电力工程项目成本超概算预算原因和控制策略分析

李 凯

（石家庄电业设计研究院有限公司，河北 石家庄 050000）

1 电力工程成本超概算的原因探析

1.1 电力工程概预算编制存在较大偏差，成本控制缺乏支持

因为材料价格等由于场地，市场，季节等不同而发生变化，因此，对于材料价格通常出于动态变化中。基于此，电力工程的实际的开支的数额和概算数额保持一致就变得比较困难。一旦主要的材料出现比较大的变化，无疑会出现因为价格波动大造成的差额。另外，进行电力工程成本概预算时，概预算人员对工程施工时期材料设备价格的变化无法进行准确预测，或者指标套用不当，选择不恰当的定额时都会造成成本超预算。

1.2 电力工程设计发生变更，从而不容易进行成本的控制

电力工程的设计质量对于电力工程费用，建设周期有着直接的影响，对电力工程人力、财力、物力的投入有着决定性作用；因此，通常是电力工程成本控制的重心。电力工程设计中通常要进行变更和修改，造成了成本超标。这主要是因为设计单位只对技术重视，而对经济不负责，因此，对设计缺乏经济控制。

1.3 缺乏健全的项目经理责任制，对成本控制重视不够

电力工程项目经理管理工程项目的成本，应该满足全系统，全过程，全员的管理。电力工程项目经理应该具有非常高的综合素质及丰富的经验，熟悉电力工程建设的特征，另外，对于电力工程设计，材料设备的采购，电力工程招标，电力工程施工，电力工程的结算与验收有非常的了解。电力工程项目经理人要对施工进度进行严格监督，严格检查工程质量，同时，要通过对电力工程设计人员、电力工程施工人员、材料设备管理人员、预算人员等的协调，实现对电力工程成本的控制。

1.4 对电力工程审计仓促，使得成本控制的作用没有得到充分的发挥

因为，电力工程项目审计安排缺乏合理性，电力审计的时间比较集中，使得电力工程审计人员的工作量非常大。因此，对于电力工程项目进行全面而准确的审计，在规定的时间内不可能完成，造成了对电力工程中存在的工程取费标准，工程量等方面的问题不能及时的被发现。

2 控制措施

2.1 控制人工高成本

在选择材料的过程中，需要专业的采购人员进行合理的预算，通过比对做出合理的预算，将成本控制到最低，实现经济的最大效益化。另外，电力企业需要提高公司员工控制成本的目的，需要定期进行培训，提高工作人员的职业素质修养和专业技术能力，保证高效率地完成项目工作，减少施工成本的投入，避免在施工中造成不必要的浪费，在使用中必须要做好详细的材料使用的记录。

2.2 完善设计方案和预算准确度

在电力企业中的设计工作的重点是控制电力工程项目的成本，因此，设计人员必须具有科学态度，做到实事求是、注重调查研究，及时修改和优化工程设计的预算方案，最大程度上减少发生超概预算的情况。通过合理有效的科学的设计方案和对设计工作的有效管控，才能处理好设计招标中的问题，在经济和技术方面做到合理的把控。首先设计人员要做到 “一专多能”，能够站在较高的层面上考虑问题，在工程中提出的设计方案更加可行、更切合实际、更为合理。在设计工作中做到注重实践、注重调查研究、注重经济效益、注重系统配套协调，从多个角度进行选择，优化设计方案，将经济效益最大化。

2.3 加强对电力工程的成本审计

在电力工程项目开始实施，就开始进行审计，加强审计的力度，实现全程动态跟踪电力工程资金的使用情况。实现对电力工程项目的前期控制，中期控制以及后期控制。对于电力工程项目的前期控制重点是对设计方案的审计、对投资估算、投资概算、投资效益、设备选型等进行审查；对电力工程项目的中期控制重点是在项目实施时期，对设备、材料、工程预算、工程进度款的拨付等进行跟踪审查；对于电力工程项目的后期审计，主要是对工程结算和决算的审查。电力工程审计中，对工程量要严格进行审核。电力工程结算审计的重点是分项的正确性，取费程序的合理性以及项目单价的依据等。基于电力工程实际对审计人员的数量及素质进行选择，对审计人员进行定期的培训，并且要对审计人员的能力进行考核，从而实现对审计人员的优化。

2.4 提高人员素质

电力企业人员需要不断提升自身的专业素质，对管理人员需要进行专业化的培训，发挥管理作用，在选择人才的过程中，需要选用技术较强、具有较高学习能力的工作人员，有利于今后工作中的高效工作。必须做到熟练应用各类工程造价软件，熟悉工程的计量和造价知识，工程设计与施工的技术知识，工程管理知识，现代经济学知识，有关法律知识等，便于能够准确地进行各种造价分析，能够采取一些切实可行的办法，有效地控制工程造价。

3 结语

综上所述，我国经济的发展离不开各行各业的发展，电力工程是国民经济的重要组成部分，它的发展直接影响着我国发展的速度。鉴于此，电力企业要有效的控制和人员的资源优化，做好工程项目的预算及设计，监督和控制整个电力项目工程的各个环节，防止成本超预概算，实现经济效益的最大化，促进我国电力企业的。本文主要结合自身的一些工作经验，分析了电力工程成本超概预算原因，提出了比较浅显的解决措施，希望能够在企业成本超概预算上起到积极的帮助作用。