新时代中国特色社会主义党建理论体系的总体布局

【摘  要】进入新时代，习近平新时代中国特色社会主义思想的一个极其重要的内容就是党的建设理论，这一理论立足新的历史方位，在系统回答党建的目标、主线、具体要求等问题的基础上，丰富和发展了中国特色社会主义党建理论体系。

【关键词】新时代;中国特色社会主义党建理论;人民主体地位

引言

中国特色社会主义党建理论体系是一个科学完整的体系，围绕着“建设什么样的党，怎样建设党”这一主题，创造性地回答了党建过程中一个又一个的理论和实践问题。当前，中国特色社会主义已经进入新时代。面对新的时代课题，党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的行动指南。党的建设作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，丰富和发展了中国特色社会主义党建理论体系，实现了马克思主义党建理论的重大创新。

1.没有发展和创新就没有马克思主义的党建理论

1.1马克思主义是时代的产物

时代的需要孕育着可能，问题本身包含着解决问题的答案。马克思主义诞生于19世纪的欧洲，是当时西欧主要资本主义国家经济社会矛盾不断尖锐化的产物，也是工人阶级反对资本主义斗争、工人运动蓬勃发展的产物，还与科学的发展密切相连。

19世纪的英法德等国是马克思和恩格斯主要活动的国家，英国是世界上生产力最发达的国家，法国经历了拿破仑的统治，也在经济上有了较大的发展，由于内部固有的弊端已经充分暴露，这些发达资本主义国家不断爆发经济危机。而此时的德国虽然经济上仍然落后，政治上尚未统一，但在与发达国家的贸易和其他往来中也被卷入危机。与经济的发展和扩张相伴随的，是工人阶级的悲歌。残酷的剥削和压榨在为资本主义带来巨大物质财富的同时，迅速加剧了工人阶级和资产阶级的矛盾。工人阶级要联合起来革命，必须要以科学的理论为指导，科学理论的产生又需要站在前人的肩膀之上。19世纪自然科学的伟大成就，向人们展示了自然界的辩证运行轨迹，而同一时期人文社会科学的发展所形成的理论环境，推动着思想家们去探寻人类社会发展的规律。

马克思主义孕育和产生于时代大潮之中，本身是时代和实践的产物。19世纪30、40年代，资本主义的发展提出了一系列的新课题：推动资本主义发展、进而推动人类历史发展的巨大动力是什么？资本主义未来发展的趋势是什么？

人类社会将走向何方？马克思和恩格斯正是在对这些问题的探索和实践中创立了马克思主义学说。

正如毛泽东指出的那样，“由于欧洲许多国家的社会经济情况进到了资本主义高度发展的阶段，生产力、阶级斗争和科学均发展到了历史上未有过的水平，工业无产阶级成为历史发展的最伟大的动力，因而产生了马克思主义的唯物辩证法的宇宙观。”①同样，恩格斯也指出，科学社会主义的产生既需要有德国的辩证法，也需要有英法等国的发展了的经济和政治关系。

1.2马克思主义党建理论在实践中的不断丰富和发展

“时代是思想之母，实践是理论之源”，这是习近平总书记在党的十九报告中提出的论断，也是对马克思主义党建理论和马克思主义发展史的最好诠释。

早在《1844年经济学哲学手稿》中，马克思在批判资产阶级政治经济学和剖析资本主义生产方式的过程中，针对亚当·斯密将工人的命运寄托于资本主义生产发展之上的观点，就指出，资本家由于拥有了资本，也就拥有了对劳动者及其产品的支配权，因而，不论资本主义社会如何发展，工人都处于贫困化。接着，在1846年的《德意志意识形态》中，马克思、恩格斯在论述共产主义这一崇高理想必将实现时，明确指出，无产阶级必须组建一个不同于其他所有政党的特殊政党。在这一思想的指导之下，马克思和恩格斯开始着手无产阶级政党的筹建工作。1847年，他们改组正义者同盟为共产主义者同盟，并为同盟制定了无产阶级政党的第一个纲领性文件《共产党宣言》。在其中，首次明确了无产阶级政党的性质、特点、最低和最高纲领，以及无产阶级政党的原则、策略、历史使命等问题，从而成为马克思主义党建学说的最初著作。

马克思主义问世，恰逢欧洲工人运动风起云涌之际，他们参加、指导了1848年欧洲革命，并总结经验，不断完善和发展了无产阶级革命、无产阶级专政的理论。进入19世纪70年代，资本主义国家生产力巨大发展的同时，社会经济关系也发生了深刻地变化，时代赋予马克思主义的新课题是：如何科学地认识和分析资本主义社会的新变化？如何在这种新变化中发展和完善马克思主义？马克思和恩格斯密切关注、指导巴黎公社和欧美各国群众性工人政党的创建活动，总结其经验，发展了无产阶级政党学说。

马克思主义的党建理论是在实践中不断丰富和发展的，其内容主要包括：（1）无产阶级政党建立的必然性和目的。只有建立无产阶级政党才能保证工人阶级作为最终消灭资产阶级，获得自身解放。（2）共产党与其他工人阶级政党的区别在于强调和坚持整个无产阶级的利益，共产党是一个为绝大多数人谋利益的政党;（3）如何建立无产阶级政党。为了能在社会革命中发挥领导核心作用，就必须明确党的性质特点、纲领、策略、组织原则等。马克思、恩格斯明确指出，无产阶级政党必须以科学的世界观作为理论基础;党的指导思想是科学社会主义，对待我们的理论必须先采取实事求是的态度;坚持无产阶级政党的民主制组织原则，发扬党内民主、健全党内政治生活;注重在实践中培养和选拔干部;强调党的先进性、群众性和阶级性。

1.3发展马克思主义党建理论必须立足实践

只有研究新情况，才能解决新问题。在马克思和恩格斯之后，正是不同时代、不同民族的马克思主义者将马克思主义党建理论与研究本国的新情况、解决本国的新问题相结合，从而不断丰富和发展了马克主义的党建理论体系。

19世纪末20世纪初，列宁对马克思主义的历史命运进行了深刻的时代思索，结合本国具体情况，从以下方面创造性地发展了马克思主义的党建理论：（1）领导建立了新型的无产阶级政党——俄国社会民主工党;（2）明确了党的性质和地位，指出共产党是无产阶级专政体系的领导核心，阐明了其作为工人阶级先锋隊的特点;（3）从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面发展了马克思主义的党建理论。

作为中国共产党建设的起点，以毛泽东为代表的第一代中共领导人将马列主义的党建理论与中国革命的具体实际相结合，产生了马克思主义党建理论中国化的第一大实践成果——创立了中国共产党，形成了毛泽东的党建思想，并领导中国革命取得了成功。之后，以邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平为代表的中共领导人，继承并发展了毛泽东的党建思想，产生了马克思主义党建理论中国化的第二大实践成果——形成了中国特色社会主义党建理论体系，并领导中国建设、改革一步步走向更大的成功。当前，中国特色社会主义已进入新时代，作为党的指导思想的习近平新时代中国特色社会主义思想，体现着中国特色社会主义党建理论的最新成果，也为马克思主义党建理论注入了新的科学内涵。

2.新时代中国特色社会主义党建理论体系的总体布局

十八大以来，习近平总书记发表了系列重要讲话，其中谈得最多的莫过于党的建设。十九大报告在总结十八大以来党的建设历史性成就的基础上，明确提出“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”的总要求。

习近平新时代中国特色社会主义思想的一个极其重要的内容就是党的建设理论，这一理论立足新时代的历史方位，在系统回答党建的目标、主线、具体要求等问题的基础上，丰富和发展了中国特色社会主义党建理论体系。

（1）以政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设。十九大报告首次将政治建设纳入党的建设，并摆在首位，指出政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果。以此为统领，强调要加强思想建设——以崇高的理想信念为核心的思想理论建設是党建工作的根本。进入新时期，习近平总书记多次强调，全体共产党员要坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，要坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念;加强组织建设——加强基层组织建设、建设高素质的干部队伍都是新时期组织建设的基本要求;加强作风建设——加强作风建设，加大反腐倡廉建设的力度是党建工作的核心。从建国初期的整风肃纪，到改革开放初期的拨乱反正，再到党的群众路线教育实践活动和“两学一做”教育，中国共产党创造了一整套行之有效的作风建设方式方法。②切实推进反腐倡廉“常态化”机制建设;加强纪律建设——没有严密的政治、经济、组织、工作和生活等方面的纪律，就不能保证执政党的先进性和执政能力;加强制度建设——完善民主集中制，为党建工作提供坚强的制度保障。

（2）贯穿党建工作的一个主题是“全面从严治党”。作为国家的一项重要战略布局，全面从严治党自十八大以来取得了许多新成就、呈现出许多新特点：从内容上来讲更加全面深入、从要求上来讲更加严格具体、从重点上来讲聚焦“关键少数”。全面从严治党，这既关乎党的执政能力和权威，也关乎中国能否有效应对国际国内的多变形势，实现中华民族的伟大复兴梦。党的十九大进一步指出，要全面从严治党，既要持之以恒正风肃纪，以“无禁区、全覆盖、零容忍”的态度坚持反腐败斗争，又要健全党和国家的监督体系。

（3）党的建设的根本目标是“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”这是对党的建设的先进性的要求。先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量之源。党的先进性指的是党在与其他政党的比较中所具有的优点，是党之所以成为执政党的决定性因素。党的先进性是具体的、历史的、发展的，它一方面来自于党的阶级基础和组织原则，另一方面也与其领导活动紧密相连。由于社会实践总是具体的、历史的，因而党的先进性在不同的历史环境和历史条件下有不同的内容和表现形式。为此，十九大报告提出了全面增强党的执政本领的具体要求，要增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众干工作、狠抓落实、驾驭风险等方面的本领。

（4）造就建设高素质的党员干部队伍，是党建工作的关键和动力。从培养“具备久经考验的耿耿忠心和坚强性格”的无产阶级战士，到“德才兼备”的选拔干部标准;从“任人为贤”的干部路线到干部队伍建设的“四化”方针，再到建设一支忠诚干净担当干部队伍，我们党深刻认识到，只有建设一支高素质的党员干部队伍，才能保证党的先进性、纯洁性，才能不断提高党的执政能力，也才能夯实治国理政的基础。

注释

①毛泽东选集第1卷[M].人民出版社1991.6.

②宁杭.全面从严治党是保持党的先进性和纯洁性的根本保证[J].现代管理.2016（12）.

基金项目：2020年度云南省教育系统党建工作研究课题2020DJGX039;云南省教育厅2019年科学研究基金一般项目2019J0684。

作者简介：李艳萍（1977-），女，教授，云南民族大学马克思主义学院副院长，研究方向为思想政治教育、党建理论。