基于新经济形势下行政事业单位财务管理创新研究

王小玲 青海省地震局

在经济飞速发展的当代社会，行政事业单位想要实现可持续发展，其管理者就需要充分意识到财务管理工作的重要性，建立健全的管理制度，以促进我国经济发展为目标，做好内部控制工作。

一、新经济形势下行政事业单位财务管理创新的意义

(一)顺应时代发展潮流

在我国经济发展进入新阶段、经济全球化趋势日益加深的时代背景下，当前我国行政事业单位财务管理工作的创新成为了人们关注的重点，同时也为该工作指明了发展方向。为了顺应时代发展潮流，需要在原有工作模式上不断进行创新，优化内部组织结构，实现经济改革和转型，提升内部资源和资金的利用率，推动行政事业单位快速发展。

(二)符合体制改革需求

在市场经济发展背景下，任何单位都不能够脱离市场而单独存在，在复杂的社会关系中，行政事业单位在财务管理工作方面也需要不断进行改革。近些年我国陆续颁布了和会计有关的法律法规以及各种政策，为了满足新经济时代发展需求，行政事业单位需要实现财务资源的优化配置，以获得更好发展。财务人员要充分意识到自身工作的重要性，以市场为导向，严格要求工作细节，对自己提出更高的标准和要求。要不断与时俱进，创新财务管理工作，加强财务部门和其他部门之间的联系，以此为重要依据，进行全面的改革创新。

(三)提升资源利用率

行政事业单位执行公共服务职能，其财政部门掌握着单位发展命脉，其发展资金主要来自于国家财政的直接拨款，做好财务管理工作有助于提升资金利用率，对国家财政资金起到保护作用，财务部门要采取一系列措施对资金使用起到限制，实现对资金流的有效控制，避免出现非法占用国家资金的情况。

二、新经济下事业单位财务管理存在的问题

(一)财务人员意识薄弱

行政事业单位内部正在进行深化改革，对于财务人员而言，财务管理的模式也需要随着单位发展不断发生改变。就目前情况来看，我国部分行政事业单位财务人员依然沿用传统财务管理模式，工作效率不高，出现该问题的原因主要表现在这几个方面：1.财务人员并未充分认识到当前我国经济发展的新局势，传统工作理念根深蒂固，无法利用先进方法解决新问题；2.部分财务人员专业能力不强，综合素质难以满足岗位需求，自身水平跟不上时代发展潮流。

(二)缺乏财务管理制度

行政事业单位作为市场主体，具有强烈的社会性，和社会公益有密切联系。在经济发展进入新阶段的时代背景下，想要推动单位的进一步发展，需要在原有财务管理制度上不断进行创新。但是当前很多地区的行政事业单位分工不明确，权责划分不够清晰，各项工作责任无法落实到人员身上，尽管国家已经出台相关政策，明确要求单位需要加强资金管理，但少部分地区依然在管理政策上有所缺失，难以积极响应国家号召。

(三)没有良好的管理氛围

国家财政资金是行政事业单位实现稳定运转的重要保证，也是其各项经济活动顺利开展的必要支撑，在长期发展过程中，形成了固定化的财务管理模式，在新经济形势下，财务管理工作氛围不浓厚；不仅如此，很多单位都没有制定明确的财务管理目标，对该工作的认识也存在较大差异，粗放式管理模式较为普遍。

三、新经济下行政事业单位财务管理创新的方法

(一)树立正确观念

想要解决行政事业单位财务管理工作意识薄弱的问题，需要积极转变单位内部人员意识，具体可以从这几个方面做起：1.行政事业单位领导者要与时俱进，以身作则，为基层员工起到模范带头作用，树立正确财务管理理念，意识到该工作对单位发展的重要性；2.全面强化财务人员的工作理念，要深入分析现有工作存在的各种问题，制定针对性的解决措施，提升工作效率，为单位发展带来更多收益；在工作上要大胆创新，突破原有思维定式，利用先进工作方法，解决传统工作中存在的问题，提升学习和工作的积极性和主动性；3.提升财务管理工作的前瞻性水平，利用发展的眼光看待问题，不能以牺牲单位未来发展作为前提，要摒弃落后的工作模式，使各项创新工作落实到位。

(二)加大培训力度

在单位领导、财务人员思想意识得到转变后，需要强化其工作能力和综合素质，各单位需要开展针对性的教育培训活动，使财务管理工作符合现代化发展要求。在经济发展进入新阶段的时代背景下，要实现内部资源的最大化利用，充分挖掘财务人员工作潜力，为人民群众提供更为优质的服务，还要做好监督管理工作。在人员招聘过程中，可以适当提升招聘门槛，选择业务能力强、工作经验丰富的员工，为单位发展注入新的活力，就目前来看，财务管理部门也要不断提升自控能力，学会自控技能。与此同时，在合格过程中，要建立完善的监督管理机制，明确划分各部门、各岗位员工职责，让其了解自身的工作内容和权利，善于发现工作中存在的问题并及时解决，提升财务管理工作的规范性。

(三)加大财务预算管理力度

想要让财务管理各方面工作得到有效落实，行政事业单位需要做好预算管理工作，以此为基础，为各项工作奠定基础，要以各部门上一阶段的预算执行情况作为主要依据，充分考虑到不同部门在资金支出、经济活动、成本控制上的差异，根据实际情况编制合理的预算，降低财务管理的风险。不仅如此，还需要对每一笔资金支出进行详细记录和分析，要综合考虑国家政策中的有关内容，强化财务管理力度。

(四)建立完善的财务管理内控体系

在行政事业单位财务管理工作开展的过程中，国有资产的处理和使用一直都是重点环节，想要确保各项工作能够顺利开展，需要以完善的财务管理内控体系作为重要支撑，对员工行为进行约束和规范化管理。在此前提下，财务人员要对单位内部的资产进行定期清查和盘点，确保账实相符，提升工作的规范性；除此之外，还要完善资产处置审批制度，简化审批流程，节省人力和时间成本，在重大财务事项的处理方面，一定要先由上级进行审批，在批准过后才能够进行下一步操作，以提升国有资产的安全性。建立完善的财务管理内控体系主要可以从这几个方面做起：1.在行政事业单位内部要加大宣传力度，让财务人员了解到内控方面的工作内容，强化工作意识，营造良好的内部工作环境；2.将不兼容的岗位分离，提升岗位独立性，确保内控体系的规范性，这能够为财务管理工作正常进行提供保障；从另一方面来看，财务人员要加大对资金的审查和控制力度，确保资金能够安全运转。

(五)实现财务的信息化发展

当前我国科学技术发展迅速，信息技术在越来越多行业都得到了广泛应用，行政事业单位想要实现财务管理工作的创新，需要认识到先进技术的便捷性，是会计工作、财务工作朝着现代化、信息化的方向发展，能够更好地顺应时代发展潮流，这对于会计行业而言，无疑是一次“工业革命”，能够为会计行业指明发展方向。行政事业单位管理者要充分利用信息技术，以打破传统财务管理工作存在的局限性，建立信息化共享平台，让财务管理工作能够不收到时间、地点的约束，实现远程控制，还要进一步建立网络安全防护系统，为国家资金、机密信息的安全性提供必要保障。

一方面需要对单位财务信息、财务资源进行充分整合，利用信息化平台加强单位内部各部门之间的联系，实现财务信息数据的实时共享，使财务工作实现自动化发展，减轻财务人员工作负担，减少其工作压力，提升工作效率。信息化技术的应用，是传统财务管理工作的创新升级，能够避免出现各种问题；另一方面，在当前网络安全事故频发的背景下，行政事业单位财务信息化管理系统也需要做好防护工作，提升技术使用的安全性，为各项工作的顺利开展创造良好外部环境。财务人员、信息技术人员要定期对系统进行检查和维护，一旦发现系统存在漏洞就需要及时解决，在网站中设置登录权限，无关人员不能随意登录网站查看机密信息。除此之外，还要对会计数据信息进行加密处理，提升数据传输过程中的安全性。

(六)加强制度建设

要从以下三个方面做起：1.创新资金管理机制：要以行政事业单位实际发展情况为主要依据，健全内部管理机制，尊重不同岗位的个性化差异，构建良好的资金管理环境；2.设立岗位责任制度：明确各岗位的权利和责任，建立完善的奖惩制度，让各部门人员具备责任意识，提升工作积极性和主动性；3.完善收支管理制度：行政事业单位财务管理工作存在一定复杂性，单位内部各部门需要加强联系，便于财务部门开展相关工作，做好资金支出的管理和审批，确保财务管理工作的规范开展。

四、结语

总而言之，在我国经济发展进入全新阶段的时代背景下，行政事业单位财务管理工作也需要进行不断创新，以顺应时代发展潮流，可以学习其他单位的先进管理经验和方法，全面提升财务人员专业能力，积极转变其思想意识，建立并不断完善财务管理内控体系，加强先进技术的应用，提升财务预算工作的效率和质量，推动我国行政事业单位的可持续发展。