张锡林
甘肃省永靖县市场监督管理局 甘肃永靖 731600
在各类贸易活动中,衡器是必不可少的器材,其有效推动了市场经济贸易的进步,为交易双方带来了可见的效益,因此受到了很多经济活动人员的青睐[1]。且随着技术和材料的进步,填补了衡器原有的不足和短板,使其进入新的计量维度,更灵敏、更稳定、更完善,在工业、农业及商业领域得到了更深的应用。由此可以看出,探究衡器的计量检定管理问题具有一现实意义。
首先,由于检定过程中存在非强制性检定和强制性检定,后者应明确其用秤标志。事实上,很多检定人员在检定过程中,将用秤标志排除在外,或排除秤的应用状态;其次,忽略环境因素的干扰,例如电压对电子秤的影响和风对室外衡器的影响等。此外,甚至有些人员在检定过程中,随意更改检定规程,导致各个环节不标准,以至于降低检定效果。
记录工作对衡器的检定拥有十分重要的意义,是其精准检定的保障[2]。事实上,目前我国并未强制规定检定记录,而这就导致一些检定机构或相关人员,对记录工作不重视,不规范,不认真。这就导致很多检定数据准确度不高,甚至遗失检定数据,而这不仅会浪费人力物力,还会影响企业的正常运转。
由于受到行业环境因素影响,很多企业潜意识里排斥衡器检测工作,认为该项工作会增加其成本输出。因此,很多情况下为躲避衡器的检定工作,会藏匿一些衡器。而这会导致难以及时检定衡器,难以有效推动衡器检定管理工作的发展。
目前,尽管国家出台了《强制检定计量器具目录》,明确了应当检定的范围,如环境监测、医疗卫生、安全防卫及贸易结算等衡器。事实上,由于衡器在实际应用过程中由于环境因素的影响,会改变其检定方式。比如,某企业使用的衡器,若其被用作贸易结算称量,那么其是强制检定衡器,若其仅作为生产工艺中原料配料用,那么就不属于强制检定衡器。
衡器计量检定对相关部门和市场而言拥有十分重要的作用,一方面可规范市场,使之更加合理、公平、稳定,另一方面可促进行业市场的进步,使其与社会和国际发展轨迹同步。因此,应当对衡器计量检定的管理和问题予以相应重视,要及时补齐短板,完善不足,以达到预期检定目的,具体而言,可以从以下几个方面展开:
由于衡器的检定工作需遵循一定程序,才能稳定检定数据,得到真实有效的检定信息。首先,依据本地相关企业实情,在衡器检定规程基础上,制定符合本地检定实情的检定工作程序文件,同时组织相关人员进行学习。其二,将检定工作责任落实到个人。目前造成很多检定人员未按照规程操作的原因之一,是自身责任意识的缺失。所以,各计量检定机构应当强化相关检定人员的责任意识,让其以责行事。其三,制定严格监督机制,以制度强制性约束相关人员的检定行为,以让其以较好的姿态开展衡器计量检定工作。其四,需强化检定人员的意识行为。事实证明,很多检定人员实际对检定过程都较为了解,对检定环节程序也拥有一定掌握,但由于受到意识行为的影响会忽略一些应有的程序,影响检定工作的正常进行,因此需强化检定人员的意识行为,具体而言,可通过培训会、检定前训话等方式引起检定人员的重视。
正常有序的检定记录是开展衡器检定的基础和核心。首先,为科学合理的制定规范的记录方式,应在调查检定人员记录习惯基础上,结合本地衡器情况,制定符合本地实情的检定记录格式;其次,需定期检查相关人员的记录方式,是否严格按照记录规范进行,并指导其完善记录方式;其三,应充分听取一线检定人员的有益意见,并将其充分融入检定记录体系中,以使其更加合理。综上,计量检定机构应当重视检定记录,要依据自身实情进行改进和完善,并实际着手和推动检定记录的运用,以为检定工作的有效开展提供一定保障。
衡器应用部门是主要检定对象,其存在上述躲避检定的行为主要是受到市场和历史因素的影响,因此,需强化衡器应用部门的检定工作[3]。首先,计量行政主管部门要进一步加大检查力度,对那些故意妨碍衡器强制检定工作的部门和人员严厉查处,确保列入强制检定范围的衡器能够按规程要求进行检定;其次,利用好各种媒体进行广泛宣传,提高社会民众和相关部门的思想认识,掌握一定的计量法律法规知识;其三,积极发动群众,提高他们的参与意识,加强对衡器检定工作的社会监督力度,确保贸易结算的公平性。
一是加强对检定机构的监督和管理。对检定机构的人员定期进行培训,提高他们的业务素质,规范衡器检定的业务行为;二是切实加强对计量检定证书的发放管理工作。此外,尽管衡器范围因素问题给计量检定机构的工作带来了一定的麻烦,但为了从根本上解决强制检定范围的问题,相关工作人员必须切实加强自身学习,掌握必要的业务知识,提高自身业务素质和工作能力,在对衡器进行检定的时候,要根据这一衡器的使用环境,确定其属于强制检定范围还是非强制检定范围。
综上,目前的衡器计量检定工作仍存在一些问题,不利该项工作的管理和进步,不利于市场贸易公平的推动。因此,相关计量行政部门和检定机构应对其予以相应重视,要及时找准自身不足,补齐自身短板,利用本地优势和技术优势不断完善和优化衡器计量检定管理工作,以推动该项工作迈向更高的维度,从而营造更加良好的贸易环境。