水利管理的重要性、存在问题及加强水利技术创新

米耀东 宁夏固原市西吉县马莲乡政府

我国的水资源整体存在着分配不够均匀的情况，为了让我国的水资源调配更加合理，就需要相关部门参与进来，通过水利工程的建设让更多的水利资源合理的运用在人们的生产与生活中，提高水资源的利用效果。本文通过对水资源的水利工程建设状况，以及水利工程相关的技术内容进行一定的分析，并给出了优化我国现阶段水利工程建设状况的方式，希望能够以此加强我国水利技术的发展与水利建设的效果。

一、水利管理的重要性

水无论是对于人类生命的维持还是对社会生产的作用都有着决定性的影响，国家在经济发展与工业发展的过程中，都需要有充足的水资源进行利用。所以在国家层面上，对水资源的调配也就是水利工程的建设是非常有必要的。相关部门需要根据我国水资源的分布情况，进行专项的水利工程建设与水利管理人员的调配，让我国的水资源利用更为有效。特别是我国在城市化发展与工业化发展的过程中，一些地区由于工业生产等因素所产生的废水，也需要由水利部门进行统一的调配与处理，避免这些废水影响到正常水资源的质量，让我国的水资源整体处于可持续发展的状态。

二、我国水资源管理现状

在我国随着工业产业的发展进步，很多工业产品在生产时，必然会消耗大量的水资源，并产生一定的废水与污染。这些污染在早年间因为管理工作的缺失，已经对环境造成了一定的损害。而在近些年，随着我国对环保工作与水利工作重视程度的提升，让这些排放的污染情况有了一定的缓解。但在表面缓解的背后，经常在社会中引起关注的污染事件也反映了我国水利管理工作所存在的漏洞问题。

（一）农业生产带来的问题

我国整体的农业规模较大，是我国经济市场中的重要的产业类型。但农业生产的过程中，化学肥料由于在提升产量、提高作物质量上的优势，在我国的农业生产中有着相对较多的应用。而一些应对病虫害的化学农药，也因为对保护作物的优势，普遍应用在我国大部分的农田中。由于这些肥料与农药本身作为化学物质，在促进农作物生长与抑制病虫害的同时，也会随着土壤与水流，对周围的天然湖泊与地下水造成污染。

（二）工业生产带来的问题

工业企业在经营中，由于废水污染物普遍有着较高的处理成本，所以有部分工业企业就会通过国家监管的漏洞，私自将废水排放。这样会让大面积的自然水资源受到废水的污染，如果这些废水在不知情的情况下被应用于人们的生活中，必然会损害使用人群的健康状况。

（三）管理模式不够清晰

水利资源在进行管理的过程中，应当由国家将管理的职责下发给各级部门，有关部门依据管理的制度与国家法律对水利资源进行管理与调配。但在现实的调配中，由于管理模式的制定不够清晰，各部门之间在职责的搭配上存在不全面、互相冲突的情况，这让我国水利资源管理工作的开展状况不够乐观。

三、我国水利管理存在的问题

（一）水污染问题仍然特别严峻

在我国各行业技术迅速发展的背景下，大量的传统产业都在向机械化、自动化的方向进步。例如在农业生产中，过去都是由农户自己进行化肥与农药的喷洒，而在各种农业机器迅速发展的当下，农户普遍都在使用农业机器进行化肥与农药的喷洒。这种情况下，农业机器只能直接对农田进行大面积的施肥喷洒，无法像传统种植模式一样，由农户根据作物情况进行针对性的少量喷洒。这会造成大量的化肥与农药因为无法被吸收而随着土壤与水流对地下水与天然湖泊造成污染。在工业生产方面污染问题则更为严重，大量工业企业为了降低处理成本都会在处理废水的过程中降低处理要求甚至直接排放废水，这对于水资源的污染会远高于一般的农业污染。这些问题也就表现出了我国目前水利保护工作的漏洞与问题。

（二）水利管理的法律不完善

我国的水利工程与经济发展之间属于一种相互促进的管理。经济的发展让我国可以更好的建设水利工程，而水利工程在建设完成后，能够加快我国的经济发展。同时，水利工程对于我国部分地区的用水问题也能够进行有效的解决。但在表面稳定发展的背后，我国水利相关法律的不完善，也让目前的水利管理工作在各方面都存在局限性，国家与政府虽然一直在加大支持力度，但由于法律方面的问题，让实际的开展效果无法得到保障，这就需要我国积极的根据水利管理的问题制定出更完善的法律法规，让水利管理工作可以顺利的开展。

四、水利技术的发展与创新

我国一个主要的发展方向就是城市化的发展。在城市化发展的过程中，人民在生活水平与生活质量上的提高是非常清晰可见的。所以国家通过水利工程的建设与水利技术的发展来进一步加强城市化发展的优势是有必要的。在信息化发展的时代背景中，水利工程如果能够与信息化技术相接轨，就能够让目前管理效率低下、管理工作难以开展的问题得到解决。因为在信息化发展下，各级部门就能够直接处理信息化较强的数据内容，不再需要复杂的处理专门信息，并且信息化数据传输速度上的优点，也可以让管理部门更精准的掌握水利工程的各种数据状况，对水利部门提高应对洪水、暴雨等极端情况的效率有着较好的作用。我国在现阶段的信息化技术应用中，是通过即时性强的RTK技术进行管理的，这一技术可以让各部门直接通过计算机了解到水利工程与水利管理地区的水利变量，可以让管理效率得到较为显著的提升。目前这一技术的应用范围非常广泛，让我国水利工程的效果有了较好的提升。

五、水利管理的发展方向

我国水利工程的建设与农业之间也有着非常紧密的联系，因为水利工程的开展也能够让我国农业生产在水资源的利用上更加高效，所以在水利工程建设的过程中，国家需要根据水利工作的需求进行针对性的设计，并按照国家要求开展相关的工作，具体有以下几点：

（一）坚持走可持续发展方向的道路

我国土地面积较大且人口较多，在水资源的持有量与需求量上都相对较高。所以在进行水利工程建设的过程中，需要根据地区水资源的分配情况与各地的人口数量进行水利工程的建设，以此来优化我国水资源分配不均的问题。

（二）重视以人为本的建设理念

水利工程建设的过程中，需要各部门与管理工作人员的共同努力，而建设后的目的也是为了服务于人民。所以需要重视树立工程以人为本的建设与管理理念，让水利工程服务于人民。

（三）加强人与自然和谐相处的原则

水利工程的建设目标是服务于人民，但建设的过程不应当在影响自然的情况下进行。水利工程需要与自然共同的发展，尽可能不去影响自然环境的变化与自然规律，让人与自然之间的相处更加和谐，做到环境与人民共同受益。

六、通过水利技术创新来提高水利管理工作

（一）完善水利管理体系

如何才能更好地进行管理水利工程呢？建立完善的水利管理体系就能够实现这一目的。通过对水利建设和管理方面的细节加以关注，例如具体、详尽和清楚明了地制定水利管理条例，同时将所制定的管理条例贯穿到工程建设和管理的每个细节，另外还要让每个工作人员都要知晓条例的规定和内容，从而提高工作人员的管理水平。

（二）营造良好的创新氛围和环境

良好的工作环境和工作氛围是干好创新工作的必要条件，这不但能够提高工作人员创新意识而且还能推进全民都参与到创新工作中来。这就要政府树立榜样，加大对创新型人才的鼓励和奖励，同时要做好水利技术创新的宣传和报道工作；另外还要加强对创新型人才的培养和提拔力度，在公平公正选拔的同时为他们营造一个舒适的工作环境和氛围，这样不但能够使他们安心地进行创新工作而且还能够发挥出他们自身巨大的潜力。

（三）不断加强水利技术创新交流

在全球一体化的发展进程中，作为水利工作者要不断地向先进的国家和地区学习，学习他们的先进经验和创新意识，同时要加强水利技术创新交流平台，通过扬长避短的方式提高自身的业务能力，另外在日常的工作中还要和同事同仁间进行积极交流，因为在交流的过程中才能发现自己的不足，从而更好地拓宽自己的事业。

（四）加强国家的支持与管理

水利工程的建设与发展离不开资金层面的投入与国家政策上的支持。作为大体积的基础建设工程，水利工程无论是实际的建设还是技术上的更新，都需要有大量的资金投入。对于这种资金问题，国家除去传统的资金补贴外，也可以在社会范围内构建出完整的资金调配系统，让水利工程的技术研发、技术试验、水利设计与最终的施工建设都能够拥有较为充足的资金预算，避免因为资金不足而影响到水利技术与工程建设的进展。同时我国在各部门的水利管理工作上，也需要分配更具备专业能力与管理能力的人员进行工作，不应当由一些专业性不足的工作人员参与到管理工作中，让水利管理工作的开展能够更加的顺利。

（五）进行技术交流

水利工程的技术发展不应只限于自己的技术研发，还可以适当的与国外的水利建设企业与水利技术人员进行技术方面的探讨，以便于提高我国技术研发的速度，并拓宽在研发层面的技术内容，让技术向更全面的方向发展。

（六）加大支持力度

水利技术创新不仅需要国家在资金上的支持，也需要为技术人员提供一个良好的研发环境。让水利技术向丰富创新的角度发展。积极的鼓励技术人员参与到创新思想与新兴技术的实验工作中，通过这种方式在水利技术研发部门中逐步形成一个鼓励创新的研发氛围。在建立良好研发氛围的同时，国家也需要提高技术人员的待遇，并对一些在创新领域或技术领域有卓越贡献的工作人员提供实质性的奖励，让工作人员能够更积极的投入到技术研发的工作中。最后，在我国各高校中也要鼓励进行水利工程创新人才的培养，让我国的人才基础更加雄厚，维护水利技术的持续发展。

（七）加强管理效果与人才的培养

在基层水利单位的构成与管理上，需要国家进行统一的资金分配，让资金能够利用在需要的地区。在职能的分配上，国家需要将各地部门的管理权限进行规范，并确定国家在整个水利部门的构成上处于主导地位。在基层部门的运作中，国家也需要在基于资金支持的同时，引导各地水利部门参与到市场竞争中，让水利部门在享受国家扶持的同时，为我国的经济发展起到一定的保护作用。最后，在基层水利部门的团队建设中，需要重视对工作人员的考核，应当选择个人能力较强的工作人员参与工作，并逐渐形成一个专业的水利管理队伍，让我国水利工程的建设更加全面。

七、结束语

综上所述，我国水利工程的管理工作存在着很大的发展空间，只有大力推进水利技术创新工作，才能让水利技术很好地服务于水利工程管理中来。在水利工程建设和管理过程中，我国需要积极的进行技术升级与工程管理，加大对科技创新的投资力度、鼓励和吸引更多的科研人员进行创新、提高水利技术创新信息化建设，让整体的水利工程建设质量与技术水平得以提升，让我国的水利工程可以做到服务于人民、服务于社会。