土地管理信息化建设分析

邓勇

潍坊中地地理信息工程有限公司 山东潍坊 201041

土地规划管理是经济社会稳定发展的重要保障，是城乡建设有序展开的手段，是发挥市场配置资源作用价值的前提，是依法行政的依据，是土地政策在宏观调控中发挥作用的举措。在土地规划管理中加强信息化建设，能有效提高土地利用的科学性和合理性，推动区域社会经济发展进程。

1 土地规划管理信息化建设的意义

随着信息化技术的发展，传统的纸质资料管理土地规划的模式，已经越来越难以适应新形势下的需要。尤其当前“互联网+”理念不断深入人心，充分利用信息技术提高资源管理效率与规划信息管理水平，以快速更新数据信息，满足国土资源等工作展开的需要。建设土地规划管理信息化系统，能够提高土地资源数据管理成效，同时降低土地规划管理成本，更利于土地规划管理工作顺利展开[1]。

那么，我们应该如何选购对人体无害的樟脑丸呢？1.闻气味。天然樟脑丸有樟脑的特殊香味，而人工合成的樟脑丸则是刺鼻的味道。2.看成分表进行初步判断。天然樟脑丸会在成分中直接标明樟脑的含量，且价格较高；人工合成的樟脑丸则能在成分表中看到对二氯苯的含量，价格相对便宜。3.将樟脑球放入水中，可漂浮起来且不易融化的是天然樟脑丸，而人工合成的樟脑丸会沉于水底，且会逐渐融化。

2 土地规划管理信息化建设中存在的问题

当前，各地均已在土地规划管理上应用了信息化技术，在土地规划管理上发挥了重要作用，但随着“互联网+”技术的发展，各地的土地规划信息系统建设均暴露出一定的问题，主要体现在以下三个方面：一是信息化建设基础设施薄弱。部分地区的土地规划信息系统建设起步较晚，且受资金、人才、技术等因素影响，导致土地规划管理的信息化建设停滞不前。加之管理人员对土地规划信息化管理的认识不够全面，缺乏相关经验与专业知识技能，严重阻碍了系统建设进程。二是土地规划管理信息化建设的工期长且投入大，无法实现与规划编制工作的同步展开，加之又同时涉及规划布局与指标等要素，需要经过层层审批后确定，导致系统建设严重滞后于规划编制发展。三是当前的土地规划体系分为省市县乡村共五级，各级规划定位、战略目标存在较大差异，系统信息量、侧重点也多有不同，且存在横纵之间的复杂联系。应当尽快建立统一的系统建设标准，统一软件接口与文本格式等，真正实现数据信息共享，规避重复建设与资源浪费等问题，最终实现各级规划管理系统高效融合。因此，为了更好地提高土地规划管理信息化建设成效，应针对当前土地规划管理信息化建设中存在的问题予以改进，提高土地规划管理信息化建设的水平[2]。

3 信息技术在土地管理工作中的运用方向

一是土地调查。通过利用遥感技术，能够在较大范围内处理土地资源，而且以所获取的数据以及图像资料为对象，利用专业软件深入分析，由此得到土地资源信息，并确保其准确性以及全面性，从而在制定土地管理决策时作为重要参考。二是土地规划。通过利用GPS、RS等技术，围绕土地资源，科学建立数据库以及数据模型，充分应用信息技术，发挥其处理功能，由此合理规划土地资源，减少工作成本，避免发生工作误差。三是为土地评价。通过有效利用信息技术，能够从各个方面获取土地资源信息，与此同时能够确保此种信息具有鲜明的动态性以及实时性特征，如此方可对实现土地评价系统的优化升级，在一定程度上提高评价结果的客观性、前瞻性以及预判性。四是为土地定界。在土地管理过程中，勘测定界至关重要，是一项必不可少的职能任务。通过利用信息技术，能够使此项工作更加精准，减轻工作人员负担，同时可以避免自然环境影响，并且可以在不受时间与空间限制的条件下调整数据。五是土地监测。通过运用信息技术，以土地信息为对象，科学构建动态监测系统，如此方可为土地管理部门提供重要帮助，使其在第一时间获取土地质量信息等，从各个方面了解土地的实际情况，从而避免违法使用土地行为发生[3]。

首先，提高对信息化标准体系的重视程度，不断加大建立强度，在不同地区中实现信息连接，为传递数据，应该具备合适的接口，保证数据的顺利传递。然后，关注与重视基础设施建设，为实现该目标加大投资，以地区实际情况为依据，主要包括经济条件以及生活水平，适当增加基础设施，在相对贫困的地区更需如此，当地政府应该给予帮助和扶持[4]。

4 土地管理信息化建设策略

4.1 从基础设施上进行分析

稀土监测主要采用无人机航测生产的厘米级高精度数字正射影像图进行精细解译，实景三维模型作为辅助对山谷等隐蔽处的稀土开采进行多角度观察。因此在数据精度方面，本文主要关注影像分辨率和平面精度，而对高程精度没有太高要求。无人机航测数据主要采用ContextCapture软件进行处理，添加少量外业控制点进行绝对定向，以保证平面位置精度。最终生产的数据主要有数字正射影像图和实景三维模型。图3为监测区无人机航测生产的数字正射影像图(局部)，影像分辨率为0.06 m。从图中可以看到，影像清晰，单棵细小树木都能被区分，树底下的沉淀池也能被很好地解译。

4.2 建立并健全土地资源信息化相应的管理机制

首先，以实际需求为依据，建立健全相关制度，并科学制定相关规范，将各岗位职责落到实处，需制作岗位责任书，从而在开展实际工作时，让工作人员以建设任务为中心进行工作。然后，以信息系统为对象，不断加强研制和发明，以土地资源管理为依据，加强技术创新，并确保其科学性以及有效性，由此完善与优化信息管理体系，使其具备预警功能、预报功能等，而且保证各项功能的准确性与有效性。通过利用有效方式得到需要的数据，当管理者制定决策时能够作为他们的重要依据。最后，以土地资源信息网络为对象，提高其完整性与安全性，积极开展网络安全教育等，在实际中需要合理采用杀毒软件，而且面向网站与数据库，实时监测其变化，从而减小数据被攻击的可能性。

4.3 土地管理信息化建设技术手段

针对智能化工程建设而言，其本质为以专业技术为依据，实施信息化改造，尤其是通过有效应用信息化手段，增强专业技术能力。在土地资源管理过程中，应该科学运用计算机，以此完成专业技术工作。根据智能化工程建设实际情况来看，在土地资源管理方面，其中包含有多样化技术形式，在此基础上有效处理土地资源管理技术问题，从根本上提升其信息化水平[5]。

3.成果转化状况。通过对112项已完成科研成果的抽样调研、统计分析显示：科研成果整体转化率为36%，低于油田科技成果转化率（48%）平均水平12个百分点，主要是博士后板块的科研成果以前瞻性和探索性为主，转化难度较大。

5 结语

总之，通过实践研究，土地管理工作的有效开展，利于提高人们生活质量，在进行科学的管理过程，要重视完善信息化管理模式，科学地进行信息化建设，以此才能进一步促使土地管理工作有效开展。