□魏先革
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出,国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结到一点,就是把方向、管大局、保落实。近年来,国有企业党委做了很多积极探索,但党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题仍需要高度重视。比如,有的企业党组织有意无意地偏离了这一职责定位,过多重视抓基层党建工作,却忽视发挥自身作用,结果因定位不准,基层党建也抓不起来;有的领导干部将把方向、管大局、保落实作用错误地等同于“以党代政”,把党组织作为企业生产经营的决策和指挥中心,造成工作越位、影响班子团结等等。这就要求必须要深刻理解党组织职责定位的理论依据与现实意义,找准发挥作用的实现路径。基于此,辛置煤矿党委把“企业高质量发展”作为出发点和落脚点,把解决“弱化、淡化、虚化、边缘化”问题为突破口,在“把方向、管大局、保落实”上作出积极探索。
把方向,重在明确“把”什么方向。
(一)把好政治方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位,与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,制定下发了进一步加强学习的规定,从党委、支部、中层干部、机关科室、区队五个层面进行了统筹安排,通过领导讲党课、知识竞赛、基层宣讲、联点干部辅导等形式,引导干部职工强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)把好发展走向。开设了优秀传统文化与企业管理培训班,邀请高校教授每月一次集中授课,内容涵盖政治、哲学、国学、管理等方面内容,提高党员干部谋全局、谋大事的能力水平。通过学习研讨、务虚谋划、议事决策等途径,引导班子成员强化战略思维,高站位理解上级各项决策部署。深化领题调研活动,摸清情况、找准症结、定实措施,确保企业改革发展始终沿着正确的方向前行。
(三)把好用人导向。完善干部选拔任用机制,结合月度考核、年度述职评议、民主测评情况,对干部作出综合评价;严肃干部考核评价,严格执行契约化管理考核,做到月目标、月考核、月兑现;加强高层次专业技术人才和高技能人才队伍建设,依托技能大师工作室、劳模工作室,深入开展导师带徒、技能培训、技改革新等活动。通过系列举措,切实发挥选人用人的“风向标”作用。
管大局,重在明确何为大局。国有企业的使命和定位,决定了其大局主要表现在两个方面,即努力实现国有资产的保值增值、努力实现职工利益最大化。但对不同的企业来说,大局往往有不同的内涵和外延。对辛置煤矿来说,就是要管住这“三个大局”:
(一)管住发展的大局。辛置煤矿正处在三年扭亏脱困的最后一年,改革发展是大局。坚决贯彻两个“一以贯之”,重新修订了“三重一大”决策制度,配套成立了8个专业评审组,为重大事项提出专业性意见,既保证了科学决策、民主决策,又提高了决策质量、决策效率。制定了党委重大事项决策程序前置规定,前置把关重大事项;每季度党委会专题研究党风廉政建设工作、安全工作,做到不缺位、不越位。
(二)管住政治生态的大局。辛置煤矿建矿时间长,影响力大,政治生态是大局。在全矿开展集中整治形式主义、官僚主义“清风行动”,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。从严履责,制定了《领导班子党风廉政建设责任“一岗双责”工作手册》5个方面13项责任清单和《基层党支部党风廉政建设工作手册》7个方面11项履责内容,层层签订目标责任书,压紧压实责任。从严教育,开设党风廉政理论课堂、文化课堂、网络课堂、警示课堂、助廉课堂、实践课堂“六课堂”,提高清廉意识。从严监督,以选人用人、劳动用工、违反八项规定精神、能源领域反腐败、纪检体制改革五个专项行动为抓手,开展公务用车、公款吃喝、工资分配、福利发放等专项督查,全年全覆盖,实现监督常态化。从严执纪,建立完善谈心谈话机制,综合运用监督执纪“四种形态”,早发现、早处置。从严整改,高度重视上级党委巡视巡察整改工作,坚持一周一汇报一旬一督查,强力推进整改工作,以整改补短板、促提升。
(三)管住和谐稳定的大局。辛置煤矿有职工家属2万余人,矿区和谐稳定是大局。坚持把强有力的思想政治工作贯穿企业改革发展始终,做到“三个相统一”。一是做到切合员工的利益诉求与企业生产经营目标相统一。以“集中讲、广泛谈、深入说”等形式,开展形势任务教育,向职工讲清形势、讲明任务;积极开展意见征集、问卷调查、主题讨论等活动,汲取职工的正确意见和建议,体现对职工的尊重和肯定。二是做到思想政治工作出发点与解决关注的焦点、工作的难点相统一。持续推进民生改善,确定了提高收入、减轻劳动强度、“三供一业”改造等十项民生工程;完成了羽毛球活动室建设和“青创水站”二期项目;常态化开展冬送温暖、夏送清凉、困难救助等工作,定期开展心理咨询和心理健康知识普及,让职工实实在在感受到获得感归属感。三是做到思想政治工作与企业精神塑造相统一。以“爱辛矿、建家园、共建共享”文明单位创建作为突破口,深入开展创优矿区环境、创实优质服务、创造优秀业绩“三创”,培育优秀家风、培育优良矿风“两育”,开展评选文明员工、文明家庭、文明窗口、文明科室、文明区队“五评”活动,推动社会主义核心价值观落地实施,塑造企业精神。
保落实,重在抓住基层党组织。辛置煤矿党委把安全、效益作为中心点,把支部建设作为着力点,坚持“巩固、提升、引领”三步走,以夯基固本、提升质量、创新引领作为保落实的方法手段,走出了党建引领企业发展、企业发展推动党建提升的新格局、新特色。
(一)夯基固本保落实。把基本制度建设,作为全面从严治党的根本之策,制定了党建工作制度,分会议制度和工作制度两大部分45项制度,实行党建责任清单管理,强化党的领导考核,建立起了符合实际需要、突出企业特色、解决实际问题的党建制度体系。
(二)建强组织保落实。常态化推进支部对标晋位活动,定期选树先进典型,召开座谈会、交流会、分享会,立起标杆;针对“软弱涣散”,逐一列“病症”、开“药方”,党务政工干部联点包保、帮扶指导,确保整顿一个、见效一个、提升一个。实施支部书记素质提升工程,坚持“一月一培训一交流、一季一考核一讲评”管理模式,选准配强基层组织带头人。开展了党员“淬火工程”,建立起了常态长效教育培训机制。
(三)创新引领保落实。在融入中心、服务大局上创新引领。提出了“431”示范党支部和党员示范岗创建活动,把“安全生产标准化”“生产任务指标”“成本指标”等契约化管理目标,全部纳入党支部、党员考核评议内容,形成了生产经营和党建工作“党政同责、一岗双责、交叉覆盖、齐抓共管”的大融合格局。活动开展以来,各支部千方百计破难题、闯难关,齐心合力创品牌、树亮点,涌现矿井生产科开展技术攻关、综采一队“三抓”保安全;掘进五队“信誉奖评机制”等特色做法,一支部一亮点的党建工作格局已基本形成;全矿党员的党性意识得到了增强,破解工作难题200余项,为职工群众做好事、办实事500余件,党员的整体形象得到极大提升。
在安全发展、安全宣教上创新引领。辛置煤矿点多、面广、井下开采战线长,安全管理难度大。基于此,在深入调研、反复探索与实践中提出了“1663”安全宣传教育工程,以安全发展理念为引导,开展“安全理念引导、安全警示反思、安全技能培训、安全班前提醒、安全情感关怀、安全文化宣传”六项宣传教育,引导干部职工争做“忠诚企业、敬畏生命、勤学会干、遵章守纪、守护家庭、友爱工友”的六种安全人,有效杜绝“三违”现象,打造富有辛矿特色的安全文化体系。活动开展以来,形成了“一长廊、一面墙、一条线、一屏幕、一展室、一园地”“六个一”安全文化意象群,全面、重点、个别、理念、分级“五个提醒”教育,“理论实践1+1”、“名师名技1+1”、“师徒考核1+1”、“线上线下1+1”四个“1+1”的培训模式等常态化、特色化做法,工会、团委、女工协管、离退科、居委会每季度安全宣教活动不间断,“安全为天、生命至上”的理念已成为共识,全矿安全文化氛围进一步浓厚,安全基础进一步夯实,促进了矿井安全高效发展。