新税制下营改增对工程造价的影响

王 楠

（大同煤矿集团设计研究有限责任公司，山西 大同 037003）

随着时代的不断向前发展，我国建筑行业逐渐引入了营改增的税费制度，这种新型的税费制度对于我国建筑行业的工程造价造成了非常大的影响，进而影响了我国建筑行业的效益收入水平。为了能够有效改善新税制下营改增对工程造价造成的影响，我国建筑行业必须要不断采取措施，以便于深入了解营改增的税费制度，加强营改增对工程造价影响的认知，进而不断优化工程造价计价方式，达到降低工程建设成本的效果，促进建筑行业的发展。

1 论述新税制下营改增的税费制度

1.1 新税制下建筑行业的发展现状

近年来，我国经济得到了快速发展，这在一定程度上也推动了我国建筑行业的向前发展，同时促使我国的税费制度不断改进升级。现今我国建筑行业应用的是营改增的税费制度，这种税费制度的引入应用对于我国建筑行业的工程造价造成了极大的影响，以致于我国建筑行业目前的发展状况极其不理想，不利于整个建筑工程建设工作的顺利开展。针对这种现象，我国建筑行业正在努力分析新税制下的营改增制度，以便于能够深入了解这种税费制度，尽快采取有效措施高效应对营改增对于工程造价产生的影响，进而能够保障建筑行业的发展。

1.2 简述新税制下营改增的税费制度

营改增是我国经济向前发展的必然产物，也是我国建筑行业发展过程中应用的一种新型的税费制度。营改增指的是通过对传统税费制度进行合理调整，找出其中的税费重复项目并删除，以便于有效降低企业的税费缴纳负担，达到提高企业效益收入的效果，进而有利于提升企业的发展空间，促进建筑行业的进一步发展。然而由于新税制下营改增的税费制度对工程造价造成了极大影响，因此在具体应用过程中仍旧有很多的改进之处，还需不断完善营改增的应用体系，不断改进工程造价管理制度，进而为新税制下营改增税费制度的高效应用奠定坚实的基础。

2 探析新税制下营改增对工程造价的影响

2.1 工程造价的费用构成因素发生变化

新税制下营改增的应用对工程造价造成的首要影响就在于，工程造价的费用构成因素发生了一定的变化。营改增应用后，工程造价费用构成因素相较于原先的税费制度来说，又增加了城市建设后期维护费用、各种类型的教育费用等，这就表明新税制下的税费制度更加全面，另外也导致营改增这种税费制度的应用更加复杂。

2.2 工程所需材料的采购竞争愈演愈烈

原有的税费制度下，影响工程造价的主要因素在于工程所需材料购置及运输的成本，只要工程所需材料价格一直处于正常的变动范围之内，工程造价工作质量就能够得到一定的保障。但是在营改增应用之后，建筑行业逐步引入了税收分离制度的应用，这种制度使得工程所需材料的购置需要实施增值税的扣除，导致一部分利益在工程所需材料购置过程中逐步出现。各方为了争夺这部分利益就会导致工程所需材料的采购竞争愈演愈烈，从而加大了工程所需材料购置工作的难度。

2.3 加大造价预算与实际开销间的差异

造价预算可谓是工程造价管理过程中的重要组成部分，造价预算主要包括三个方面，具体如图1所示。造价预算本就根据不同的工程建设阶段会产生变化，而在新税制下营改增税费制度的应用过程中，造价预算的各个方面也会随之发生变化。其中人力雇佣成本极大增加，导致造价预算各个方面在工程造价中所占比例发生巨大改变，这就在一定程度上加大了造价预算与实际开销间的差异，极大地降低了造价预算的准确性。

2.4 各种工程价格的费用发生巨大变化

营改增这种税费制度的应用，具体指的是工程各种价格需要在除去税收之后进行计算，这也是与传统税费制度区别较大的一点，这就导致现今各种工程价格的费用发生巨大变化。

2.5 对计价体系的影响

通过对营改增有关文件进行分析可以发现，工程项目计价体系中相关规范和标准发生了一系列的改变。通常情况下，营改增实施后，一般选择了工程计价方法，应纳税额=增值税减去进项税额。对于此类估值系统而言，不管是进项税额本身或销项税额均可能出现数值的变化，这样就会使得它对应的计价规则和工程造价出现较大的波动。如果从营业税征收角度来看，建筑企业应缴纳的税款一般是指营业税乘以税前成本。实际上，纳税前出现的所有费用，如项目的价格和投入税，都比较适合于税收制度。如今，在增值税的基础上，如何能够确定好工程项目应纳税额，并如何将变量转化为定量，就成为各行各业比较关注的热点问题。

3 有效改善营改增对工程造价影响的措施

3.1 加大工程所需材料价格的考察力度

新税制下营改增税费制度的应用，对工程造价造成的直接影响为工程建设工作所需材料的单价发生本质性改变，营改增的税费制度中工程材料的单价为减去税收之后的价格，这就意味着以往所建立的工程材料价格数据库已经不能够为工程造价预算提供准确的参考，不利于工程造价预算工作的高效开展。因此要想改善营改增对工程造价产生的影响，首先要做的就是工程行业必须要加大工程所需材料价格的考察力度，这将有利于弄清楚各个生产厂家的材料价格，以便于建立新税制下的工程材料价格数据库，并且还有利于工程所需材料对比选购工作的开展，进而为工程造价预算提供一定的参考价值。

3.2 不断优化营改增下的工程计价方式

正是因为现今新税制下营改增所用的工程计价方式较为单一落后，并且对于计价工作开展的相关依据模糊不清，才严重阻碍了工程计价工作的高效开展，最终导致营改增对工程造价造成严重影响，因此不断优化营改增下的工程计价方式就显得尤为重要。工程计价手段的合理选用不仅有利于提高工程造价效率，而且有利于优化工程造价管理，因此在工程造价工作开展过程中必须要注重各方面因素的综合考虑，在原有基础上不断改进工程计价方式，进而为新税制下营改增的高效应用打下基础。

3.3 逐步地健全营改增的投标报价体系

工程造价管理在建筑行业工程建设工作开展过程中占据着非常重要的地位，工程造价水平的高低直接关系到工程建设工作能否顺利开展，因此必须要注重工程造价管理工作的开展。那么要想进一步地提高工程造价水平，不断改善营改增对工程造价造成的影响，就必须要逐步健全营改增的投标报价体系，完善营改增的投标报价制度，以便于严格规范投标报价相关工作人员的行为，高效掌控投标报价工作质量，确保各项工程建设工作的正常进行，最终达到降低工程建设成本的效果。

3.4 严格现金流管理

通常情况下，现金流的运行状况会对建筑企业的经营与发展产生决定性的影响。因此，在新税制下，做好现金流的管理和控制工作就显得尤为重要。作为建筑企业，需要对资金的安全性与流动性、盈利能力间存在的关系给予综合考虑，并采取有效措施来对现金流进行管理和利用，为企业的正常运行奠定良好的基础。同时，建筑行业还需要对国家税务部门的税收动态给予全面、系统的了解，并在此基础上合理制定税收筹划，这样既能够有效规避现金流风险，而且还可以提高现金流管理效率。

3.5 注重相关工作人员综合素质的提高

新税制下营改增税费制度的应用对工程造价造成了重大影响，主要原因之一就在于相关工作人员综合素质较低，不利于营改增税费制度的合理应用，因此改善营改增对工程造价的影响还需要注重相关工作人员综合素质的提高。对此建筑行业需要注重营改增税费制度相关知识学习活动的开展，以便于加强工作人员营改增税费制度应用的知识水平，同时还需要积极开展各种营改增税费制度应用的普及宣传活动，加大建筑行业对营改增应用的重视度，真正落实营改增应用的相关工作。

4 结语

就我国目前税费制度应用情况来看，新税制下的营改增对我国建筑行业的工程造价造成了重大影响，营改增后工程造价的各个方面都发生了巨大变化，很多建筑行业都不能够较好地适应营改增带来的变化，最终导致建筑行业效益收入水平降低，不利于建筑行业的向前发展。但是现今我国建筑行业正在不断采取应对措施，逐步完善营改增的应用体系，相信在不久的将来，我国能够顺利应对新税制下营改增给工程造价造成的影响，有效解决营改增下的各种工程造价问题，并且能够达到降低工程建设成本、提高建筑行业效益收入的效果，进而实现建筑行业的可持续发展。