学校体育资源与社会体育资源配置共享

戴 娟

（广西壮族自治区防城港市防城区第二小学，广西 防城港 53800）

体育运动在人们日常生活中是不可或缺的重要组成部分。在全面建成小康社会的大背景下，体育运动的全面发展显示着国民素质及人民生活水平的提高。这就要求国家必须重视体育发展，利用有限的条件将学校体育资源和社会体育资源进行有效整合和共享。

1 学校体育资源内涵

1.1 校内体育资源定义

校内体育资源分为广义和狭义两个层面。从狭义层面来看，校内体育资源仅仅指体育运动场馆、运动设施、教学内容以及教育经费等。从广义层面来看，学校体育资源是指与体育活动密切相关一切事务。例如，各种体育活动教学场地、体育教育教科书、人力资源数量、工作人员业务能力等各项管理活动所需要的人力、财力、物力总和。

1.2 校内体育人力资源

人力资源是校内体育资源重要组成部分之一。人力资源是指从事体育工作的专业工作者，如各种体育活动指导者、专业运动员、研究体育运动工作者、对体育活动进行动作指导的教师等。其中，体育教师、体育教练是开展群众体育的人力资源。众所周知，开展群众体育是面向全社会全体群众，因此，开展群众体育的人力资源多少是以总人口与群众体育组织者和指导者比例为标准。除群众体育人力资源外，还有竞技运动人力资源。竞技运动人力资源则指的是参与竞赛的运动员、运动教练等。

1.3 校内体育资金

随着人们对体育运动逐步重视，对体育运动的要求逐步提高。因此，需要更多体育资源来满足当今人们对体育运动要求。然而当今体育资源并不能满足人们需求，群众体育的规模覆盖全社会方向发展，并根据现代全球化而呈现出多样化趋势。竞技性科技含量占据很大分量，需要国家加大对竞技体育的重视、加大对竞技体育的资金投入，国家的体育事业需要国家巨大的经济财力支持，体育发展越快，所需资金就越多。

1.4 高校体育软资源

高校内的软资源又称为无形资源，它是一种体育人力资源，是看不见的资源。相对于真正能看到的资源来说，软资源具有很大的可塑性和能动性。它的价值是不可估量的。无形资源主要包括四方面内容。第一，学校教师的专业素质和思想素养。第二，体育课训练的质量训练水平、传统习惯、学生体质等。第三，学校拥有的关于国内外体育发展的信息。第四，各高校已有体育馆的情况。学校体育资源将有形资源与无形资源相结合构成学校体育资源的整体。校内软资源对校内资源具有重大影响。

2 高校体育资源利用现状

2.1 校内体育资源闲置、缺乏维护资金

随着现在教育部教学水平评估的开展，各地高校都进行了基础设施的建设。由于人们对体育的要求，体育馆建设在基础设施中占据比较重要的地位。然而随着体育馆数量和质量不断提高，大多数学校内出现了体育馆闲置现象，但体育馆需要大量资金来进行维护，而大部分学校拿不出资金进行闲置体育馆的维护，对场馆造成了不利影响，部分器材损失严重。

2.2 不同高校间体育资源分配不均

当前全国资源的配置比较不均匀，这种现象在高校中表现得尤为突出。当前全国体育资源特别是场馆资源采取以计划配置为主、其他配置为辅的配置方式。然而由于国家对于高校体育资源配置向好的学校倾斜，造成部分普通院校资源配置比较单一、好的高校与部分普通院校差别巨大。一些高校的硬件设施只能满足部分项目的需要，无法满足教学内容与教学项目相结合的需求，造成资源浪费，没有实现学校体育活动的多样性。此外，教师知识技能和结构技能比较单一，这也是高校面临的一个重大问题。

2.3 社会体育资源严重匮乏

目前，我国的体育资源都以学校为主，社会活动的体育资源十分有限，在全国各大城市都普遍存着社会群体锻炼着想要锻炼而无处锻炼的情况，社会体育资源严重匮乏是妨碍全民健身的一个重大因素。社会资源匮乏的主要表现：场馆资源匮乏，纯社会性的体育场馆资源在全国范围内十分有限，大多数场馆集中在学校，但大多数学生体育锻炼有限，造成学校体育资源闲置，因此可以考虑将学校体育资源与社会体育资源共享。

3 合理利用学校体育资源的途径

3.1 提高校内体育资源利用率

学校内的体育资源主要是为学生服务，然而当今许多高校存在校内体育活动开展不好、校内体育资源闲置等体育资源浪费的情况。因此，应呼吁各高校重视体育活动的开展，充分利用闲置体育资源，将体育资源进行合理应用，应积极主动带动学生进行各种体育活动，不断提高学生的身体素质，以发挥高校体育资源的作用和价值，让闲置资源发挥更大作用，更好地为教育事业服务。

3.2 建立校内体育资源和社会体育资源共享机制

目前全国校内体育资源和社会体育资源共享主要存在两种方式，即分散资源共享和组团资源共享。分散资源共享从字面解释来看，就是各高校根据自己的需求和对外关系，不经过任何组织自由寻求合作伙伴实现交流与共享的形式，这种共享更注重的是交流。组团资源共享是通过成立统一的组织，由政府学校以及其他机构相互协调实现资源交流与共享的方式。在当前各大学校内，利用组团资源共享可以最大限度地促进校际资源合理分配，提高教学资源使用效率。

4 学校体育资源与社会共享对策

4.1 加强立法，纳入教育行政主管部门工作范畴

要实现校内体育资源与社会资源共享，就必须加强政府对体育市场宏观调控作用。这就要求政府加大对体育市场资金扶持力度，增加相关优惠政策，并调整政府体育部门与教育部门分割管理体育的不合理体制。与此同时，还需要政府完善关于校内体育资源和社会体育资源共享的法律平台，对运动人员的合法权益进行维护，保护消费者利益，监管并惩罚裁判员的亵渎行为，发挥对体育市场的流通管理及注册的监管作用。此外，应完善关于校内体育资源和社会资源共享法律平台，使高校体育资源市场化健康平稳地发展。同时，政府应平衡教育行政部门与学校体育资源和社会体育资源共享间关系，实现教育行政部门和学校体育资源与社会体育共享共同发展、相互激励。

4.2 完善学校体育资源市场化配置体系

虽然国家为学校体育资源提供资金逐年增加，但由于学校数量庞大，每个学校分配到的资金远远不能维持场地设备、器材、人员的正常运转。在这种情况下，就出现了一种鼓励和扶持各所有制企业为学校体育馆社会化服务的市场机制体制。市场机制具有多层次、多渠道的特点，可改善原有体育资源紧张的局面。因此，学校应对市场化机制进行深入探究，使其在维护体育资源方面发挥重大作用。此外，公益性是学校本质属性，为避免企业以营利为目的，需政府对其进行一定的监管。市场化管理在解决体育场所及设施维护所需资金的同时也提高了体育锻炼的人性化服务，可吸引更多群众参与其中。学校体育资源共享在节约资金的同时也提高了资源利用率，具有新颖创新思路和管理模式是学校体育资源和社会资源共享成功的关键。

4.3 丰富体育资源建设

校内体育资源和社会体育资源共享面对人群文化水平不同，因此对享受校内体育资源和社会资源共享的人员很难进行统一的技术培训。面对这种问题，相关人员提出针对不同群体文化水平不同进行难易程度不同的线上网络课程，达到线上学习、线下锻炼的目的。此外，还在网站上开通为体育参与者答疑解惑平台，由专业教师对其提出的体育问题进行解答。通过预约的方式，不仅可以减少学校体育资源的浪费，还可以提高人们体育锻炼的舒适度，避免混乱。

4.4 提供双向安全保障

锻炼人员安全问题是实现学校体育资源和社会体育资源共享一大障碍。体育活动主体是人身体活动，一些球类体育运动中人与人身体间会发生激烈碰撞，这正是体育运动精神所在。但在参加这类体育运动时，学校为避免发生意外伤害事需提供双向安全保障措施，即主动安全措施和被动安全措施。主动安全措施分为三方面内容，第一，对运动动作进行指导。例如，对跳远时各个动作进行讲解，便于帮助运动者减少因动作错误而带来身体损伤。第二，维护学校运动场地及设施。例如，对运动器材进行定期检查、更换；对运动场地进行定期维护。这样才能保证运动环境安全。第三，锻炼安全知识进行普及。可通过讲座或其他形式对运动者进行讲解，如剧烈运动后不宜立即大量饮水、运动前要做拉伸动作等一些基本运动安全知识。被动安全措施包含两方面内容，第一，学校、社区应为锻炼人员购买相关合同。例如，诸多保险公司针对这种情况推出的体育运动意外险、体育赛事险等。第二，应对相关值班人员进行急救培训，以便当意外发生时，值班人员能在第一时间正确处理，为伤员赢得最佳救治时间。

5 结 语

高校体育资源与社会资源共享是当今时代形势下的产物，它在有效解决体育场地匮乏、工作人员指导力差问题的同时，能最大限度地发挥高校体育资源使用效益，将高校体育资源进行合理运用。因此，资源共享应是国家主管部门以及各类学校推动体育发展有效措施。