对高等院校境外招生政策的研究

文/袁芳

境外招生政策主要是对高校办学的宣传，其原因主要是伴随来华留学生数量的不断增长，各高等院校之间的竞争力逐渐增强，招生政策能够帮助境外学生对高校进行了解，对高校办学特点、管理优势等内容进行感知[1]。为保障境外招生政策的实效性，下文就高等院校境外招生政策进行分析，主要包括高校境外招生政策的筹备工作、政策的实施以及政策的优化措施等内容。

一、境外招生政策的筹备

（一）政策宣传筹备

高校在对境外招生政策进行宣传的过程中，为保障境外学生能够充分了解招生政策，高校要提前对招生政策的宣传工作进行筹备。能够开展境外招生的高校，其院校发展国际化程度较高，在此背景下，海外各国的优秀学生是高校境外招生的主要群体。

为保障招生对象对高校的深入了解，高校需要从教学宗旨、教学模式、学生管理以及授课等多种途径对学校进行宣传。以宣传片、宣传册为介质进行信息传递[2]，准确地将高校招生政策传达至海外各国学校、教育机构，保障境外招生政策宣传的质量。

（二）政策执行原则

在境外招生政策的执行过程中，高校政策执行人员应当保障政策执行的客观性、适应性、全面性与一致性原则。从客观性来讲，境外招生政策的客观性能够保障境外学生对高校进行直观化了解，减少影响学生选择的因素；从适应性来讲，高校招生人员在执行政策的过程中，要适当地就招生内容根据招生地域文化特点进行调整，以保障海外学生对招生政策的满意程度；从全面性来讲，招生人员要对招生政策进行全面的解读，以实现境外学生以及教育机构对高校认识的全面性；从一致性来讲，招生人员要对招生政策的解读保持一致性，不可受个人情绪影响，对相关内容进行解读，进而实现招生政策执行工作的条理性。

（三）政策执行准备

境外招生与境内招生具有相通性，需要招生教师前往各地开展招生活动，对此，境外招生政策需要做好政策执行准备。为保障境外招生工作的稳定进行，执行人员需要在物质与组织两方面进行准备工作[3]。

从物质方面来讲，招生人员要提前向学校申请经费与设备，以保障政策执行人员落实招生活动的质量，学校要积极配合执行教师的活动经费审批，做好招生政策宣传的准备工作。从组织方面来讲，招生执行人员要对招生人员组织进行落实，选择责任心强且执行力高的教师补充到执行人员队伍中，以贯彻落实招生政策的执行，保障组织功能的发挥，强化境外招生的质量。

二、境外招生政策的实施

（一）政策执行本质

政策执行是境外招生政策的核心工作，是保障政策执行质量、实现政策目标的主要途径。境外招生政策的执行与政策效应、政策价值有着直接关系，且境外招生政策执行直接决定了招生政策的有效性。在政策执行中要不断提升政策执行的有效性，通过执行责任、执行制定的把控措施实现对政策目标的实现。另外，在高校政策实施的过程中，执行人员要不断地总结招生经验，完善相关的执行措施，以保障政策实施的有效性。

（二）政策实施原则

在实施境外招生政策的过程中，政策实施人员必须坚持政策实施的原则性，以保障政策实施的统一性与规范性[4]。境外招生政策是对高校招生理念以及办学宗旨的阐述，因此，在对招生政策进行实施的过程中，工作人员要确保政策解读的一致性，以保障境外学生对学校的了解，保障境外招生标准的规范性。高校境外招生政策具有权威性与严肃性，在政策实施的过程中，执行人员不得随意根据个人意识对政策进行解读，以保障政策执行的稳定性。

（三）把握政策实施的灵活性

高校境外招生政策的实施具有一定的灵活性，政策执行人员在政策实施过程中可适当地转换实施方式。

政策实施方式的转变必须保障政策精神，坚持实际政策理念，因地适宜地转变政策实施方式，以保障海外各地区招生政策的实施。不同海外学校具有不同的宗教文化，基于此，政策实施人员在保障灵活性原则的基础上可对政策实施方式进行优化。

（四）优化政策实施中的其他关系

境外招生政策实施中存在不同的关系，例如政策执行中的进取性与可行性的关系、政策执行主体与客体的关系、政策变通与政策变革的关系。

政策实施中各类关系的处理与政策实施目标有着必然的联系，为保障政策实施的有效性，在具体的执行过程中必须要同时把握当中存在的各种关系才能保障境外招生政策达到预期目标。

三、优化高校境外招生政策的措施

（一）完善高校境外招生准备工作

从人员准备工作来讲，受境外招生活动范围的影响，招生队伍的组建应当结合地区语言特点，选拔具有语言优势的教师补充到招生队伍中，以保障招生交流质量。

境外招生面向海外国家，其语言使用具有多样性，例如英语、日语、法语等语种，为保障招生政策解读的科学性与交流沟通的有效性，高校境外招生队伍应选拔具有语言优势的人员。

从物质准备工作来讲，物质准备主要是对境外招生政策经费与相关政策的准备。境外招生与境内招生具有差异性，为保障落实海外招生政策，高校需要投入部分经费，以增强招生政策的落实情况，通过向上级主管单位申请专项经费，考察不同国家和地区的海外招生处的实际情况需要，在执行预估方案后，拨付一定的建设经费。同时，做好执行情况跟踪。

从组织准备工作来讲，在组织建设中高校应成立境外招生工作组织，以强化高校对境外生源质量的了解。同时，对境外教育模式与其感兴趣的招生政策进行研究，进而实现境外招生政策的高质量开展。

境外内部组织能够为境外招生人员提供后备支持，对相关政策的灵活应用进行指导，且能够保障招生政策的执行和后续管理问题。

（二）加强境外招生政策的宣传力度

增强招生过程中的有效交流。交流是确保沟通的有效途径，因此，在对招生政策的宣传中，招生人员要有意识地增强交流与沟通。在政策执行中对政策内容进行调整。在不断沟通交流中，政策执行人员能够得到招生政策反馈，在对问题反馈的梳理过程中，执行人员可对政策内容问题进行调整。在此过程中，必须保障政策的原则性与实效性。从理论上来讲，政策执行过程中不得对政策内容进行变动，但是为有效提升政策的实施效果，组织人员可对政策进行适当调整，通过对执行实施过程中不合理和不科学的地方进行及时纠正，确保其不偏离境外招生政策的既定目标。

四、结语

招生宣传工作是境外招生政策执行实施的具体表现形式之一，由于对相关国家和地区的教育实际情况不够了解，我国高校在开展招生宣传工作时经常存在无所适从的情况，境外招生政策的执行以及反馈也会碰到诸多问题。对此，文章对高校境外招生政策进行了研究分析，以促进我国境外招生质量的提升。