浅谈公路运输治理超限超载现状及应对措施

赵庆芳

忻州市交通运输局 山西忻州 034000

公路超限超载会对交通工具产生严重影响，例如缩短交通工具的使用寿命、加速相关零件的老化、降低交通工具自身的控制能力；同时还会对路面、桥梁等造成严重损坏，扰乱正常的交通秩序，成为交通事故的主要因素。据相关资料证明，当汽车轴载超过一倍后，在公路上行驶一次，折合于标准车辆行驶沥青路面256次，行驶水泥混凝土路面65536次。由此可见，在公路运输中对超限超载现象进行集中整治将对我国公路安全起到非常重要的现实意义。

1 在公路运输过程中造成超限超载的主要原因

1.1 在公路、铁路的运输配置中出现失调

铁路运输（railway transportation）虽然具有运输量大、速度快且成本较低的特点，但是其运输过程中很容易出现数量少、质量稍有不足、布局不合理的缺点[1]。并且在进行运输过程中，公路与铁路未能进行有效区分，造成二者运输货物呈现时效性差、低附加值的特征。铁路运输为了降低自身的饱和率，大力开大公路运输的方式，导致公路运输为了迎合发展，提升运输率，出现超限超载行为。

1.2 运输成本与运输价格的差异

随着石油资源的日益稀少（石油为不可再生资源），相关的运输成本亦在不断增加，在运输行业中，很多企业为了降低运输成本，采取了错误的方法降低成本，导致公路超限超载现象出现。因此，为了更好的控制成本，企业可从降低车辆成本、燃油成本、劳务成本、管理成本等方面综合开展；并及时降低相关的税费费用，可有效避免为了逃避国家税款而对车辆进行改造，进行超限超载作业。

1.3 公路运输市场呈现饱和化

在我国公路运输中，为了提升我国居民的个人生活水平，公路运输市场的相关权限针对个人不断放宽，鼓励大量集体、个人等参与到公路运输行业中。但随着我国社会经济的不断发展，公路运输的竞争力呈现明显增加局面，导致很多企业为了得到更好的发展，提升自身的运输量，开展超载作业[2]。因此，需要一套切实可性的方法对运输市场进行规范，避免“压价——超限超载——运力过剩——超限超载——压价”恶性循环的出现。

2 如何在公路运输中针对超限超载现象进行有效治理

2.1 完善相关的法律体系

在对公路超限超载进行整治时，需要制定一套切实可行的管理体系，对超载现象进行严格管控，形成一定的威慑性。例如对交通运输部门管路不管车的现象、公安部门管车不管路的问题进行严格管理，完善运输过程中对于超限超载的环节流程[3]。在制定的相关法律体系中，需要对超限驾驶的司机、运输车辆的车主、非法改装车辆的企业进行严重的处罚规定（根据情节不同设立不同的处罚规定，严重者可取消运输资格），保障公路运输的正规性以及安全性。

2.2 对公路运输行业进行正确引导

在我国交通体系中，公路运输是基本核心内容，因此，在公路运输过程中形成良好的竞争秩序，可以有效降低公路运输超限超载现象，稳定市场行情。例如根据我国实际情况制定相关的调整计划，完善货物运输市场的准入条件，提升相应门槛，保证从业人员的基本职业素质（如可参考考驾照模式，将运输考试设立为培训班形式，从业人员需要进行集中培训，通过考试后方可取得运输资格）。同时，大力开展物流运输系统，对其进行高效的规范化管理，使其更加具有效率化。

2.3 对公路超限超载现象进行联合治理

在公路超限超载现象的治理中，为了保证相关治理方案的有效执行，需要对超限车辆进行联合治理。例如完善相应的收费机制，减少不合规收费现象，加强公路治理个部门的联合合作，利用监控探头、互联网构建完整的动态管理网络（在构建过程中应保证各地数据的连通，通过整理、上传、分析等方式避免出现“断层”现象，影响整体的管理效果，将在文中最后一段详细展开）。同时加强车辆的生产以及相关运输货物的管理制度，保证执行的有效性以及准确性，增加惩罚力度，强化公路超限超载整治效果。

2.4 对公路超限超载治理手段进行创新

在进行公路超限超载的治理中，常规的治理手段通常以人工拦截管理、人工站立执法等方法，不仅存在管理误差，同时也增加了管理成本，对于超限超载工作造成严重影响[4]。因此，对于公路超限超载的治理，应及时以往的管理手法进行更新迭代，保证与时代的接轨。例如可以积极引入各种信息化的管理方法，提升管理的准确性，实行人性化管理，对超限车辆进行全方面的监控，分析超载原因并制作相关的图标进行整理上报，计算超限超载车辆的计算、报警、数据、图像、视频、声音等环节的查询，实现数据高速共通。同时，利用互联网的分散性以及渗透性，将这些信息进行整合，以“数据码”的形式制成卡片，在后续的管理中，仅需要对驾驶员的“数据码卡片”进行扫描，便可以得知其有没有类似的违规记录，提升公路超限超载的整治效果。

3 结语

综上所述，运输是我国经济发展的基本，因此对超限超载现象进行集中整治将对我国公路运输具有非常重要的实际意义。作为交通体系的重要组成部分，为了保证相关治理方案的高度开展，必要的管理体制是必不可少的，对公路运输中超限超载现象进行集中整治，将有利于我国交通事业的有效发展，