关于净化政治生态推进政治建设的探讨

余得金

摘要：政治生态在国家政治生态中占有重要地位，政治生态不仅是生态系统的核心，还引领着国家政治生态以及社会政治生态，对其还有示范、净化意义。由此可见，政党政治生态对推动政治生态革新具有重要作用。据调查研究，政治生态系统内部制度混沌加上外部的政治污染，是影响政治生态组织的根本问题，影响制度的根本问题是因为民主集中制这一制度实施不到位。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是规范党内政治秩序的重要制度。因此，要将民主集中制和党内生活、监督制度等等融合在一起，形成清正廉洁的环境氛围，共同净化政治生态环境。

关键词：政治生态;政治建设

自党十八大以来，习近平总书记就多次强调要营造风清气正的政治生态氛围。“蓬生麻中，不扶而直;白沙在涅，与之俱黑”。人的作风会受到环境的影响，而党员所受的各种影响，大多来自党内。因此，净化政治生态变得至关重要。在我国政治建设中，党的建设其中一项重要任务就是形成风清气正的政治生态。因此，国家就需要充分发挥民主集中制的制度优势，充分学习党内政治建设总结的历史经验，充分贯彻实施民主集中制，对于推进清正廉洁的政治生态具有重要的理论现实意义。

一、净化政治生态是党的一项重要任务

政治生态，其大概含义是政治主体在开展政治活动的时候，当时的环境气氛。政治生态主要由政治主体、政治行为等等这些要素构成。其它的还能够包含政治规则，政治价值。在政治要素内涵中，党、国家以及社会政治生态总是表现得较为不同。政党政治生态意思是指内部展现出的活动状态以及环境氛围，其主要构成部分是政党组织内的人员。而国家政治生态意识是指在国家机关中或政府组织所展现出来的活动状态及环境氛围，其主要构成部分是国家及政府公职人员。社会政治生态意思是指企业社会组织所展现出来的活动状态及环境氛围，其主要构成部分是企业及社会组织人员。从广义来讲，社会政治生态可以包含在社会系统里的公共态度及行为。在政治生态这一大的体系中，党作为政治权利系统运作的核心部分，对于国家政治生态以及社会政治生态而言，有着巨大的推动力，并且还发挥着示范引领运用，是推动政治生态革新的重要途径。

党在我国中占据重要地位，办好事情关键就在于党，党内政治生态的建设，就在于为党的政治建设做好铺垫，是其基础工作，更是巩固党的领导地位的根本措施。党内政治生态的建设及状态，体现着党的工作能力和领导能力，是党建设的重点。政治生态风清气正、清正廉洁，打到邪风，把歪风邪气扼杀在摇篮里，党员工作积极性增强，能力提升，这就可以形成团结一心，共同奋斗的良好政治局面。自党十八大以来，从严管党治党、树立正风等一系列措施的实施，党内初步形成了风清气正的政治生态局面。与此同时，党内存在的长期性不良问题还未得到解决，党依然面临着挑战，需加以重视。习近平总书记也多次提到这种问题，党需不断加强政治建设，净化政治生态，这是党的重要任务。党加强政治生态的建设，从本质上来讲，需疏通党内部要素的运行模式。政治生态内部的要素影响并决定着政治生态的状态。权力是政治内部运行的核心，并且政治生态也需围绕权力来进行。从某种意义上来讲，政治生态的运行秩序也就是权利的运行秩序，也就是说权力的运行秩序可以评判政治生态是否好坏，是其测量标准。在政治生态的众多要素之间，政治价值观、政治活动制度、政治主体要素等等诸多要素都可以影响政治权利的运行，从而还影响着政治生态的状态。在众多要素中，政治活动的规则、制度等等是政治权利运行的直接要素，所以是政治生态的决定要素。政治素养、政治主体的价值观念以及环境氛围在一定界限上都对政治秩序以及权利运行产生影响，这一系列是决定政治生态状态的不必要因素。彻底想办法解决政治生态系统内部出现的问题，最为有效的途径是通过党内组织领导来解决这一问题，规范制度章程。

二、影响党内政治生态的组织因素与制度因素

政治组织的成熟度以及组织环境氛围的影响度决定着政治生态的状态。政治生态内部系统混沌并且外部政治混乱的污染严重影响了党内政治生态的组织，而制度的根本原因在于民主集中制这一原则没有落实到位。

政治混沌，从字面上就可以理解，政治组织内部的政治权力及行为和政治活动的状态不够透明，例如，权力边界模糊不清，职责明细划分不到位，决策方式不够透明公正。封闭以及不透明的政治很难得到群众的信任。政治混沌这一现象如果持续下去，必然会导致政治行为的紊乱、政治行动出现混乱并且利益受到冲突，出现组织行为让位于非物质行为，潜规则也出现，小团体的利益也得到好处的局面。在这之间，特别是政治决策的运行方式以及决策方法对政治生态影响极大。让权力在阳光下运行，做到公正透明，政治透明是政治混沌的清除剂，而有保障的制度以及有序的规则才可以开启政治透明。政治污染意思是指政治这一生态系统受到了外界因素的破坏和干扰，以至于导致生态失去秩序、环境变得恶化。政治生态系统就像自然生态系统一样，特别容易受到外界因素的干扰，导致出现生态环境恶化的局面。政治污染的因素包含多个方面，比如传统封建的思想、市场经济传播的观念、群众生活方式等等。市场经济讲究的就是利益，以利益为目的进行商品交换，利益至上、等价交换，这些观念已经刻在了商业脑海中，而这些观念一旦进去政治生态领域，就会产生污染。另外，政治生态系统的领导方式以及思维方法，都能够轻易地控制一个地区或者一个部门的风气，影响着队伍人员的价值导向和积极性。若个人品行价值观念不太理想，也有可能对政治生态造成污染和破坏。综上所述，若不及时解决政治混沌和政治污染这一系列问题，就会导致党内政治生态的紊乱，造成党内非组织行为肆意生长，目无法纪、不遵守纪律，党内的组织行为也会受到影响，价值观念受到影响。

政治生态失序的原因在于制度这一层面，其主要表现在以下几个方面，政治生态系统内部要素混乱、制度贯彻不彻底、潜规则与非组织问题存在。民主集中制作为党的根本政治制度和领导制度，恰巧是规范政治生态系统各主体开展活动最为重要的组织行为制度。民主集中制这一制度对于党来说是非常重要的，党内的个人与组织、个人与个人、上下级关系等等之间的关系，都需要依靠民主集中制来维持。在政治实践这一范围内，政治生态失序涵盖了多个方面，如政治文化、政治纪律、规律、政治品行等等。民主集中制这一重要制度，幫助政治生态系统厘清了各个要素之间的关系，并规范了政治生态系统的各层级的秩序。2014年，习近平总书记在党的十八届四中全会第二次会议上提出了“七个有之”问题，这是党内存在的问题，深刻揭示了政治生态所面临的挑战。“七个有之”其中包含了多种不良问题，不遵守组织纪律、目无法纪、破坏法规等等，这些都是涉及政治的严重问题，是政治中存在的病根，隐藏着极大的隐患，是目无法纪的突出问题，其根本原因在于没有遵守民主集中制，违反了政治纪律，严重影响了政治生态秩序，打乱了政治生态系统原本所存在的稳定秩序。言而总之，由于民主集中制没有彻底贯彻落实，在政治生态中没有发挥应有的作用。因此，党需重视贯彻落实制度，让制度发挥出自身的优势，推动净化政治生态的顺利开展。

三、彻底贯彻落实民主集中制，厚植政治土壤

政治生态与自然生态历来都很重要，特别是党对政治生态的建设一直都特别重视，因此，长期以来积累了较为丰厚的历史经验。在长期的自身建设过程中，党主要是通过贯彻落实民主集中制和整风改革来净化政治生态，以此来推动党领导能力的增强。比如，对家长制这一现象来说，通过发扬民主，塑造民主气氛来推动党内政治生态的建设。对一些自由主义或一些派别等，需重视强调纪律和规矩，来维护党的统一领导。通过开展批评与自我检讨以及民主集中制的教育来建设党内的政治生态。习近平总书记说过，要严肃党内的生活，其根本的方法是认真执行民主集中制，发扬民主、严肃作风纪律。民主集中制这一制度是党独一无二的、有且仅有的对于推进净化政治生态最为有效的一条途径。所以，我们需坚持并且彻底贯彻落实民主集中制。

净化政治生态，需充分发挥民主集中制的关键作用。首先需严格遵守政治纪律、组织纪律以及政治规矩。民主集中制可以有效维护党的统一领导及权威。民主集中制的“四个服从”，既反映了民主又体现了集中，是党内生活秩序的总概括，是加强党的领导能力、增强党内团结一心的重要经验，是民主集中制的核心部分。目前，坚持民主集中制首先要做到“两个维护”，并强化“四个意识”。这不仅是民主集中制的本质要求，还是党的政治建设的重要任务。其次，需发扬民主作风，并扩大民主实践。党的生命是党内民主，是塑造党政治生态的必要关口，还是塑造积极、清正廉洁氛围的关键所需。最后，必须合理运用好批评与自我检讨这个方式，用来促进党的不断团结与进步，塑造统一意识。通过批评与自我检讨这一方法，党员们可以敞开心扉、检讨和及时发现自身所存在的问题，不仅有利于及时纠正错误，还可以促进党员之间互相学习、交流，形成统一良好思想，促进党内部的团结。通过批评与自我检讨这一方式，还可以进行积极健康的思想教育，以此来达到净化心灵的作用，推动实现统一思想、统一意志，变得更加团结。

把民主集中制与优秀制度结合起来，厚植政治生态的土壤。俗话说：“心急吃不了热豆腐”，净化政治生态不是一瞬间就可以成功的，也并非一朝一夕的事情，而是需要有良好制度和坚持不懈的奋斗。党的十九届四中全会建立“不忘初心，牢记使命”的制度，目的就是要推动党的政治建设，提高党的执政能力及水平，塑造“不忘初心，牢记使命”的理念。要对党员民主集中制的教育融入到“不忘初心，牢记使命”的教育中，通过开展实践活动推动民主集中制的彻底贯彻落实，充分发挥民主集中制制度的优势。同时把民主集中制与党内生活制度结合起来，形成风清气正的环境氛围，共同培育清正廉洁的政治土壤。不断加强对领导机构民主集中制的贯彻落实，确保做到任何人员都不能找借口违反这条制度，真正做到全体党员维护民主集中制的贯彻落实。

言而总之，要彻底贯彻落实民主集中制。民主集中制对于推进净化政治生态建设以及净化党内部的政治建设具有重要意义，建设风清气正的环境氛围。要做到决策方式公开透明化，让权力做到真正在阳光下运行，得到群众的信任。并且党内需自我检讨与批评，互相交流、学习，同时也有利于解决矛盾，做到思想、意志统一，形成良好的作风。净化政治生态建设关键在党，而党内的政治建设关键在于彻底贯彻落实民主集中制。

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