农村公路建设与养护探讨

张钊

新疆维吾尔自治区阿克苏地区交通运输局 新疆阿克苏 843000

1 农村公路建设与养护的重要性

开展农村公路建设与养护工作，具有重要意义：一是有利于加快新农村建设进程。农村公路建设和养护工作，能够改善农村的交通环境，为农村的经济发展奠定扎实基础，为农民带来更多的收入。而且公路建设可加强农村与外界的联系和交流，使之思想更为开阔，逐步推进新农村改革；二是农村公路建设和养护工作，需要农民的积极参与，这能够为农民提供收入来源。而且可加强城市和乡村之间的交流，逐步实现城乡一体化，让农民根据市场情况来发展相应的农产业，优化种植结构，以获得更多的经济效益，改善农民的生活质量。有利于充分挖掘农村资源，提高农业生产力，加大农产品的流通；三是有利于扩大内需，促进我国经济水平的提升。可开拓农村市场，提高农民的购买能力和消费水平[1]。

2 现阶段农村公路建设与养护工作中存在的问题

现阶段，农村公路建设与养护工作中存在的问题有：一是目前相关人员并未意识到强化农村公路建设与养护工作的重要性，政府部门未能发挥其带头作用，而且所开展的公路建设与养护工作浮于表面形式，未能根据农村地区的实际情况来进行公路建设和养护工作，缺乏先进的科学技术，在思想上不够积极；二是当前农村公路的施工水平还有待进一步提升，没有引入先进的施工技术和养护管理技术，以至于农村公路质量得不到有效保障，养护工作未能贯彻落实，不利于农村公路工程的长远发展；三是未制定完善的农村公路建设与养护监督管理制度，导致农村公路建设与养护工作无据可行、无法可依，工作效率不高。未设立科学的责任制度，没有将农村公路建设与养护职责落实到个人，缺乏统一有效的监督管理；四是在农村公路建设与养护资金的分配和管理上还存在着一定的问题，当前的融资渠道过于单一，农村公路建设与养护成本较高，忽视了社会监督的功能[2]。

3 加强农村公路建设与养护的有效措施

3.1 转变意识，强化农村公路建设与养护工作

为加强农村公路建设，做好农村公路养护工作，应当转变传统的意识，明确农村公路建设与养护工作的必要性，相关人员要认清自身职责，实施有效的措施来保障农村建设质量，政府部门要予以农村公路建设一定的支持，起到领头羊的作用，根据农村地区的实际情况来进行相应的公路建设，开展高效的养护管理工作，以延长公路的使用寿命，充分发挥公路的功能性。无论是公路建设与养护工作的领导，还是基层工作人员，都必须从思想上有所转变，全身心投入到公路建设与管理工作中。要引入先进的公路施工技术和养护技术，尽量降低养护成本，提高公路工程经济效益，做好排水工作，提高公路的安全性。

3.2 提高公路施工水平

在农村公路建设与养护过程中，应引入先进的施工技术，加强对相关人员的培训，使之掌握良好的公路建设技术和养护管理技术，以提升相关人员的专业技能，做到与时俱进，提高公路施工效率，保障公路养护管理质量。培训的内容除了要涵盖公路建设和工程质量方面的要求之外，还要涉及到公路建设和养护的相关知识，完善相关工作人员的技术知识体系，从而贯彻落实公路建设与养护工作，以免此项工作流于表面形式，为人们提供安全而舒适的公路环境。

3.3 建立健全的公路建设与养护制度体系

要想彰显公路建设和与养护工作的有效性，应当建立健全的公路建设与养护制度体系，以使公路建设与养护有据可循、有法可依。可从以下几个方面着手：第一，要制定完善的责任机制。突出政府的作用，提高地方政府的建设和经济性，可采用适宜的方式来开展农村公路建设和养护工作，常见的有承包方式，委托方式等。设立专门的公路建设和养护管理机构，派遣专业的管理人员。要根据农村地区的实际情况，来分配公路养护工作，贯彻落实公路养护工作，将其责任落实到个人，以此来充分发挥农民参与的积极性，提高资源利用率，以形成良好的农村建设和养护环境[3]；第二，要设立科学的激励机制。基于农村地区的实际情况，有关部门应当制定适宜的公路建设与养护方法，建立健全的农村公路建设与养护体系，对每一条农村公路进行质量考核，通过设立科学的激励机制，来保障农村公路建设与养护的有效性；第三，要制定完善的监督制度。派遣专门的监督人员来实施相应的监督管理，建立专门的监督机构，以充分发挥监督管理的作用，为农村公路建设与养护奠定扎实基础。

3.4 合理分配和应用公路养护资金

为了开展良好的农村公路养护工作，应当合理分配公路养护资金，提高资金利用率，可从以下方面来着手：其一，要拓展融资渠道。现如今，农村公路养护资金的来源主要是政府部门的投入，政府可适当地增加投入，将其纳入乡镇财政支出范围，根据实际情况科学规划每年的公路养护资金。除此之外，还应鼓励农民参与到公路建设和养护工作中，可采取有效的方式来拓展融资渠道，比如说公路冠名权，路边绿化等方式。做好建设和养护工作，收取适宜的过路费，以作养护资金；其二，要减少公路建设和养护成本。在农村公路建设与养护中，要加大对公路建设和养护人员的培训，使之掌握扎实的公路建设和养护技术知识，培养其良好的职业道德素养，使之能够针对公路建设和养护的实际情况，来开展高效的工作；其三，要重视对农村公路建设与养护资金的管理和监督，提高资金利用率，规避资金使用中的违规现象，以免发生挪用公款、或是截留资金的问题。省级政府交通主管部门应当负责资金的统筹安排，公示公路建设与养护资金的用处，充分发挥社会监督作用。

4 结语

总之，实施高效的农村公路建设与养护工作十分有必要，应当从各方面来加以把控，合理规划公路建设和养护资金，提高公路建设与养护水平，从而推动新农村的可持续发展。