新时代中国共产党维护国家安全的重大举措及启示

[摘要]党的十八大以来，面对风起云涌的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央坚持底线思维、问题导向和需求牵引，从战略和全局高度采取一系列重大举措，有效防范化解涉及国家安全的重大风险挑战。新时代中国共产党维护国家安全的重大举措有：推进理论创新，提出总体国家安全观重大战略思想;突出顶层设计，创立新的国家安全领导体制机制;坚持以人民为中心，筑牢国家安全人民防线;坚持主动塑造，丰富完善国家安全体系;坚持独立自主，捍卫国家主权、安全、发展利益。这些重大举措提供了如下启示：要始终坚持以科学理论为指引;要强化国家安全意识，树牢总体思维理念;要勇为人民担当作为，坚守政治安全防线;要发扬斗争精神，增强斗争本领;维护国家安全，关键在党，关键在人。

[关键词]新时代;中国共产党;国家安全;重大举措

[中图分类号]D61[文献标识码]A [文章编号]1674-0599（2020）05-0011-09

[收稿日期]2020-08-25

习近平指出：“国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。”[1]P14党的十八大以来，面对风起云涌的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央，坚持底线思维、问题导向和需求牵引，统筹国内和国际两个大局、发展和安全两件大事，从战略和全局高度采取一系列重大举措，全面加强国家安全的理论指导、顶层设计和战略运筹，既立足当下防范化解重大风险，又着眼长远强化体系能力建设，坚定维护我国主权、安全、发展利益，充分体现了理论原创性与实践创新性、制度科学性与体系完整性、布局前瞻性与机制长效性的高度有机统一，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了坚强保障。一、推进理论创新，提出总体国家安全观重大战略思想习近平指出：“把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来，结合新的实践不断作出新的理论创造，这是马克思主义永葆生机活力的奥妙所在。”[2]党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对中国国家安全最突出的思想理论贡献，就是在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争实践中创立了总体国家安全观，科学回答了新时代中国特色国家安全必须要解决的一个一体两面的重大时代课题：一方面，作为一个具有全球影响力的世界大国，在迈向世界强国的发展過程中，面临任何大国崛起都要面对的安全上的普遍性问题;另一方面，作为一个具有鲜明特色的社会主义国家，在实现中华民族伟大复兴的关键进程中，又面临前人所未经历过的安全上的特殊性问题。[3]2014年4月15日，习近平在中央国家安全委员会第一次全体会议上，首次提出总体国家安全观，强调要走出一条中国特色国家安全道路。党的十九大正式确立了总体国家安全观的国家安全指导思想地位，不仅为中国国家安全提供了根本指南和战略遵循，也为推进其他方面工作提供了思维理念方法的重要指引，实现了马克思主义国家安全理论的历史性飞跃，标志着我们党对“三大规律”认识的全面深化。总体国家安全观的原创性、时代性贡献可以集中概括为如下几个方面：

第5期孙东方新时代中国共产党维护国家安全的重大举措及启示····中国井冈山干部学院学报2020年其一，首次明确了中国特色国家安全的历史使命和发展方向。历史方位决定历史使命，历史使命决定发展道路。中国特色社会主义进入新时代，我国发展处于历史上的最好时期，比任何时候都更接近实现中华民族伟大复兴的目标。但轻轻松松完成不了历史任务，敲锣打鼓也实现不了伟大梦想。世界百年未有之大变局与中国深刻复杂之改革相互交织、相互激荡，各种可以预见和不可预见的风险挑战不会更少只会更多，甚至会遇到难以想象的狂风巨浪。习近平深刻指出：“如果发生重大风险又扛不住，国家安全就可能面临重大威胁，全面建成小康社会进程就可能被迫中断。”[4]P833这就赋予了中国特色国家安全新的历史使命，就是为实现中华民族伟大复兴不被滞缓打断提供坚强保障。需要强调的是，中国特色国家安全的第一要义是社会主义的国家安全，而不是别的主义的国家安全。必须要在独立自主的立场上，既不走老路也不走邪路，既借鉴经验又反思教训，开创一条独树一帜、兼容并蓄、凝聚智慧的新型国家安全道路。这是由中国特色社会主义内在属性所决定的。

其二，首次通过“五大要素”“五对关系”构建起中国特色国家安全内涵和外延。“五大要素”是中国特色国家安全内涵的核心构成，具体包括：宗旨是维护人民安全;根本是维护政治安全;基础是维护经济安全;保障是维护军事、科技、文化、社会安全;依托是促进国际安全。“五对关系”是中国特色国家安全要处理好的若干重大关系，具体包括：发展问题和安全问题的关系;外部安全和内部安全的关系;国土安全和国民安全的关系;传统安全和非传统安全的关系;自身安全和共同安全的关系。“五大要素”清晰揭示了国家安全的内在关联，“五对关系”准确反映了系统、全面、综合、可持续的国家安全新理念。[5]P21-P22“五大要素”和“五对关系”紧密联系、辩证统一，共同构成了总体国家安全观严密的逻辑体系，为准确把握中国特色国家安全的本质特征、原则要求、路径机制提供了科学的分析框架和严谨的方法论支撑。

其三，首次将安全提升到与发展同等重要的位置。习近平指出：“统筹发展和安全，是我们党治国理政的一个重大原则。”[6]P19发展和安全是实现中华民族伟大复兴的鸟之两翼、车之两轮。发展是第一要务，是安全的基础。发展是最大的安全，只有越发展才越安全，安全才更可持续。要立足基本国情、战略机遇期、国际环境，坚持用发展办法来解决问题，不断增强发展的动力，从源头上预防和减少风险的产生，在发展中、改革开放中促进国家安全。安全是头等大事，是发展的前提和保障。正如习近平所指出，“没有安全和稳定，一切都无从谈起。”[1]P10坚持实施发展和安全并重的国家安全战略，摒弃那种认为安全阻碍发展或脱离发展空讲安全将二者割裂对立起来的错误理念，做到坚持发展不停步、维护安全不懈怠。[7]P255

其四，首次提出了超越冷战思维、丛林法则的全球安全观。在全球化背景下，中国和世界的前途命运安危与共、休戚相关。坚持共同、综合、合作、可持续的全球安全观实际就是总体国家安全观在全球安全领域的具体展开和全面体现。2014年5月，习近平在亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上的重要讲话中，对其内涵进行了概括：共同是指国家不分大小贫富强弱，他们的国家安全都要得到充分尊重和保障;综合是指在立足全球安全问题的历史根源和现实特点的基础上，统筹维护传统领域和非传统领域安全;合作是指通过对话沟通，增进互信、降低互疑、和睦相处，促进合作安全;可持续是指坚持发展和安全并重，通过可持续发展实现可持续安全。[8]P356全球安全观是充分体现中国价值、中国理念、中国智慧的新型安全观，摒弃了我赢你输的冷战思维、打破了国强必霸的强权逻辑、超越了你死我活的丛林法则，为推动全球安全治理的良性发展做出了重要的思想和理论贡献。

其五，首次确立了科学统筹是维护中国特色国家安全的根本方法。总体国家安全观既是世界观又是方法论。科学统筹就是运用马克思主义科学方法，客观地、发展地、全面地、系统地、普遍地认识事物、把握规律，用总体的思维理念方法应对风险综合体。坚持两点论与重点论的统一，掌握“十个指头弹钢琴”的艺术，正确处理好稳和进、内部和外部、局部和全局、当下和长远、重点和非重点、需求和能力、原则性和灵活性、抓大放小和以小带大等国家安全的重大关系，统筹兼顾、综合平衡、突出重点、精准施策、带动全局，实现最为有利的国家安全战略部署。二、突出顶层设计，创立新的国家安全领导体制机制习近平指出：“坚持党对国家安全工作的绝对领导，实施更为有力的统领和协调。”[9]P246“绝对”是由国家安全工作强烈的内在政治属性所决定的。我国是实行人民民主专政的社会主义国家。工人阶级对国家的领导地位是通过自己的先锋队中国共产党来实现，具体又通过中国共产党领导的国家机器来维护，这就从本质上直接决定了国家安全工作对人民实行民主、对敌人实行专政的鲜明属性。坚守人民的立场、遵循人民的意志、回应人民的期待，由党来指挥、党来决策、党来部署，没有死角、不留空白，这是“绝对”的科学内涵，也是中国特色国家安全与其他国家安全的最大不同。“绝对”不是空话、不是抽象的原则，具体体现在贯穿于国家安全的全过程各方面，要靠领导体制来保障，要靠运行机制来落实。

健全完善的国家安全领导体制是大国安全的标配。国家安全工作往往面对的都是“急难险重”，具有高度复杂敏感的特殊性。维护国家安全不仅要运筹帷幄，更要令行禁止。尤其是对于大国而言，由于面临安全形势的复杂性、安全威胁的多样性，国家安全工作已经超越了军事、安全等传统部门，广泛涉及到国家生活的诸多领域诸多方面。这就在具体实践中产生了一个普遍性的难题，就是由谁来统筹、谁来推进、谁来落实。党的十八大以来，习近平总书记对这一问题进行了深入的思考探索，强调全面加强国家安全的顶层设计和战略实施，开创性地建立了以中央国家安全委员会为核心、以集中统一、高效权威为特征的新的国家安全领导体制，并以此为平台、为抓手加强党对国家安全工作的领导。对于设立该机构的原因，习近平总书记在党的十八届三中全会上作了充分阐述：“当前，我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。而我们的安全工作体制机制还不能适应维护国家安全的需要，需要搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作。设立国家安全委员会，加强对国家安全工作的集中统一领导，已是当务之急”[10]P506。从机构定位来看，中央国家安全委员会直属于中央政治局和中央政治局常务委员会，是领导国家安全的决策和议事协调机构，由中共中央总书记担任主席、中共中央政治局常委担任副主席，并按照集中统一、科学谋划、统分结合、协调行动、精干高效的原则开展工作。从具体职能来看，中央国家安全委员会发挥核心作用：一是总揽全局，实施国家安全战略，对国家安全实施更为有力的统领和协调;二是谋划发展，研究国家安全重大问题，推动国家安全政策法律法规建设;三是协调各方，实现跨领域跨部门跨地区协同联动，提高决策水平和执行效能。概言之，就是小核心、大外围，打破部门间的横向壁垒，将涉及国家安全的军队、公安、国安、武警、情报、外交、应急、民政等形成一套组合拳，聚焦重点，整合资源，集中发力。

建立守土有责、守土担责、守土尽责的国家安全责任制。我国实行的是条块结合的行政管理体制。在这一体制下，各部门对本系统（条）、各地区对本辖区（块）肩负维护国家安全的重要职责，承担维护国家安全的具体领导、指导和执行等职能。需要指出的是，中央国家安全委员会是领导机构，维护国家安全主体责任必须由相应责任主体具体承担。基于此，2018年4月16日，十九届中央国家安全委员会第一次会议审议通过了《党委（党组）国家安全责任制规定》，对各级党委（黨组）承担的主体责任做出了明确的要求。习近平强调，落实好国家安全工作责任制，是加强党对国家安全工作领导的重要机制保障。要不折不扣贯彻执行习近平总书记关于国家安全的重要指示精神和党中央重大战略部署，做到各司其职、各负其责、密切合作，确保各项工作、各项任务抓牢抓实抓落地。一是强化“一盘棋”意识，把维护国家安全纳入工作总体规划，统筹推进本地区本部门涉及国家安全事务，专题研究部署，细化目标任务，明确职责分工。二是完善职责分明、责任到人、高效有力的责任体系，分层分级压实责任，自觉把维护国家安全与各项业务工作有机结合，善于从国家安全高度研究问题、分析问题、解决问题。[11]P148三是加强履职督促检查，确保国家安全责任制落实到位。三、坚持以人民为中心，筑牢国家安全人民防线习近平指出：“国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，不断提高人民的安全感、获得感、幸福感。”[1]P10-11人民安全是宗旨。国家安全根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民的依靠，丢掉了人民的支持，国家安全就是无本之木、无源之水。在敌强我弱的艰苦斗争中，毛泽东为我们党找到了“兵民是胜利之本”的制胜机理。“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意拥护革命的群众。”[12]P139新形势下，习近平明确指出：“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到哪怕‘黑云压城城欲摧，‘我自岿然不动，安如泰山、坚如磐石”[10]P310。

加快国家安全法治体系建设，提升国家安全法治化水平。法是维护国家安全之重器，是维护国家安全的有效手段和强大利器。如果没有法的宣示、法的授权，国家安全必然失去依托和保障。党的十八届四中全会明确指出，要“抓紧出台一批急需法律，推进公共安全法治化，构建国家安全法律制度体系”[4]P169。基于此，2015年中央专门成立立法领导小组，主持组织制定了新的《国家安全法》。《国家安全法》是一部具有基础性、综合性、全局性的重要法律，是国家安全领域的“根本大法”，在国家安全法治体系中发挥“管总”作用。《国家安全法》及时补足了原有国家安全立法不适应形势环境变化、事业发展新要求的短板和缺项，为集中统一、高效权威的国家安全领导体制提供了坚实法理基础，并将公民、机构、组织的义务、权利和职责等以法的形式固定下来。在《国家安全法》统领下，反恐、网络安全、核安全等具体领域国家安全立法稳步推进，国家安全法律制度体系基本形成。新冠肺炎疫情发生后，习近平又强调，要把生物安全纳入国家安全体系，尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。[19]五、坚持独立自主，捍卫国家主权、安全、发展利益习近平指出：“中国坚持的是独立自主和平外交，走的是和平发展道路，既不会向别国转嫁矛盾也不会构成威胁，今天不称霸，将来真正强大了，也永不称霸、永不搞扩张。”[6]P48中国特色国家安全是以和平为核心、以合作为基础、以普遍安全为价值取向的国家安全，坚持的是自身安全与共同安全的有机统一。积极推动构建人类命运共同体，更大发挥负责任大国作用，在解决朝核、伊核、叙利亚、南苏丹、缅甸等地区热点问题和公共卫生、恐怖主义、网络安全、气候变化、难民等全球性安全问题上发挥了建设性作用。面对全球新冠肺炎重大疫情，中国主动分享经验、提供援助、开展合作，支持世界卫生组织、二十国集团等发挥作用，受到国际社会的广泛赞誉。与此同时，中国特色国家安全的原则底线就是要维护好国家核心利益和重大利益安全。习近平指出，“坚持走和平发展道路，但决不能放弃正当权益，决不能牺牲国家核心利益。”[20]中国不惹事不怕事，不做交易不吞苦果，绝不允许任何外部势力干涉中国内政，坚决挫败任何形式的分裂图谋，绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。

当前，冷战已经结束近三十年，但西方一些政客的头脑却仍然停留在零和博弈的冷战时代，在中国和平发展的历史大势面前表现出高度的战略焦躁，频频利用经贸、涉疆、涉藏、涉台、涉港、新冠肺炎疫情等问题向中国发难，妄图以此为抓手滞缓甚至打断中国的发展速度和民族复兴进程。面对高度复杂敏感的外部环境，以习近平同志为核心的党中央展现出强大的战略定力和高超的战略智慧，坚持独立自主、守住底线、审时度势、迎难而上，推动构建人类命运共同体，推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。精心运筹总体稳定、均衡发展的大国关系，有效应对中美竞争博弈及带来的风险挑战，深化中俄全面战略协作伙伴关系，提升中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。深化巩固周边睦邻友好格局，实现中日关系破冰重回正常轨道。实施海洋强国战略，稳步推进南海人工岛礁建设，实现钓鱼岛海域巡航执法常态化，坚定维护国家领土主权和海洋权益。[3]另外，坚持“一国两制”和推进祖国统一，绝不容许任何外来势力干涉港澳台事务。牢牢掌握中央对港澳工作的全面管治权，推动香港国家安全立法，依法打击遏制“港独”势力和外部敌对势力对香港事务的干涉，确保“一国两制”事业行稳致远。坚持一个中国原则，坚持“九二共识”，战略应对台海局势变化，以最大诚意、最大努力争取和平统一的前景，绝不承诺放弃使用武力、保留采取一切必要措施的选项，坚决打击“台独”分裂分子及其分裂活动。[21]六、几点启示习近平指出：“我們党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。”[1]P3党的十八大以来，我们党维护国家安全的重大举措提供了如下启示：

第一，要始终坚持以科学理论为指引

科学理论来源于实践并指导运用于实践，这是推动国家安全理论创新和实践创造的内在机理逻辑。坚持总体国家安全观，是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，是中国国家安全的指导思想。总体国家安全观，是在总结借鉴古今中外维护国家安全经验教训的基础上，把马克思主义立场观点方法科学运用于新时代国家安全实践形成发展升华的成功典范，是具有深厚传统底蕴和鲜明时代特征的科学理论体系，深刻揭示了中国特色国家安全的本质特征。在总体国家安全观的科学引领下，国家安全的战略、政策、法律、制度、能力、方法、保障等与时俱进、全面提升，国家安全的理论支撑、主体框架、战略体系、协调机制等“四梁八柱”建立健全、不断完善，实现了由力量分散、反应被动、运转迟缓到集中统一、高效协同、主动塑造的巨大转变，走出了一条越走越宽广、越走越坚定的中国特色国家安全道路。同时应该看到，外部形势变化是不以我们意志为转移的。当前，我国发展正处在攻坚克难、闯关夺隘的关键当口，面临的风险挑战前所未有。越是情况复杂严峻，广大党员干部越要全面贯彻落实总体国家安全观，越要不折不扣执行党中央重大战略部署，以“敢啃硬骨头”“咬定青山不放松”的精神状态，做好较长时间应对环境变化的充分准备，全面提升驾驭风险挑战的战略能力，为在危机中育新机、于变局中开新局提供牢靠安全保障。

第二，要强化国家安全意识，树牢总体思维理念

维护国家安全，首先要有国家安全意识。国家安全意识缺失或不强，一旦重大风险重大危机来临，没有任何的预见、任何的准备，就会陷入惊慌失措的困境，就会付出极为沉重的代价。心存忧患、肩扛重担是我们党的宝贵历史经验。我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。在长期艰苦奋斗历程中，深沉的忧患意识给予中国共产党人坚持真理、修正错误的勇气，给予中国共产党人不忘初心、继续前进的力量。[22]新形势下，历史机遇稍纵即逝，风险挑战如影随行。习近平多次告诫全党：要做到“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。中华民族伟大复兴之路绝不是只有鲜花和掌声的坦途，而是遍布杂草荆棘、沟沟坎坎的大道。尤其是新冠肺炎疫情发生以来，西方一些政客对我国实施战略围堵等事实，更让我们充分看清了国际矛盾和国际斗争的长期性、复杂性、尖锐性;更让我们深刻认识到保证国家安全是新时代坚持和发展中国特色社会主义的头等大事。

问题不可怕，关键要用科学的思维理念和方法认识问题、分析问题、解决问题。总体就是以宽广世界眼光和深邃战略思维，系统全面辩证长远地认知风险、统筹力量、配置资源、塑造安全。当前，安全问题的联动性、倒灌性、放大性、叠加性更加突出，针尖大的窟窿可能漏过斗大的风，木桶上的“短板”易造成系统性风险。正如习近平所指出，“各种风险往往不是孤立出现的，很可能是相互交织并形成一个风险综合体。”[23]面对复杂风险综合体，绝不能静止地、片面地、零星地简单对待，而是要织细织密分兵把口、全面协同的国家安全之网，充分发挥系统性的体系化能力，既要从战略高度找准根源，又要在复杂现象中把握规律;既要驾驭全局整体推进，又要抓重点抓关键牵住“牛鼻子”;既要立足当下防范化解重大风险，又要着眼长远强化体系能力建设;既要打好有准备之战，又要打好化险为夷、转危为机的主动战;既要维护好各领域的安全，又要维护整体和系统的安全。尤其是，要在严密防范风险连锁联动上下功夫，科学掌握风险演变的内在机理，精准切断风险联动的内在链条，严防风险综合体效应的生成、蔓延。

第三，要勇为人民担当作为，坚守政治安全防线

坚持人民安全高于一切，是我们党群众路线的集中体现，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。习近平指出：“为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”[24]人民的脚步走到哪里，人民的安全需要提升到哪里，我们党领导的国家安全保障就要跟进到哪里。这是中国共产党人的使命担当，也是一种政治责任。面对疫情大考，虽然付出了艰苦努力和巨大牺牲，我们党始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，党旗始终高高飘扬在疫情防控斗争第一线，广大党员干部用关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来的行动当标杆、作表率，从婴儿到百岁老人一个都不放弃。归根到底，我们党是人民的党，人民至上，生命至上。

江山就是人民，人民就是江山。国家安全要为人民护根本、守底线，护的是政权安全和制度安全的根本，守的是不犯颠覆性错误、不发生系统性风险的底线。丢掉了根本、突破了底线，必将重演国家分裂、经济崩溃、人民困苦的苏联解体式悲剧。政治安全是国家安全的重中之重，无论风险如何传导如何升级如何变幻，最终指向的还是政治安全这个心脏。必须要提高政治站位、强化政治责任，牢牢守住政治安全这个魂，时刻绷紧政治安全这根弦，将“四个意识”“四个自信”“两个维护”贯穿于落实到国家安全的全过程各方面。要把确保政治安全作为首要任务，不断增强守底线的自觉性和坚定性。牢牢坚持党的领导、坚持中国特色社会主义，绝不走封闭僵化的老路、改旗易帜的邪路。牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权，严密防范抵御“颜色革命”，坚决打赢网络意识形态斗争。要从维护政治安全高度谋划推进各重点领域国家安全工作，严密防范各类风险向政治安全领域传导积聚，确保党的执政安全。

第四，要发扬斗争精神，增强斗争本领

社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。这是回避不掉、否认不了的客观规律。敢于斗争、敢于胜利，是我们党的鲜明政治品格和政治优势。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，只有发扬斗争精神，不断增强斗争本领，才能牢牢掌握国家安全的战略主动。我们党的斗争从来都是有方向、有立场、有原则，从来都是直奔矛盾问题、风险挑战而去。历史已充分昭示：在重大风险面前，国家安全只能由我们争取得来，而不是向谁乞求得来。1989年10月31日，邓小平在会见美国前总统尼克松时鲜明指出：“要中国来乞求，办不到。哪怕拖一百年，中国人也不会乞求取消制裁。”[25]P332站在新征程上，凡是危害中国共产党领导和我国社会主义制度的各种风险挑战，凡是危害我国主权、安全、发展利益的各种风险挑战，凡是危害我国核心利益和重大原则的各种风险挑战，凡是危害我国人民根本利益的各种风险挑战，凡是危害我国实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大復兴的各种风险挑战，我们必须进行坚决斗争，而且必须取得斗争胜利。[26]P226

斗争是一门艺术。维护国家安全，既是实力较量又有策略运用，既要政治过硬又要本领高强，既要敢于斗争又要善于斗争。就一定意义而言，安全的本质就是攻防两端的能力对抗。能力不足、本领恐慌，再好的蓝图、愿景都是空中楼阁。要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握其立场观点方法，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，筑牢掌握思想根基和理论武器。要加强政治历练、实践锻炼、斗争磨炼，做“战士”不做“绅士”，在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出。要提高把握方向、把握大势、把握全局、把握策略方法的本领，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战。要坚持有理有利有节，原则问题寸步不让，策略问题机动灵活，以斗争谋求合作，在斗争中争取共赢。

第五，维护国家安全，关键在党，关键在人

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度的最大优势，是打好打赢国家安全伟大斗争的主心骨和定海针。没有党的领导，就没有国家安全。事实一再表明，只有以加强党的领导为根本、为依靠，充分发挥党总揽全局、协调八方的核心作用，才能切实提升国家安全力量手段的整合能力、资源配置的优化能力和战略部署的执行能力，从而有效防范化解重大风险挑战。新形势下，党的自身建设也遇到一系列新情况新问题新挑战，肩负的任务比任何时候都要繁重。必须要深刻认识党面临“四大考验”的长期性和复杂性，深刻认识党面临“四大危险”的尖锐性和严峻性。正如习近平所深刻指出，“我们中国共产党人能不能在日益复杂的国际国内环境中坚持住党的领导、坚持和发展中国特色社会主义，这个还需要我们一代一代共产党人继续做出回答。”[1]P23

关键在党，就是党自身必须过硬，始终成为走在时代前列、人民拥护爱戴的坚强领导核心。关键在人，就是要建设一支对党绝对忠诚的高素质专业化干部队伍。要以勇于自我革命的精神推进全面从严治党，确保我们党永不变质，确保红色江山永相传。坚持政治建设为统领，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定理想信念，严守党的政治纪律和政治规矩，不做两面人、不搞“伪忠诚”，坚决做到“五个必须”，始终保持同人民的血肉联系。深入推进反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决打好打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，始终保持头脑清醒，自觉抵制外部势力渗透，坚决与危害国家安全的言行作斗争，不断提高维护国家安全的能力和水平。

[参考文献]

[1]中共中央党史和文献研究院.习近平关于总体国家安全观论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2018.

[2]习近平.结合中国特色社会主义伟大实践加快构建中国特色哲学社会科学[N].人民日报，2016-05-18.

[3]陈文清.牢固树立总体国家安全观在新时代国家安全工作中的指导地位[J].求是，2019（8）.

[4]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编：中[M].北京：中央文献出版社，2016.

[5]总体国家安全观干部读本编委会.总体国家安全观干部读本[M].北京：人民出版社，2016.

[6]中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，2017.

[7]中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].北京：学习出版社，2018.

[8]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[9]习近平.论坚持党对一切工作的领导[M].北京：中央文献出版社，2019.

[10]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编：上[M].北京：中央文献出版社，2014.

[11]陈文清.全面践行总体国家安全观[M].北京：人民出版社、党建读物出版社，2019.

[12]毛泽东选集：第一卷[M].北京：人民出版社，1991.

[13]新华社.习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话强调提高防控能力着力防范化解重大风险保持经济持续健康发展社会大局稳定[N].人民日报，2019-01-22.

[14]中共中央组织部.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例（防范化解重大风险）[M].北京：党建读物出版社，2019.

[15]习近平.汇聚起维护国家安全强大力量不断提高人民群众安全感幸福感[N].人民日报，2016-04-16.

[16]张烁.教育部印发意见设立国家安全学一级学科[N].人民日报，2018-04-14.

[17]习近平.全面贯彻落实总体国家安全观开创新时代国家安全工作新局面[N].人民日报，2018-04-18.

[18]本书编写组.《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》辅导读本[M].北京：人民出版社，2019.

[19]习近平.完善重大疫情防控体制机制健全国家公共卫生应急管理体系[N].人民日报，2020-02-15.

[20]习近平.更好统筹国内国际两个大局夯实走和平发展道路的基础[N].人民日报，2013-01-30.

[21]习近平.为实现民族伟大复兴推进祖国和平统一而共同奋斗——在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话[N].人民日报，2013-01-03.

[22]吴德刚.一以贯之增强忧患意识[N].人民日报，2018-07-11.

[23]习近平.在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话（节选）[J].求是，2016（1）.

[24]习近平.在党的十九届一中全会上的讲话[J].求是，2018（1）.

[25]邓小平文选：第三卷[M].北京：人民出版社，1993.

[26]习近平谈治国理政：第三卷[M].北京：外文出版社，2020.

The Major Measures Taken by the CPC in Safeguarding

National Security in the New Era and Their Inspirations

SUN Dong-fang

（Institute of International Strategy，Party School of the CPC Central

Committee/National Academy of Governance，Beijing 100091，China）

Abstract：Since the 18th National Congress of the CPC，the Party Central Committee with Comrade Xi Jinping as the core，faced by the turbulent international situation and the arduous tasks of domestic reform，development and stabilization and sticking to the bottom line thinking，problem orientation and demand traction，has taken a series of major measures from strategic and global perspectives to effectively prevent and resolve the significant risks to national security.The major measures taken by the CPC to safeguard national security in the new era include：promoting theoretical innovation and putting forward the strategic thought of the overall national security concept;highlighting the top-level design and create new leadership system and mechanisms for national security;sticking to the people centrism and strengthening the peoples line of defense for national security;actively shaping，enriching and improving the national security system;and upholding the principle of independence to safeguard Chinas sovereignty，security and development interests.These measures tell us that we should always follow the guidance of scientific theories，strengthen our national security awareness and overall thinking，shoulder our responsibilities for the people and uphold political and security lines，carry forward the spirit of struggle and enhance our ability to fight，and that the key to safeguard national security lies in the Party and the people.

Key words：new era;CPC;national security;major measures

（責任编辑：朱文鸿）