基层思想政治工作的认识和思考

石郭星

【摘  要】基层思想政治工作是我党事业工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。我们必须坚持围绕中国特色社会主义建设这个中心，主动作为积极求变服务大局，强化功能服务，进一步巩固和加强基层思想政治工作，增强基层思想政治工作的生机与活力，使基层思想政治工作充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，使广大基层政工队伍充满活力，建设高素质基层政工队伍。

【关键词】基层思想政治;存在的问题;认识和思考

1.基层思想政治工作中存在的主要问题

一是存在思想认识不到位，重视程度不够等现象。对当前加强思想政治工作重要性的认识还停留于表面和初始状态，还不能从科学、长期发展的角度出发，去理解和渗透思想政治工作对推进中国特色社会主义建设的重要作用。具体表现为，一些基层政工干部认为“思想政治是虚功，可有可无”，从而忽视了思想建设和意识形态领域的工作，有的干部甚至根本不理解“意识形态”的概念，将思想政治工作大文件，存在会上听一听，会后忘干净等情况。从而导致不能形成合力，给人以松散、涣散的印象，与我们所倡导的新时期的合格政工干部渐行渐远。

二是在制度上需要不断完善，工作机制不健全。基层思想政治工作的重任，能否充分发挥作用，直接关系党的路线、方针、政策能否真正贯彻落实到基层。要從制度设计上把加强基层思想政治工作放在保持稳定、巩固事业发展的高度来对待，作为一项牵动全系统、抓纲带目的基础性、战略性工作来抓，夯实党在基层的执政基础，但是也有部分基层政工队伍建设比较薄弱。主要表现为：一些党政领导管党意识不强，没有投入足够的精力抓基层政工队伍建设;围绕经济抓思想政治工作的思路不清，工作时紧时松，缺乏连续性，习惯于搞几次突击、整顿，开展几项活动来代替经常性、基础性工作，存在“平时不抓评时抓”现象，没有建立长抓不懈的工作机制;少数“三会一课”制度不能坚持经常，一些基层政工队伍虽然按照上级要求建立了相应的制度，很多都上了墙，但多是流于形式，没有真正入脑入心，在执行中还存在任务不明确、责任不落实、人员不达标等现象，政治工作“空对空”，“不想做、不愿做、不会做”的问题还多多少少地的存在。基层政工干部作为党沟通和联系职工群众的枢纽，未能在加强思想政治工作中发挥基础作用，基层思想政治工作机制不健全、制度不够完善，存在一定隐患。

三是思想政治工作方法简单单。大多数仅仅是按照上级的要求和部署开展工作，“要我抓”而不是“我要抓”，在工作方法上也只是单一的组织学习讨论、开开座谈会、写写心得体会等，没有充分意识到落实思想政治工作责任制的重要性，对抓思想政治工作所必备的相关政策理论及方式方法学习不够。如何调动政工干部积极性，如何把握思想脉搏、化解情绪、缺乏必要的研究和应对措施。方式、方法上还是老套路，不能做新做活思想工作，还存在“两张皮”现象。隔鞋搔痒、蜻蜓点水式的工作方式不同程度地存在，使思想政治工作的说服力、吸引力、影响力大打折扣。

四是落实基层思想政治工作责任制的监督和考核机制还不完善。领导干部历来都是社会行为的示范，其一言一行、一举一动都关乎党风、政风乃至世风的品质优劣。加强政工干部监督工作，不仅是转作风，更是化民风，践行群众路线的最真实写照。尤其是作为基层政工干部，每天面对群众，参与基层社会的管理与服务工作，最了解群众的也是基层政工干部。基层是党联系群众的桥梁与纽带，基层政工干部是做好基层工作的骨干力量。基础不牢，地动山摇。加强基层政工干部监督则成为了重中之重。其次是考核机制的建立，不仅要有监督还要有考核，有奖有罚，奖罚分明，党性觉悟高、思想素质好、业务能力强的政工干部就要大张旗鼓的进行表扬和宣传。有的部门虽然建立了一套有利于干部职工能力与潜力发挥、奖勤罚懒的绩效考核激励机制，但考核激励的手段较为单考核的结果仅仅运用在工资、干部任用、提拔等方面，运用面较窄，不适应当前思想政治工作新形势的需要。

2.做好基层思想政治工作的几点建议

一是进一步强化思想认识，解决“不够重视”的问题。基层政工队伍要强化抓思想政治工作的思想认识，落实责任。系统地部署和实施年度思想政治工作，做到有计划、有组织、有责任、有监督。领导要带头抓好自身的学习、调研、参与思想政治工作活动等，自觉将每年落实思想政治工作责任制的情况在年底进行述职，从而形成自上而下的良好示范带动效果。

二是进一步强化学习教育，解决“怎么干”的问题。要搞懂基层思想政治工作具体干什么、怎么干。要静下心来认真学习十九大等内容，准确地掌握落实基层思想政治工作责任制的基本内容和要求，明确规章，列出年度学习计划并能够认真贯彻执行。加大对基层思想政治工作者的培训力度，形成一套工作基本方法。将是否熟悉思想政治工作、是否有较强思想政治工作能力作为干部选拔任用的重要指标，真正将想干事、能干事的政工干部特别是年轻干部充实到思想政治工作中。主动把握新形势下的网络社交平台，使思想政治工作以党员群众特别是年轻干部更喜欢的方式得到宣传。

三是进一步强化思想政治工作。就是能把思想政治工作真正开展成群众满意的工作。一是促进人的全面进步。以正确的业绩观为指导，注重结构优化，把握好培养、吸引和用好人才三个环节，把人才培养、选拔任用和激励机制真正落到实处。建立完善科学的人才评价和考核体系，在素质能力的基础上，把和业绩作为衡量和评价人才的主要标准，为各种人才的脱颖而出和发挥作用创造良好环境。二是落实职工代表大会制度，扩大基层民主。认真贯彻落实职代会各项职权，逐步建立和完善职代会工作制度，通过制度来规范思想政治工作，了解他们的所思所困所求，将问题谈深谈透，从工作上、生活上关心和帮助群众。充分发挥思想政治工作在转变作风，增强干部队伍“战斗力”等方面的作用。基层政工队伍要以自身特点创立明确的思政品牌，让每一名政工干部意识到自身身份有别于普通群众，在工作中带头吃苦耐劳、攻坚克难。

四是进一步加强基层政工队伍建设。基层政工队伍必须根据基层思想政治工作的新形势，新任务和基层领导、干部队伍的现状，切实按照“三严三实”“群众路线教育”“两学一做”等活动要求不断强化队伍建设。实现四个转变，即由行政命令转变到教育引导上来，由直接干预转变到依法管理上来，由催种催收转变到提供服务上来，由一般号召转变到典型示范上来。同时还要强化监督与考核工作。要让基层政工干部在思想上对落实思想政治工作责任实现“无所谓”到“有所畏”的转变。上级党组织和分管领导充分利用绩效考核的手段加大监督检查力度，不定期地对基层政工干部落实思想政治工作责任制情况进行检查，尤其对“三严三实”专题教育“两学一做”等重点工作加强跟踪和督促。实施一套有效的基层政工干部责任制考核体系。将人员配备、经费投入、与中心工作融入度等纳入量化考核范畴。以用人导向强化考核结果运用，将考核结果作为对基层政工干部评定的重要内容，与领导干部年度考核、评优评先以及选拔任用等紧密挂钩，形成落实思想政治工作责任的落脚点，从而不断促进基层思想政治工作走向深入，为实现中华民族的伟大复兴和中国梦贡献力量！