新时代高校学生党建工作若干问题及对策研究

文/李昕瑶

高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。重视高校学生党建工作，着力提升高校学生党建工作水平，是新时代工作背景下响应党号召的重大举措。近年来高校学生党建工作成效显著，规范化程度越来越高，党建质量稳步提升，但仍存在着若干瓶颈问题。因此，应打开思路，从多角度出发解决瓶颈问题，促进高校学生党建工作的健康有序发展。

一、高校学生党建工作存在的瓶颈问题

（一）部分学生党员发展质量不高，入党动机不纯

通过调查南昌大学、江西财经大学、江西理工大学等5所高校学生党员入党动机，结果显示，27.27%的学生入党动机是急功近利型，不是为了将来报考公务员增加优势，就是为了毕业后能到机要部门工作，或者就是为了日后容易晋升。这部分学生的入党动机明显不纯，入党不是为了全心全意为人民服务，而是出于满足个人谋私利的需要[1]。在组织一些大型集体活动尤其是公益活动时，这些学生党员突出表现为计较个人得失较多、奉献牺牲较少，甚至做出有损集体或国家利益的事情，厦门大学学生党员田佳良在微博上发表辱华言论就是一个典型例子。这些现象表明在高校发展过程中存在部分学生党员的素质问题，仍有一些政治上不合格、入党动机不纯的同学混入了党员队伍。这些将入党作为捞取个人好处、追求个人利益手段的同学，与党离心离德，入党之后明显败坏党的形象，锈蚀党的肌体，严重影响了党员队伍的先进性与纯洁性[2]。

（二）学生党建活动开展不扎实，收效甚微

在与北京各大高校进行党建工作交流中发现，大部分高校都或多或少存在学生党建活动开展不扎实、活动效果不理想的问题。不少高校的学生党支部一般很少主动开展党建活动，处在被动等待指令的状态。通常是所在学校、学院的党委下达硬性任务之后，各学生党支部才开始组织党建活动，但活动效果不佳[3]。不少学生党员对于党建活动的参与积极性也不高，遇到党建活动，他们能推托则推托，找种种借口和理由请假。即使到场，有些学生也是“身在曹营心在汉”，常常携带着平板电脑或书本，以便“充分利用”党建活动时间来做自己的事。他们通常在完成签到后就“默默”坐下、“埋头苦干”、不聆听、不发言、不互动，处于“潜水”状态。如此参与党建活动的状态，效果不言而喻。

（三）党员教育不系统，形不成长效影响

目前，学生党员的教育主要靠学校党支部组织的“三会一课”及一些主题教育活动，存在集中教育、突击教育的普遍现象。学生在参加教育活动时，思想也能瞬间受到洗礼，甚至豪情满怀地立下报效祖国的鸿志，但是活动结束后，随着时间的推移，加上周围环境的影响，活动上受到的心灵冲击就会逐渐消失殆尽。这种不系统、不常态化的党员教育终究形不成长效影响，极大地限制了党员教育质量的提升。

二、高校学生党建工作瓶颈问题剖析

（一）刚性的党员发展比例是导致部分党员发展质量不高的根本原因

北京大多数高校的学生党员发展比例定在30%～35%之间，较高的发展比例与达到入党要求学生人数不足的矛盾，导致很多北京高校在实际操作时降低了对学生党员发展质量的要求。对北京某高校15个二级学院2018年和2019年的党员发展数据进行调研，结果显示各二级学院按照党员发展比例而定的发展指标数100%都用尽，没有一个指标因缺少达标学生而废弃。这说明目前党员发展存在形式主义，存在追求发展数量、忽视发展质量的工作倾向，即为了发展党员而发展党员，这直接导致了发展学生党员时放松了政治标准。政治标准并非显性、具体、清晰的标准，而是一项相对隐性、抽象、笼统的标准，这样的标准不易准确把握和明确判断，自然成了发展党员时相对“有余地”的一项标准，也成为入党把关中最薄弱的一环。不少高校为了达到刚性的发展比例，完成较高的发展指标，就对政治标准“下手”了，大大放宽了对入党学生的要求。直接表现就是在实际发展学生党员的工作中，对政治标准的审查浮于表面，流于形式，只是简单地走走程序，不能做到严格审查、深度辨析。放松政治标准的后果就是吸纳了一部分根本不具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义核心价值观的学生入党，导致学生党员队伍整体质量水平下降。

（二）形式和内容缺乏创新是影响党建活动效果的首要因素

在不得不开展党建活动时，有的学生党支部敷衍了事，只求“走完过场”，不考虑党建活动的实际成效，组织的活动形式老套、单一，内容空洞、枯燥，与学生成长的真实需求和实际兴趣相脱离，难以引起学生党员的共鸣，无法让大家真正有所收获。针对北京某高校15个二级学院的18级研究生党支部在2019年度的党建活动进行调研后发现，其中超过95%的支部90%以上的党建活动形式是“会议形式”，存在以“会议”落实党建任务的倾向；超过70%的支部90%以上的党建活动的内容选择了“理论学习”，而40%以上的理论学习活动仅凭阅读文件、学习文件进行，丝毫没有联系实际，缺乏在工作和学习中落实。

（三）学生“重学习轻党建”的思想是影响党建活动效果的重要因素

高校学生的首要任务是学习。在竞争压力较大的今天，高校学生的竞争意识也越来越强，绝大多数同学都将业余时间用在了学习上，希望以提高学习成绩来获得竞争优势。因此，出于对学习的高度重视，部分学生党员产生了极端排斥学习以外其他一切活动的思想，将其他所有活动视作对学习的阻碍，对党建活动也不例外。他们将党建活动视作一种负担和累赘，认为党建活动占用了自己的宝贵时间，却不能为自己直接增加竞争优势，即使参与党建活动再热情、再积极，也无助于学习成绩和竞争能力的提升。因此，这部分学生对党建活动的热情和参与度很低，常常找借口不参加党建活动；即使参加，也是抱着敷衍、排斥的态度。在这种“重学习轻党建”思想的作用下，即使党建活动形式再丰富，内容再创新，学生主观不积极，也很难收到实效。

（四）缺乏“全员、全方位、全过程”教育体制是党员教育不系统的本质原因

任何教育只有系统化、日常化、终身化，才能实现润物细无声的渗透，内化到心灵深处，形成习惯性行为。党员教育也如此，只有积极调动高校党建工作人员之外的所有人员，包括专业课教师、优秀学生党员代表等，充分利用课上课下、活动内外等时间，将教育地点延伸到宿舍、家庭、社会等，形成“全员、全程、全方位”的系统化教育体制，才能使党员教育深入人心、落到实处，发挥长效影响力。

三、提升高校学生党建工作的对策

针对当前高校学生党建工作的瓶颈问题和不足，找准“病因”后应当“对症下药”，采取以下对策。

（一）避免唯指标论，坚持政治标准不放松

作为充实党员队伍、培养社会主义接班人的重要途径，发展学生党员应当是庄重、严肃、神圣的，不可将之平淡化、随意化、形式化。放松学生入党的政治标准，就意味着弱化党的先进性、损害党的纯洁性，降低党的凝聚力和战斗力。因此，必须大力扭转现状，拒绝一味地追求发展数量，坚决避免唯指标论，切实确保发展质量，坚持发展学生党员的政治标准不放松。

要严把发展党员入口关，把政治标准放在首位，对那些政治上不合格、想混入党内捞好处的人，一个都不要。在发展学生党员之时，应当通过审慎分析、认真考察，将政治标准不合格的学生都过滤掉，杜绝投机分子，确保发展对象在政治上过关。在政审时，高校不能仅仅进行“形式审查”，不能轻信学生的个人陈述及其提供的书面材料，应当进行“实质审查”，深入细致地了解其本人的“活情况”和“活思想”。在发展过程中，应当充分听取其同班同学、同宿舍同学、同社团同学、辅导员、导师以及任课老师等人的意见，应当了解其日常状态和关键时刻的表现，从而全面地、综合地判断其政治上是否合格。最能反映一个人思想状态和道德情操的是其日常表现和其在关键时刻的表现。一个日常或关键时刻表现不佳的同学，不可能是一个政治上合格的人。例如，此次的新冠肺炎疫情就是一面镜子，能够看出一个人的思想境界和人格底色。疫情期间，涌现出了许多挺身而出、默默奉献的志愿者，有些是党员，有些还只是入党积极分子，有些甚至只是普通群众，但后两者均已彰显出鲜明的党性，完全可以“火线入党”。相反，一些在入党申请书和思想汇报里“夸夸其谈”的同学，在此次疫情中并没有表现出其所标榜的品质，关键时刻站不出来、冲不上去，没有做任何力所能及的防疫工作，还不如一些普通群众。对于这样在关键时刻无动于衷、无所作为的学生，就坚决不能让其入党。只有牢牢坚持发展学生党员的政治标准，才能真正确保学生党员的发展质量。

（二）了解学生需求，组织创新型党建活动

学生党建活动的根本目的是促进学生更好地发展，更好地提升学生各方面的能力和素质，绝非脱离同学们的学习和生活而独立存在的。因此，学生党建活动决不能高高在上，不接地气。学校党支部在组织党建活动时应当进行事先调研，了解同学们的问题与需求，有针对性地开展创新型党建活动，以丰富的形式和生动的内容，增强同学们参与活动的积极性和主动性。禁止将党建活动局限于“开会”和“理论学习”，要拓宽思路，选取规划个性化、特色化的形式和内容，把党建活动搞活、搞新。例如，可以针对同学们在法律援助志愿服务中遇到的难题，开展“不忘初心、牢记使命——法律援助志愿服务经验分享会”，通过现场交流探讨，帮助同学们总结出如何接待当事人、如何写好法律文书、如何用通俗的语言解释法律法规等方面的技巧，促进同学们提升法律援助服务能力，在实践中落实好初心和使命。

（三）加强学生党员的理想信念教育，防止思想滑坡

理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一部分学生党员之所以行事功利化，只重视学习，轻视党建活动，最根本的原因是理想信念受到西方不良思潮的腐蚀，不再以马克思主义作为行动指南。一旦没有了坚定的理想信念，就很容易以自我为中心，将个人的利益和得失看得很重，不考虑个人与集体的关系，不考虑党的建设和发展，千方百计逃避学校党支部组织的党建活动。理想信念作为个人世界观、人生观、价值观的集中体现，不是一成不变的，而是会不断动态变化的。尤其对于性格、心理还不稳定，思想还不成熟、尚未定性的高校大学生来说，他们的知识储备和人生阅历还不足，思想认识具有肤浅性、冲动性、多变性和矛盾性，更容易受到外界环境的影响。高校学生党员的理想信念也处于一种不稳定的状态，处于动态变化中。因此，在学生党员自身修养、定力和免疫力还不强的时候，应当持续不断地对其进行理想信念教育，并将理想信念教育常态化、制度化。通过经常性的教育，确保马克思主义在意识形态领域的指导地位，确保学生党员坚持正确的世界观、人生观和价值观，从而在根本上解决学生党员参加党建活动不积极的问题。

（四）构建“全员、全方位、全过程”的系统化的党性教育体制

高校构建“全员、全方位、全过程”的系统化党员教育体制，需要让专业课教师、优秀学生党员、宿舍党员各方都参与进来，需要充分利用好课堂、校园、宿舍等多个阵地。

1.利用专业课教师的课程思政进行党性教育

习近平总书记提出了课程思政的概念，希望广大教师利用好课堂教学的主渠道，达到育人目的。专业课教师如果能够充分挖掘本专业思政元素，将课程内容与思政内容进行巧妙融合，便能在专业课的教学过程中“润物细无声”地向学生党员传递政治认同和国家意识、品格修养和专业伦理。例如，讲解宪法时，可以通过讲解宪法的功能，使同学们明白宪法事关国家和人民的根本利益，必须坚持党对宪法的领导；讲解现代史时，可以通过比较国共两党的作为，使学生们领悟到“没有共产党，就没有新中国”；讲解数论时，可以讲述数学家华罗庚放弃美国优厚待遇、毅然回国建设新中国的故事，激励学生为祖国建设和发展而奋斗，增强学生的爱国情怀。利用专业课教师的课程思政进行党员教育，以生动活泼、直抵人心的方式将马克思主义立场、观点、方法和中国特色社会主义核心价值观传递给学生，有利于在潜移默化中增强学生对党的理解、认同和拥护，转化为学生的思想和行动，完成新时代高校党建工作的核心任务，巩固党建主阵地。

2.利用优秀学生党员的先锋作用进行党性教育

相对于教师对学生自上而下具有权威性质的教育，大学生或许更容易接受“同伴教育”。学生与学生之间不存在“代沟”和隔阂，沟通起来更轻松、畅快、没有压力。因此，党员教育要充分发挥好优秀的学生党员，让他们也成为党员教育的工作者，发挥他们的朋辈优势。要充分发挥“身边人带领身边人，同龄人引领同龄人”的学生党员传帮带作用。引导优秀的学生党员通过分享个人经验、与普通学生党员结对子等方式，发挥自己的影响力，从而以点带面，带动所有学生党员的积极性。

3.利用宿舍的“同伴效应”进行党性教育

宿舍是大学生学习、生活、交际的重要场所，大学生在宿舍的时间总量非常可观。长期生活在一起的宿舍室友的相互间的影响不可小觑，很多学生都会潜移默化地被身边的室友影响。如果身边的室友爱学习、爱锻炼，自己也更容易变得自律、勤奋，如果身边的室友沉迷游戏、习惯旷课，自己也更容易变得慵懒、堕落。这就是所谓的“同伴效应”，朝夕相处的室友非常容易彼此“同化”。但学生党建工作中，宿舍却是相对容易被忽视的考虑因素，党建工作的触角往往没有延伸到宿舍。如果能将宿舍打造为党员教育的新阵地，合理利用宿舍的“同伴效应”进行党员教育，就能使党员教育覆盖到日常生活的点点滴滴，在“润物细无声”达到育人效果。同一宿舍的党员可以组成互助小组，相互鼓励、相互支持、相互带动、相互监督，有的党员负责在学习上带动大家，有的党员负责在体育运动上带动大家，有的党员负责监督大家的作息。

四、结语

提升高校学生党建工作对于办好中国特色社会主义大学，培养社会主义建设者和接班人具有重大意义。高校党建工作中存在的问题越来越受到关注，党建工作者一要深入基层多做一些调研，二要结合实际开拓创新，少一些形式主义，多一些真抓实干，才能有效解决制约党建工作质量的瓶颈问题，总结经验和方法，不断完善制度和措施，大力提升党建工作成效。