建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析

刘建军

（忱义工程项目管理有限公司，黑龙江 哈尔滨 150001）

1 建筑工程造价预算的重要性

由于建筑工程所涉及的资金流量巨大，涉及的项目种类繁多，做好建筑工程的审核工作意义重大，因此，在建筑工程建设阶段就要重视建筑工程造价的审核工作。为了实现建筑工程建设质量目标，建设单位应当从建设工程实际出发，全方面的分析问题和解决问题，将建设工程造价审核与建筑工程进度相结合，时时刻刻监督建设工程造价审核工作，发现问题及时解决问题。最后，从经济学的角度出发，做好建设工程成本控制是建筑工程的必经之路，作为一种事前的控制手段，既有利于实现资源的合理配置，又能够减少资源浪费，帮助建设单位实现工程效益的最大化。

2 建筑工程预算中存在的现实问题

2.1 缺乏完善的工程预算定额体系

随着社会的发展，各行各业得到了极大发展，行业间的联系也日益密切，市场环境越来越复杂，相对竞争更加激烈。从近年来各项数据可以看出，跨行业、跨地域承包工程的现象越来越常见，为了规范建筑工程市场，需要建立一套合理科学的工程预算定额体系。在目前的建筑工程中，借用定额是一个常见的问题。这会给成本预算带来难题，影响工程的后续进行。从相关实例中可以发现，引起借用定额的主要因素是缺乏完整科学的预算定额体系。

2.2 缺乏有效的政策激励使预算管理人员的工作热情有待提高

通常来讲，预算管理工作由各建设单位自行组织的部门、成立的机构专门人员来负责完成，进行审核预算、宏观监督与调控。而据笔者了解，我国除了一些大型建设单位配备了相关专业人才进行预算管理工作外，多数中小企业却极度缺乏工作胜任能力强的管理人才，常常准备进入工程建设阶段才开始组建人员、熟悉业务，而随着工程竣工的完成，此项工作业务则立即终止，而刚刚积攒了一定经验的工作人员又会将预算工作搁置。另外，同其他行业相比，建筑行业缺乏对预算管理人员的政策激励也是导致员工无法热情的投入到预算管理工作中的根本原因。

3 提高建筑工程预算水平的有效对策

3.1 完善工程预算管理制度

1）工程预算包含一系列的作业内容，倘若发生问题，将会造成一连串的反应。为有效确保工程预算的科学性、精确性和高效性，势必要科学优化工程预算的管理制度，进而有效确保预算工作的顺利开展。2）在对造价进行控制时，必须要安排好预算及造价控制的工作，建立岗位制度。3）建立科学完善的奖惩制度，进而有效激发工作人员的积极性和创造性，针对工作人员的工作态度和业绩状况进行适当的奖励和惩罚。4）定期进行专业培训，以提升其造价控制和管理能力，确保预算工作顺利开展。5）规范作业程序，科学规范签证工作、竣工结算、进度款支付、合同签订及设计变更处理等流程，进而有效确保预算工作的科学性。

3.2 建设科学合理的预算编制体系

首先，预算编制人员应当提高编制预算前的专业水平，进行市场研究和工程研究，工程师分析咨询基层建筑组织，加强与其他部门的联系，编制合理的科学预算，讨论和修改的程序，以确保预算和实际的结合；其次，预算编制人员应进行适当的市场研究，以便对建筑材料价格的短期、中期和长期波动进行比较和分析，从而使供资水平合理化。提交一份关于价格波动的合理范围的报告，以便为有效管理和控制预算的行政和执行奠定坚实的基础，避免预算重叠。最后，预算编制小组必须在管理、预算编制和工程方面具有高度的专业精神，了解工程和施工过程的具体特点，并在设计方面得到专业指导，才能制定合理的科学预算。

3.3 签证索赔环节管控

在进行建筑施工过程中，难免会出现建筑工程内容变更的现象，针对此种现象应该及时地采取相应的措施，确保工程施工与合同的要求相符合。一个建筑工程当中会存在诸多变化，为了切实避免因为工程变动所出现的索赔现象，需要工程技术人员与造价人员进行紧密配合，深入施工现场当中搜集工程造价的相关资料证据，为建筑工程结算参考做出重要依据。索赔工作开展的主要作用便是解决甲乙双方之间的施工矛盾，若出现工程计划改变的情况，必须要搜集施工证据，并及时针对工程变更内容进行上报，及时顺延工期，避免因为工期造成的不必要的结算索赔工作。

3.4 对市场波动形成认知，对市场发展趋势进行缜密分析

控制建筑价格的困难在很大程度上是市场价格波动造成的，市场价格波动要求进行市场研究和市场变化预测，以便准确编制建筑预算。因此，所有工作人员都必须进行市场调查和预测。工作人员必须进入市场的第一线，获得工程材料的市场价格、品牌、质量、型号等方面的数据，并准确地准备施工计划和方案。

4 结语

做好建筑工程造价预算工作有助于减少建筑工程制造成本，合理分配建筑工程资源，对于改善建筑工程环境，提升建筑工程质量都有极强的促进作用。因此，审核部门要重视审核工作的重要性及地位，严格落实审核责任制度，不断加强审核人员的工作素质，确保建筑工程造价的科学性、合理性。