公路工程全过程造价管理分析

张斌

摘要：长久以来，我国公路建设始终注重质量控制，缺乏对于投资与进度控制的重视，并且由于计价依据与监督手段不完善，造成工程造价经常出现失控情况。因此，本文首先分析了我国公路造价管理模式，然后探讨了当前公路工程全过程造价管理中的问题，最后提出了公路工程全过程造价管理提升关键技术的措施，以期促进我国公路行业更好地发展。

关键词：公路工程;造价管理;绩效评价

中图分类号：U415文献标识码：A

1.分析当前我国公路造价管理的几种模式

现阶段，我国包括侧重计价依据管理、侧重行政监管、侧重前期造价审查、全过程监管4种公路造价管理模式。这4种模块多方位、多层次监管公路造价，提高了公路建造水平，确保了工程建设的合理化、现代化。但结合实际情况来讲，当前公路工程全过程造价管理因为计价过程不科学、造价缺乏系统性规划、管理落后等原因造成建设成本逐渐提高，同时也难以确保业务质量，使公路工程建设难以达到预期质量要求。公路的建造前期、中期以及后期互相独立，每个阶段中的建造数据难以有序衔接，很难得到全面的公路建造数据。而新时代背景下，对公路工程全过程造价管理提升关键技术进行研究，有利于高效配置公路资源，促进我国交通的廉洁建设[1]。

2.公路工程造价管理现状

2.1施工技术缺乏规范性

当前，我国公路建设以施工单位进行为主，很多公路建设项目属于改造旧路，设计经费并不充足，设计人员水平有限，造成设计十分粗糙，施工中需要变动的项目过多。

2.2限额设计难以深入落实

在公路建设项目设计中，由于限额设计难以深入落实，工程缺乏经济性。同时，设计缺少灵活性，造成公路通车后难以实现行车安全性与周围环境相协调。很多设计过于追求高质量、高标准，与公路建设中因地制宜思想需要不符，這样就大大提升了工程造价。

2.3招标投标缺乏合理性

在项目招投标中，因为缺乏建设资金，建设企业只能一味地压低价格，而着急承揽工程的企业通常先选择承接工程，然后在施工中偷工减料以此来提高经济效益，或者在施工中大量申报工程变更，以此来缓解财力压力。同时，招投标阶段中缺乏严格的把关，在造成工程与设计使用功能不符的情况下，间接地提高养护公路成本，并且过多地变更工程提高了工程造价，提高了造价管理难度。

3.公路工程全过程造价管理提升关键技术研究

3.1工程造价文件编制过程的优化和整合

3.1.1优化公路项目表技术

公路工程项目包括了很多内容，如工程概算、预算、结算等，对于项目表优化需要从2点入手：（1）注重构建项目表优化方案库。为了能够使项目表计价体系更为完善、科学，达到公路工程施工需求，我国政府颁布了补充造价文件编制规定，实现了优化项目表内容。所以，需要对相关补充规定进行收集，结合具体情况，针对性借鉴。同时，还需要对项目表体系深入研究，调整相关内容。（2）明确项目表优化的方案。在一系列优化项目表方案中，选取最佳方案，构建相应模型，以此来衡量方案。众所周知，遗传算法可以同一时间段来多点搜索，防止了陷入局部最优解不良情况，结合公路工程预算表，运用模型明确最优方案的整体流程，以实现控制好公路工程造价管理[2]。

3.1.2优化公路工程量清单技术

优化工程量清单技术运用中，需要根据筛选模型明确最优方案。考虑工程内容、施工材料、建筑结构物类型等，根据工程实际情况，增加相应的工程量清单。

3.1.3优化公路工程台账文件技术

公路工程台账文件可以反映工程项目施工进度、工程使用资金情况动态，为整个公路工程造价管理提供依据。所以在对公路工程特征分析中，要对各大台账的关系进行深入探索，做好变更工程统计表、公路工程项目基本情况表等相关设计，特别是需要重视细化内容，在必要情况下做好说明，保证设计的台账文件可以对公路工程施工费用进行真实、全面的反映。

3.2重视考核造价编制人员的信用和专业水平

公路工程造价编制人员专业技术、素质素养很大程度对工程造价编制的合理性带来影响。所以，需要运用优化技术评价编制人员专业技能，减少工程造价编制中的风险。构建评价造价编制人员信用模式。在评价对象总体信息中，逼近理想排序法有着良好应用效果，所以，可以结合这一算法构建评价模型。在考量造价编制人员信用中，先进行保密、客观的评价指标以达到所有指标都符合要求。同时，还需要结合编制文件水平、是否达到造价管理规范要求、摘取工程量是否准确等指标来评价，最后确定相关信用评价用语。此外，对于我国当前公路工程全过程造价管理实际情况，需要加大力度培训造价人员，为公路造价人员提供上岗之前的培训，加大力度建设公路造价人才体系，为造价人员学习造价控制技术、政策法规等提供平台，确保公路工程总价管理的深入化、现代化。

3.3加强公路工程的施工管理

在公路工程施工中，需要投入很多财力、人力以及物力，工程项目建设投资通常发生在施工管理阶段中，所以加强这一阶段的管理，也可以有效减少公路工程造价。施工周期长，有很多影响因素，需要重点进行施工现场管理，对设计变更严格控制，严格进行工程签证，避免由于变更设计而间接增加工程造价。在此基础上，还需要加大力度监督工程计量落实工作，以此来规范公路工程全过程造价管理。

4.结语

综上所述，随着我国社会经济水平快速提高，我国交通事业受到了前所未有的重视，公路也成为了连接各大区域的有效方式，对于促进我国经济发展有着积极作用。公路属于一种公共性产品，一条符合设计需求的公路关系着社会公众生活水平的提高，由此可见，需要高度重视我国公路工程全过程的管理，尤其是需要重视造价管理关键技术的提升，以此来真正降低我国公路工程施工成本，促进我国公路工程更好地向前发展[3]。

参考文献：

[1]范岩.公路工程全过程造价管理分析[J].现代经济信息，2019（17）：335.

[2]翟旭光.PPP模式中公路全过程造价管理探析[J].山西建筑，2019，45（13）：178-179.

[3]刘士辉.PPP模式下的公路工程全过程造价管理[J].居舍，2019（22）：135.