水利技术水平和水利管理能力的现状及相互关系

张彦平 宁夏固原市西吉县扶贫办

随着我国经济社会的不断发展，对各行各业也提出了更高的要求，由于水利与生产生活息息相关，水资源在人类的生产生活中扮演着重要的角色，水利工程的建设和实施不但能够合理分配和调节南北不均的水量，而且还能够减轻洪涝灾害的发生，同时能够最大限度的保护水资源，因此修建水利工程具有深远影响，这就对水利技术提出了更高的要求。水利技术的发展需与时俱进，不断创新，同时也要运用更加科学规范的治理办法，来重视水利事业管理水平和能力的提高，加快水利事业发展。

水利的发展对国民经济的发展产生了巨大的影响。由于水利工程浩大，建设过程繁琐，人力物力投入均较大，这就对水利管理提出了更高要求。引进并创新水利技术，应用现代优质技术建设水利工程；同时提高水利工作者的管理水平和能力，建立完整可靠的水利管理系统，从而方便水利管理工作有序开展，创新水利管理技术具有显著提高效率、节省劳动力、促进水利管理的快速发展等优势。

一、水利技术水平和水利管理能力的现状

我国的经济发展、水资源管理状况同城市化进程不但紧密相连而且相辅相成。特别是近年来，由于我国科学技术水平显著提高、社会经济的快速发展，为我国水利事业发展迅速提供了便利。现阶段，我国的农业生产由过去落后、传统的方式转变成了先进、信息化的方式，对水利灌溉的需求正在增加，但在发展过程中却忽略了对环境造成的危害，没有坚持可持续发展的理念，对周围的环境造成了一定的污染。

近年来，我国包括工、农业在内的行业发展越来越离不开用水，这也是我国从管理与技术的角度对水利的重视程度和投入越来越大的原因。由于在管理上存在一定的问题，最新的水利技术没有在水利行业上应用到价值最大化，无法发挥管理的真正作用，这对于水利行业的发展造成了一定的困难，也对我国的经济发展造成了很大的损失，同时也对工农业的发展造成了一些不利影响。因此，在未来水利行业的发展中，需要注意重点提高和加强对水利的管理能力。

二、水利管理与水利技术创新之间的关系

水利创新需要以水利管理为基石。从国际水利交流情况和国内水利发展水平来看，水利管理必须做到以下几个方面：首先通过建立制度来保障引进水利人才资源。各行各业的国内外人才引进和交流比较频繁，水利行业的进步也需要引进相关领域的人才。为保证引进人才，相应的福利和人才发展保障也必须跟进到位。加强水利管理将有利于人才进步和引进，为让更多国内的人才能够在世界范围内提升自己的业务水平，提高我国水利管理的国际影响力势在必行；其次是为水利科技创新营造优质环境。强化我国在水利行业的发展需要不断吸收各国先进的水利技术和管理方法，同时还需要不断引进先进的水利技术，逐渐提高我国水利工程技和技术管理方面的水平；最后要为建立水利科技合作机制的落实提供保障。为更好地推进技术创新和水利科技的进步，需要建立合作机制和合作运行体系，使各种水利技术在水利发展中得到有效实施，管理工作需积极配合水利的发展。管理部门需要根据水利工程的特点，制定科学完整的发展规划，将科技创新融入灌溉发展中。

三、水利发展与水利技术创新之间的关系

水利发展和水利技术创新之间相辅相成、不可或缺，水利技术和管理水平的高低决定了水利发展的快慢，水利发展的速度反过来促进了水利技术和管理水平的提高。因为水利技术和管理水平为水利发展在技术方面提供了帮助，水利管理推动水利事业发展，保障水利工程安全有序地推进，将先进水利技术应用于水利工作，提高对水利事业的管理能力。可以促进水利工程有效开展，提高水利人员工作效率，提高水利管理能力。

在水利事业的发展过程中，先进、科学、合理的管理能力能极大地提升水利事业的发展，更大地发挥水利技术的优势，将水利技术全面地挖掘并应用于水利发展中。水利技术的全面创新和发展，可以将水利方面工作人员的工作效率大大地提高，同时还能增强水利工作者的管理和工作水平，特别是GIS和RTK两项技术的广泛应用，有效地提高了水利监测水平，减轻了水利领域相关工作人员的工作量，提高水利领域相关工作人员的工作质量和工作效率，让水利工程更好地为促进工农业发展、经济发展作出贡献。

四、水利技术创新在水利管理中的具体应用

由于我国随着城市化进程的进步，社会经济也有了长足的发展，传统的水利技术早已不能适应当前工农业的需要。这就促使水利技术要不断发展、不断创新，以便更好地促进工、农业的发展。作为水利技术应用和创新最重要手段之一的信息技术，在目前取得了前所未有的效果。特别是近年来，随着网络和计算机等技术的不断普及和应用，信息技术在水利工程的建设也广泛被应用，这样就极大地促进水利创新的发展，如灾害预警等，从而促进工、农业的快速发展。

GIS信息系统是电子地图领域中最先进的技术，在计算机硬、软件系统支持下，通过GIS信息系统，对需要的水利数据进行采集、储存、管理、运算、分析。GIS信息系统使相关人员不但可以准确及时地获取到有关的水利信息，而且还能够对信息加以管理，从而保障了水利工程的良性运行。目前，水利管理系统中也开始广泛的应用GIS信息系统。

为提高水利管理能力，应用现代科学技术，以科技创新为动力，提升水利管理能力，引进现代科学技术，将水利管理同现代科学技术相结合，消除传统的技术范式。例如目前在水利管理系统中使用GIS系统和RTK技术，同时将计算机驱动程序与RTK技术结合使用，通过真实的时间动态系统进行精确测量，使用静态、动态测量方法，计算机可以计算出精确的参数，以提高工作质量。RTK技术的使用取代了传统工作模式，不仅弥补了静态测量的不足，技术人员还能观察到数值的实时变化，显著提高了时效性和管理效率，减少了人工管理的工作量，对野外工作测量的精准协助，以节省人工成本。CIS技术测量使用先进的载波相位来实时测量地质环境和土壤质量，利用该方法获取到的值具有更高的参考意义。CIS技术使用信息技术，直接在CIS信息系统上运行，脱离了客户端的限制，可以在手机或电脑上查看，节省了大量的数据收集时间。电子地图可直接显示在CIS信息系统中，通过手机共享信息，便于及时发现、解决问题，实现管理创新与创新协同，节省大量时间、人力和物力。

信息技术提高了水利管理能力。水利部门可以借助信息技术直接制定防洪方案。随着信息技术的发展，水利管理可更好地为领导的决策提供信息服务。信息系统的使用，可以显著打破传统模式的局限，直接将洪水预警和预警预案调度决策上传至信息平台上，便于各部门及时协调和沟通。便携式GIS信息系统与RTK运行方式相互补充，模拟整个洪水过程，明确洪水规模和受灾范围，然后第一时间向各组织报告洪水预警，有效地做好防汛救灾准备，并根据洪水的警戒级别做出调度决策。

五、水利技术创新有效地提升了水利管理能力

水利技术的不断创新有效提升了水利管理的能力和水平。近些年来，我国不断推进和深化水利相关领域改革，因此也取得了一定的成效。基于此，水利事业应趁热打铁，不断进步，继续深化改革，对于水利技术创新和水利管理能力要加大投资力度的同时要引入国内外先进的管理和创新技术，加强水利工程的科学管理，继续努力提高水利事业的发展速度，特别要在一些落后地区改变其传统的水利管理方式，在持续完善水利管理事业制度的同时引入先进的方法，补齐短板，让水利事业在社会发展服务中体现得更加完善。

（一）水利管理需要学习国内外先进新技术

从国家层面到地方各级政府，再到相关的单位和部门通过资金的支持来大力发展我国的水利事业建设，在不断完善我国水利设施的同时要引入国内外新的管理技术和水平，只有这样水利事业才能更好地为我国的工业和农业的发展提供良好的服务，另外在大力发展工业和农业的过程中要注重环境保护问题，尽量避免使用有害化学物质，否则可能对水源产生污染且腐蚀水利设施。加快水利发展事业的同时注重环境治理，促进生态环境的可持续发展。

（二）水利管理需要改善城市排水设施

水利事业的发展关乎整个社会的各行各业，不但要加强对农村水利事业的关注度，也要注重城市水利的完善和进步。城市排水设施是否完善在城市水利工程发展中尤为重要，相关领域的部门应重视并加强城市排水系统建设水平和建设能力，具体问题具体分析，根据各个城市的特点完善城里的排水系统。同时要注意排查老旧管道，并及时更换，提高其排水能力和排水质量，避免在暴雨等自然灾害来临时对居民的生活造成麻烦，在暴雨等自然灾害来临时使人们能正常地工作和生活。水利技术的创新在城市水利领域的发展中也显得至关重要，通过技术创新在城市中建立起科学、先进、环保的水利设施，改善水源质量，提高水利管理能力和水平。

（三）加强水利管理能力的措施

水利管理水平的高低决定了水利发展的深度和广度，只有对水利事业进行科学合理的管理，才能推动整个社会快速健康发展，相反，传统不科学的管理方法不但不能提高水利事业的发展，而且也阻碍了整个社会的进步。在具体工作中，相关工作人员应向群众普及水利知识，提高水利意识，增强水利技术效益，加强水利管理，才能进一步推动水利事业的发展。

1.提高水利技术管理的能力

不断完善并创新水利技术，就要具体问题具体分析，重视水利技术管理，大力引进国内外先进的水利技术，特别是RTK、GIS等国内外领先的测绘技术，从而方便对水利事业进行全局掌控，提高工作质量和工作效率，更有热情地投入到国家的水利行业中，为我国的水利事业贡献自己的力量，促进国民经济的发展。

2.提高水利组织管理的能力

通过对相关水利管理系统法律法规的完善，从而规范水利管理能力，同时还能够为水利管理提供可靠的依据，让水利管理有法律作为依靠。吸收有能力、有水平的相关领域管理方面的人才，打造一支水平高、有贡献精神的管理队伍。明确队伍中各个人员的工作任务，同时要对人员进行科学管理，推动水利事业的管理有序进行，促进水利事业能够在工农业领域发挥其科学合理的重要作用。

六、结束语

本文根据现如今水利技术创新和管理存在的困难提出了详实的建议和意见，恳请各相关部门提高对水利管理的重视程度并提供资金支持，从而为我国的水利事业发展打下良好的基础。