激发干部担当作为活力

中共新绛县委常委、组织部长 姚文生

在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平总书记明确提出“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，这是根据新时代党的建设任务、针对党内存在的突出问题、结合这次主题教育的特点提出来的。可见，“守初心、担使命，找差距、抓落实”是全党开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本遵循，符合新时代条件下党建工作的形势需要，能够切实有效解决党内存在的突出问题，推动全党切实做到不忘初心。同时，习近平总书记进一步强调，担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为。通过近段时间的学习，我更加深刻地认识到，担当作为是党员干部的基本素质和职责要求，是中国共产党永葆先进性纯洁性的重要基石。新时代新形势下，只有以实干和业绩论英雄，树立鲜明干事导向，激励鞭策广大党员领导干部以时不我待、激情无限的斗志干事创业，让敢于担当、奋发有为蔚然成风，才能有效推动各项工作的落实。

一、切实筑牢思想根基

政治上的坚定来源于理论上的清醒。激励党员干部担当作为，关键是要坚定党员干部信仰信念，筑牢党员干部担当作为的思想根基。

一要加强政治理论学习。在主题教育中进一步加大对原著原文的学习力度，切实坚定广大党员干部的理想信念。要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，重点学习习近平总书记关于干部担当作为的讲话精神，深入贯彻落实总书记的要求，保持政治定力。加强政治教育，引导党员干部强化责任担当，时刻把干事创业放在第一位，竭力干事，勤勉干事，在干事创业中始终保持一种敢闯敢试敢冒的激情和锐气，勇于探索不怕失败，敢于攻坚不怕风险，善于突破不怕挫折，真正把心思集中在想干事上、把责任体现在敢干事上、把才气展现在会干事上、把目标落实到干成事上。

二要不断锤炼党性修养。要不断提高党员干部的政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。要不忘初心、牢记使命，准确认识把握新时代对共产党员党性修养的更高更严要求，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，始终牢记自己的“第一身份”，在大是大非面前旗帜鲜明、敢于亮剑发声，在复杂矛盾面前敢于碰硬、敢于较真，不被各种杂音所扰，不被各种诱惑所困，不被各种艰险所阻。任何时候、任何状况下，始终做到在思想上、政治上、行动上同党中央持续高度一致，自觉维护中央的权威，不折不扣执行好党中央决策部署。

三要解放思想开拓创新。对照新时代、新形势、新任务，对标习近平总书记视察山西时提出的指示要求，不断加强改革创新、开拓进取的意识，把解放思想贯穿到组织工作的全过程。要在吃透中央精神实质，确保与党中央决策部署、国家总体安排方向一致、步调一致、路径一致的前提下，坚决破除与新时代、新要求、新使命不相适应的落后思想观念和传统思维定势，勇于突破那些不符合新绛实际、影响组织工作、阻碍本地发展的陈规旧习，补齐思想观念短板，引导党员干部深挖不作为不担当“病灶”，破除思想桎梏，进一步提振干事状态、激发创业激情，引导广大党员干部对标先进找差距、解放思想寻对策、强化担当抓落实。

二、树立实干用人导向

习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调，要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来，及时提拔使用好干部，坚决调整处理对党不忠、从政不廉、为官不为的干部。我们要认真贯彻习近平总书记指示要求，在选人用人上始终体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔干部的重要依据，为担当作为者营造良好的工作氛围。

一是识人察人看担当。精准识别干部是选准用好干部的前提和基础。要深入贯彻落实市委提出的“五看”选拔识别干部机制，坚持全方位、多渠道、近距离考察识别干部，综合运用民主测评、个别谈话、实地考察等方式，重点了解干部的干事创业情况，全面、历史、客观、公正地看待干部，及时将勇于担当作为的干部识别出来。突出实践实干实效，强化在实践中对政治表现、担当作为、斗争精神等方面情况的深度了解，从实事、实情、实绩中观察识别干部，从具体事例、具体工作中甄别评价干部，精确掌握干部担当作为表现，避免凭感觉下结论。

二是选人用人重作为。把更多的好干部及时选出来，把敢于担当作为者真正用起来，让干事创业者真正发挥作用，形成强烈的正向激励效应，鼓励和带动更多干部积极担当、奋发进取，尤其对那些任劳任怨、扛重活、打硬仗的干部，那些面对关键时刻、重大任务豁得出来、冲得上去的干部，那些个性鲜明、坚持原则、不怕得罪人的干部，要及时提拔使用，让想干事者有机会，让能干事者有舞台，真正做到让担当者有为有位。认真贯彻《干部任用条例》，大力推进干部能上能下，谁干得好谁上、谁干得好谁先，让干部付出与组织认可相一致。

三是考核评价论实绩。在全面落实好干部标准的前提下，更加突出凭实绩用干部，树立起有为者有位、吃苦者吃香的选人用人“风向标”。在领导班子和领导干部年度考核工作中，探索实行更加细化量化的赋分办法，让干得好的干部“显”出来。对工作表现优秀、实绩突出的干部，重要部门和岗位出现空缺时，同等条件下优先推荐使用，真正在干部中形成“干成事、有其位”的良好导向。

三、健全正反激励措施

“风俗既正，中人以下，皆自勉以为善；风俗一败，中人以上，皆自弃而为恶。”一个好的干事创业环境，能使有才者竭其力，有识者竭其谋。新时代，健全正反激励机制是贯彻党的组织路线、加强党的建设的必然要求，也是促进干部新时代新担当新作为的题中之义。我们要用最有效的措施来激励干部，把干事创业、担当作为的浓厚氛围营造起来，真正让奋斗者勇于奋斗、创新者勤于创新、担当者敢于担当、奉献者甘于奉献，真正为干部干事创业“加满油”，为干部担当作为“保驾护航”。

一要健全“奖学”机制。加强干部教育培训能够及时补足干部知识上的不足，提高干部工作热情和动力，提升干部担当作为的能力。对于敢于担当善于担当的干部在培训上给予倾斜，优先选派担当干事、实绩突出的干部参加各类组织调训、挂职锻炼和学习考察。通过举办多种不同形式的培训，有针对性地强化党员干部对法律、金融、科技、管理等现代专业技能的学习，全面提升综合业务水平和担当作为的能力，努力造就一批一专多能的复合型人才，切实担负起新时代的使命任务。

二要选树表彰典型。加大正面典型的选树表彰宣传力度，始终用先进事迹、模范行动和人格力量教育人、引导人、带动人，激励干部学有榜样、做有标尺、干有方向，发挥引领示范作用。每年在科级干部、一般干部等不同层面大力选树一批敢于担当作为的好干部，并大张旗鼓地给予表彰奖励。通过树立身边的先进典型，激励广大党员干部对标先进，比学赶超，奋发有为，建功立业，大力营造勇于担当作为的干事创业氛围。

三是强化实践锻炼。健全和完善干部实践锻炼机制。有计划选派干部尤其那些有潜力、有发展前途的年轻干部到经济建设主战场、脱贫攻坚第一线、改革开放最前沿、服务群众最末端等急难险重工作中加强锻炼、锤炼本领，促使他们开阔视野、增长才干、砥砺品质，不断增强他们处理和应对复杂问题的能力，提升担当作为真本领。

四是健全容纠机制。全面落实“三个区分开来”的要求，健全容错纠错机制，对干部的失误错误进行综合分析，支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，旗帜鲜明为这些干部撑腰鼓劲，“该容的容”，让广大干部轻装上阵、撸起袖子加油干；“该纠的纠”，真正让给予容错的干部感受到党的关怀和温暖。

五是严格追责问责。按照已经出台的《关于“整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为问题”实施方案》，加大对不担当不作为问题的整治力度，同时，按照干部管理权限，对不担当不作为干部进行教育、约谈、函询，该处理的严格按规定、按程序给予组织处理，把那些畏首畏尾、患得患失、左右逢源的“骑墙派”挡在门外，对典型案例要加强曝光和警示教育力度，让假担当、虚作为的干部没有容身之位。

四、加大关心关爱力度

注重党内关怀帮扶是我们党的政治优势和优良传统。我们要发挥组织部门作为干部“娘家人”的职能作用，加大党内关怀帮扶政策的落实，在法律法规框架内解决党员干部遇到的实际困难和问题，送去组织温暖，进一步增强广大党员干部的荣誉感、归属感、获得感，最大程度地调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

一是注重人文关怀。要全面落实关心关爱干部的带薪休假、走访慰问等各项政策措施。开展形式多样的文体活动，丰富广大党员干部精神文化生活，努力营造健康向上、文明和谐的工作氛围。对生活困难的党员干部给予关爱帮扶。给基层干部特别是战斗在脱贫攻坚第一线的干部更多理解和支持，主动排忧解难，切实解决他们的后顾之忧，让他们安心、安身、安业，更好地履职奉献。

二是开展谈心谈话。谈心谈话是党的优良传统，是党组织了解党员干部思想动态、消除工作顾虑、给与鞭策鼓励、解决工作实际难处的有效措施。坚持开诚布公、坦诚交流，注重倾听干部呼声，善于听取干部意见，通过真挚的感情交流，解决思想问题；坚持以人为本，尊重和关心干部，通过谈心谈话，增进了解、沟通思想，充分肯定工作成绩，帮助干部解决实际困难，激发干部内生动力；坚持因人而异、因势利导，根据干部的不同情况和特点，进行有针对性的谈心谈话，做到有的放矢；坚持把有针对性的不定期谈话与定期谈话结合起来，及时谈心交心，对干部出现的问题早提醒早纠正，促进干部健康成长。

三要减轻基层负担。按照中办印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，切实落实为基层减负的一系列举措，注重结果导向，以解决群众的困难和问题为实际绩效，树立用“实干成绩论政绩”的正确政绩观；优化工作评价标准和方法，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题；完善基层减负的长效机制，减少文山会海，切实把基层干部干事创业的手脚从形式主义的桎梏中解脱出来，对搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正，激发基层干部的积极性、主动性、创造性，努力做到干事创业敢担当、为民服务解难题。