工程造价管理中漏项与重复问题及改进对策研究

李赵飞

（吕梁市财政投资评审管理中心，山西 吕梁 033000）

通常在一个施工建设项目中，施工图纸的预算、招标控制价、投标价格的计算方式一般都只采用组合一起计算的方法，就是把整个项目分解成多个子项工程，然后再一级一级向下分解，最后由单项工程造价组合建设工程项目造价。这个过程非常复杂，正是因为如此，工程造价的精确分级可以提高工程造价计算结果的精确性。工程造价管理在工程建设项目中占有重要地位，这是一个复杂的综合性工作。

1 怎样避免漏项

一个完整工程包括十几项甚至几百项分部分项工程，这需要非常大的计算量，需要掌握计算的先后顺序，不能看到什么就计算什么，这样会造成数据混乱，缺乏条理性，就可能会出现漏项和重复项等现象。正是因为这样，如果工程项目造价管理要想做到不漏项和不重复，就要按照一定的顺序和相关规定来逐渐展开。使用工程量清单计价时，如果想要对工程项目进行划分可以按照不同专业作业量清单计算规范的清单前后顺序来进行划分。在建筑与工程的工程造价管理项目中，可按照相关规定计算标准顺序来进行划分，核对好清单项目即可［1]。另外需要注意的是，有一些设计使用的是当前最新的材料和最新的工艺技术，这些东西在现有的清单列表中没有对应的清单名称，在按照工程项目划分的同时，需要我们单独进行补充代码的编制，防止漏项。在设计图纸中不可能标注出全部出现在清单列表中的工程项目，对比起来工作量也比较大巨大，不符合逻辑思维。

2 怎样避免重复

在编制工程量清单的时候，要特别注意工程量清单项目可能会出现重复现象，这就需要我们准确描述项目特征。在进行招标控制价和投标报价组价时，要保障定额套用不能出现重复，给工程造价管理造成了很大的难度。

2.1 清单项目不重复

工程内容就是指完成相应清单项目可能发生的详细工程，这些可以让招标人确认清单项目和投标人报价时来进行参考的依据，是对形成该分部分项清单项目实体的施工过程（或工序）所包含的内容的具体叙述。这是对已经列好的清单项目进行检查是否出现漏项和重复的重要依据。就拿一个造价咨询公司在编制工程量清单来说，它在制作了混凝土管桩和接桩两个清单项目，如果以1和2个不同的标准政策来衡量是否出现漏项和重复，就会出现1号规范制度不重复，2号规范制度重复两种情况。所以在日常的工作中，为了保障制定的工程量清单不会出现以上问题，技术管理人员应该认真分析清单规范等相关条例，要紧跟行业发展步伐，学习最新的清单管理政策标准［2]。

2.2 定额项目不重复

按照定额的顺序计算工程量，就是从工程定额第一项开始逐项进行计算，按照工程图纸进行对照，如果遇到定额列出的项目在工程图纸中存在，就按照该工程量条例计算出工程量。如遇到工程图纸中没有的项目就忽略，继续看下一个项目。如果遇到有的项目，计算的数据和其他的项目数据有关，要将其单个列出，等待有关工程项目工程量全部计算完成后再进行计算。上面这种按照定额编排计算工程量顺序的方法，可以有效的控制工程造价中出现的重复问题。

3 对造价人员的要求

为防止出现漏项现象，减少重复，应该对造价人员进行系统的培训，让其掌握每个子目的的施工工艺过程，对相关规范政策有更深的理解。

3.1 熟悉施工工艺流程

施工工艺流程在工程建设中是非常重要的，它决定着施工的前后顺序，只有这样才能把项目根据施工的全过程来进行细致的阶段划分，减少杜绝出现漏项。由于工艺流程又包含了若干个施工过程，因此，造价人员还应熟悉每个工艺流程的具体施工过程，特别是桩基础的施工过程。

3.2 学习理解新的规范政策

工程造价的依据主要是根据国家发布的清单计价和定额等相关规范政策来计量计价的。由于现代技术发展迅猛，出现了很多新材料、新设计工艺以及新技术，由于国家相关规范的滞后性，不可能所有新材料、新工艺以及新技术都满足现有规范要求，所以每隔一段时间就会出现新的政策，这就要求造价人员需要紧跟规范政策的步伐，更新自己学到的东西，理解分析并研究新的清单计价规定和定额规定等，只有熟练掌握清单的工程内容和定额项目的划分依据和标准，才能做好造价清单划分工作。及时学习新的规范政策，可以有效的防止漏项现象和重复现象的出现［4]。

4 结语

在划分计算工程项目的时候能够做到不漏项不重复，这对工程造价的精准性和精确性有着至关重要的作用。要想防止漏项现象的出现，就要严格按照建设施工前后顺序、清单计价顺序、图纸的设计顺序等一系列的规范来进行划分。相关人员通过学习最新的清单计价政策和定额规范政策的工作内容，来减少重复现象的出现。另外，造价相关人员应该锻炼自己的识别分析图纸的能力，熟练掌握施工工艺流程，再结合项目现场实际需要，并且还要及时学习新的相关规范政策制度，锻炼丰富自己的实践能力和动手能力，与时俱进，就能做到不漏项不重复。