先进的水政水资源管理知识和管理技术，却由于缺乏经验而不被重视相关意见或观点，不利于水政水资源管理水平的提升[2]。

2 提升水政水资源管理工作的具体策略

2.1 不断创新水资源管理的工作思路

对于水资源的管理并不是一个短期内的工作，而是长期性、持续性的工作任务，因此在对其进行管理时应投入更多的精力，坚持可持续发展的战略理念，促使生态环境得到长效发展。在对水资源进行管理的过程中，相关部门应担负起其根本责任，认真了解国家对于水资源管理所作出的规定，并在实际工作中严格依据程序进行，与此同时还必须结合地方水资源的实际情况，采用更具针对性、有效性的措施开展工作，从而提高水政水资源管理的总体水平，实现对水资源的合理利用。另外对于执行管理工作的人员，相关部门需定期组织开展对其的管理培训，提高工作人员的管理意识，为其管理工作的开展提供更具创新性的思路，进而提升水政水资源的管理水平[3]。

2.2 健全水政水资源的管理体制

相关部门在执行对水资源的管理工作之前首先需要建立健全相应的管理制度，以制度为依据工作人员才能更好的进行管理工作，完善的水政水资源管理制度对于管理质量和水平的提升具有积极意义。相关部门的管理层需提高对水资源管理制度制定的重视，结合水资源管理的实际情况以及管理人员的工作情况制定出切实可行的管理制度，落实每位工作人员的权利和职责，明确其管理工作流程，进而有效提高水资源管理的工作效率。再者可以建立工作奖惩机制和监督机制，在良性竞争的工作氛围中促使管理人员不断提升自身的管理能力，对表现好的工作人员进行奖励，调动工作人员的工作积极性，并通过监督机制实现对管理人员的严格监督，有效保障水资源管理工作的质量，以此发挥管理工作的真正作用。

2.3 提高管理人员的专业素质

提升水政水资源管理能力的关键在于提高工作人员的专业素质，管理人员专业能力水平的高低会对管理工作的效果产生直接影响，因此相关部门要加强对管理人员专业素质的重视，在人力资源招聘环节需提高要求门槛，尽可能聘用具有专业教育背景的人才，从能力的角度为管理工作提供支持；对于已经在岗的工作人员而言，需通过培训或讲座等形式来加强其专业能力、培养其工作意识，尤其对于当前广泛应用的信息化技术手段，工作人员也需学习并掌握具体的操作，从而提高管理工作的效率和对水资源的管理质量；再者在对管理人员专业素养培养的同时还可以借鉴其他经验丰富地区或国家的管理模式和管理理念，并有效结合本区域水资源的实际情况，将更加先进、科学的水资源管理技术和理念进行实践落实。

2.4 严格把控取水用水流程

水政水资源管理的重要内容之一就是水资源的取用管理问题，当今社会无论是居民生活用水或是企业的生产用水都以有偿形式进行，相关部门为群众提供水资源的有偿服务，在这一过程中首先需要明确有偿取水用水服务必须以法律法规为依据，因此相关部门应对取水用水的条例法规进行完善，确保有偿式的服务能够更加有序、更加规范化的进行。另外，针对取水用水的有偿服务，相关部门应制定统一的收费标准，对区域内的用水量进行监控记录，审查水资源的真实耗用情况，对于用水严重过度的使用者实行限水政策，提高其节约用水的环保意识，避免无节制用水情况的发生，并根据实际情况严格审核取水用水的许可审批程序，认真做好水政水资源管理工作，实现对水资源的节约保护，从侧面推动经济建设的发展。

2.5 依法执行水资源管理工作

若想提升水政水资源管理工作，就应该在执行工作过程中严格遵守相关的法律法规要求，明确水资源管理工作的重点内容，加强管理执法力度，进而从法律层面对水资源的使用进行约束，一定程度上可以提高水政水资源管理工作的效率。借助法律的权威性进行水资源的管理工作，一方面在于对取水申请的审批，严格按照国家法规的标准审核相关用户的用水资格，明确水资源取用的过程及用途，之后才可以批准其进行水资源的开采或使用，对其取水行为进行法律法规层面上的约束管理，避免水资源浪费现象的发生。另一方面在于法律手段的惩罚，对于一些与水资源使用相关的违法行为，如任意开采水资源、乱排乱放污染水源等情况，相关部门应采取必要的措施对违法人员或单位进行处罚，加大违法打击力度，责令违法单位进行停产停业性的整改并处以罚金，借用合法手段实现对违法人员的震慑，进而有效保障水资源使用的合理性，减少水资源污染现象的发生，提升水政水资源的管理水平[4]。

3 结语

综上所述，社会和经济的不断发展，人们越来越意识到水资源在发展过程中所起到的重要作用，逐渐提高了对水资源运用的重视。而在水政水资源管理工作中存在一些问题对水资源的有效保护和节约造成阻碍，对此相关管理部门和管理人员应在工作不断提高自身的综合素质，建立健全水资源的管理制度，并在管理工作的执行过程中不断完善并创新工作思路，结合法治手段加大水资源管理力度，严格审查水资源使用的审批程序，提高水资源的管理水平，从而维护生态环境的正常循环，推动社会和经济的可持续发展。