浅议城市轨道交通工程的造价管理分析

邢 俊

（太原市市政公用工程经济管理站，山西 太原 030000）

1 造价管理的原则

1.1 合理确定建设规模

城市轨道交通建设需要结合城市总体规划、经济形势以及交通状况等基本要素，科学合理地制定建设规模。从城市发展的实际出发合理规划建设速度，切不可盲目地与其他城市进行比较，以免增加政府的财政负担，浪费社会的公共资源。

1.2 采用标准建设

轨道交通工程应该按照标准的技术规范进行，在安全的前提下顺利完成施工。建筑标准的合理化需要制定实用且先进的设计标准，进一步满足长期建筑的需要，安全标准必须切实可行和可靠。总之要将理论和实践联系起来，不要盲目地比较和区分优先次序。在项目的初期阶段，需要把建筑成本应减至最低，而技术设备的现代化可分阶段进行。从建设初期就要合理节约资金并应用到以后的设备维护工作中。

1.3 建设规划要详细周全

在规划建设城市轨道交通项目中，应充分考虑城市的未来发展和沿线土地的开发利用。这不仅有利于建设融资，也有利于促进城市的经济发展。建设规划路线应尽可能沿城市道路，可有效减少拆迁工程量和下方建筑物的地基处理，并且应该结合城市旧城改造有意识、有计划地减少城市轨道交通工程建设投资的总体水平。

2 造价控制存在问题

现如今，即使城市轨道交通造价控制的理论研究和工程实践成果显著，但是因为工程的复杂性，使得轨道交通造价控制存在些问题：第一，缺乏对工程造价管理全局的把握，使造价管理处于片面性。也就是说仅从单个项目或施工标段进行成本优化控制，却忽略了整个项目的造价管理；其次，造价管理体系不完善。现有的造价管理体系没有对造价数据库进行整理的过程。所以会造成许多项目人员在造价管理中只会运用单一旧数据，然而这些数据的参考值是非常有限的；再次，材料采购管理不规范。在城市轨道交通工程建设中，材料成本占有工程造价的很大一部分（约70%），其中主要材料通常占到工程项目成本的50%左右。所以材料费用控制是工程造价管理的核心。目前，由于市场上原材料价格的波动很大，使得原材料采购费用对工程造价的影响特别显著。材料采购与市场密切相关，造价管理的关键是建立符合市场要求的采购模式；最后，设计中不合理性。有些设计单位的设计思路陈旧，在设计工作中缺乏责任感，导致设计方案不合理。

3 改善轨道交通建设中工程造价管理的措施分析

3.1 决策阶段的造价管理

在工程决策阶段，造价人员应充分了解轨道建设的真实情况以及每个地区的客流情况。在保障出现安全的基础上，以居民的实际出行需求为主，通过对各种方案的比较，选出科学的施工方法。通过决策阶段的系统规划，明确城市轨道建设方向，制定出适合城市发展的轨道建设规划。

3.2 设计阶段的造价管理

首先，提高设计师对造价管理的重视。利用价值工程有效降低建设成本，设计师不仅要做出合理的设计方案，而且还要保证技术和经济的合理性。其次，设计方案的比较。可行性研究应考虑相关的动态因素，以确保投资估算文件的编制质量。初步设计阶段的设计概算应当按照国家现行的造价管理规定编制，并尽可能的符合适用的要求。最后，施工图设计阶段编制的设计概算应根据国家现行造价管理规定以及基本资料进行编制，深度和完整性应符合相关要求。施工图预算应控制在批准的初步设计概算内。

3.3 工程建设阶段的造价管理

第一，加强对招投标工作的监督。在招投标过程中，应根据相应法规、建设规模的要求，对项目所需资金进行合理的控制。然后由专业人士审核招标控制价后公布方案，以确保工程造价准确合理。第二，严格控制施工质量。在施工过程中，结合实际要求和资金预算，严格管理和控制施工各方面的材料和技术的使用。严禁擅自修改施工计划和施工方案，避免引起成本损失。第三，应全面监督施工的各个环节，根据建设情况和工程量合理分配资金，实现造价的控制。施工部门应结合合同和工程要求，合理规划和配置施工人员，有效提高工程施工效率，在保证施工质量的基础上实现合理的成本控制。第四，完善工程建设合同的内容使其充分有效。施工合同的订立能够保护相关各方的权益，也是各方履行职责的基础。所以建筑工程必须严格按照合同的有关规定进行施工。此外，在签订合同时，应明确合同的确切内容，及时提出和纠正不足之处，以确保施工中资金的合理利用。

3.4 竣工结算的造价管理

竣工结算阶段是对工程造价的最终审核。因此，首先应明确建设单位和审计部门的工作职责，避免重复工作。同时，提倡采取过程结算来保证施工企业的应得利益。在结算过程中，应当详细分析所有的造价偏差因素，并提出纠正措施。当遇到造价争议时，应当回归合同约定，明确施工过程中各个事件中各方的权利、责任、义务后再进行价款确定。

4 结语

目前，随着城市规模的扩大，人们对轨道交通的需求逐渐增加。为了最大限度地实现资金价值，加强城市轨道交通工程的造价管理，建设单位需要与其他单位进行积极有效的沟通。针对项目建设的各个阶段实施造价管理，提高投资的使用效率。进一步保证工程建设进度和建设质量，从而确保工程项目的顺利实施。