党建引领梨果产业 巩固提升脱贫成效

中共隰县县委常委、组织部长 杨海林

提升农村基层党组织的组织力不仅是决战脱贫攻坚、实现乡村振兴的关键，更是发展壮大村级集体经济、夯实党在农村执政根基的重要举措，不仅要体现在基层治理和服务群众方面，更要落实在引领产业发展和带领群众致富上。隰县是国家级贫困县，也是中国大美梨——玉露香梨主产地。去年以来，我县结合县情实际，全力实施党建强村工程，大力推行产业型党建，积极整合全县梨果产业基础较好的村的组织、人才、资源、市场优势，通过“五变”，实现村级集体经济抱团发展，有效提升了农村基层党组织组织力，推进梨果主导产业健康发展，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供了坚强的组织保障。

党建联盟，变远亲为近邻。针对过去梨果大村基层组织各自为政、单打独斗、沟通不畅、合作不紧等问题，我们以产业为依托，打破乡镇界限，打破行政区划，成立梨果产业联合党委，把4 个乡镇的6 个梨果大村联合起来，变为一家人。产业党委通过与中国扶贫基金会、苏宁易购公司合作，成立了善品良田种植专业联合社，在各村下设善品良田合作社，合作社由村“两委”干部交叉任职，将党建优势转化为产业发展优势。联合党委定期组织各村干部开会，交流管理经验，磋商当前问题，分析市场形势，形成了党建联盟、强强联手、村级联动的良好发展态势，有力推进全县梨果主导产业的发展。

统一组织，变同行为同盟。针对过去农户自主经营管理粗放、标准不一、难以形成规模的状况，联合党委成立技术服务部，组织有果树管理一技之长的农民，在修剪、病虫防治等方面，统一标准，统一指导，统一管理。成立劳务服务部，在套袋、采摘、装卸、运输等环节，将过去打零工的农民组织起来，成立了“三合一”果园托管服务队（农工服务队、农机服务队、农技服务队），并聘请果树专家长期担任技术指导，为辖区内农户提供专业技术服务。截止目前，“三合一”果园托管服务队固定务工人员50 余人，主要承担了耕地、除草、施肥、喷药、灌溉、修剪、采摘、运输等任务，涵盖梨树从种植到收获的全过程。

整合资源，变分散为统一。针对过去农业机械农户自己购买，投资较大，使用率低、分布不均衡、价格不统一等问题，联合党委一方面通过折价入股形式把果农现有农业机械有效整合起来，另一方面积极争取乡镇及果业局的支持，连续两年投资购置了割草机、粉碎机、旋耕机、全自动施肥机、开沟机等大型农业机械，通过农机服务队统一经营，实行统一调度、统一价格、统一核算，为果户及时提供便捷的专业服务，既减轻了果农的经济负担，又发挥了农机的最大使用效益。

推行托管，变个体为集体。针对过去部分农户由于缺劳力、缺技术，造成梨果品质差、收入低的问题，联合党委一方面通过半托管方式，针对有劳动能力但缺乏管理技术和机械设备的果户，在为其提供技术服务的同时，与其签订产品购销协议，在相同的产品质量和标准下，通过“引货入仓”和“保底销售”的模式，解决农户产品销售的困难，并尽可能让利给果户，实现稳定增收，改变过去农户散户经营，单打独斗，无力应对市场风险的状况；另一方面通过全托管方式，针对年龄较大无力经营或子女外出无人经营的农户，引导其以“果园入股和全程托管”形式与联合社联营，不需要劳动和生产投入，只负责日常的监管，最终果园收益以4（联营农户）：6（合作社）比例进行利益分配。

统一营销，变对手为联手。针对过去农户由于信息闭塞、缺乏指导，造成相互压价竞争销售的问题，我们实行统一对外销售，实现同质同价，使农户得实惠、集体有收入。通过积极争取，苏宁控股集团捐赠460 万元支持隰县玉露香梨产业可持续发展，并现场签订援助协议，推动地方整体电商运营能力的建设和提升。产业党委通过“互联网+玉露香梨”的发展模式，搭建电商党建服务平台，通过微信公众号、抖音、快手等新媒体平台，大力宣传本地特色产品，打造品牌知名度，推进溢价营销。同时，分别与山西福富民农业科技开发有限公司、山西省邮政局、中国扶贫基金协会签订了定制认领供货协议，以高出市场价0.5—0.7 元的协议价格回收果品，既拓展了国内大型果品市场的占有率，又解决了果农销售的后顾之忧。

通过组建产业型党组织，实现了农村基层党建工作和主导产业发展的相融共促、互动双赢。一是有效破解了传统农村组织的功能瓶颈。通过产业型党组织建设，将全县梨果资源优势有效整合，形成了纵横结合、条块协作的工作格局，满足了现代农业发展的趋势，破解了过去农村党组织在推进农业发展、做强优势产业、抵御农业风险等方面力不从心的问题。二是有效搭建了现代农业发展的组织体系。通过组建产业型党组织，提升了基层党组织围绕农业产业发展需求统筹整合各类组织、资源、人才、技术等的能力，形成了有别于传统的农业产业发展的新型组织形式，推进全县新型农业经营主体扩大规模效应、品牌效益，实现优势互补、抱团发展。三是有效提升了现代农业发展的生产水平。通过党建引领产业发展，全县已建成38 万亩优质玉露香梨生产基地，建成果品恒温贮藏库26 座，育苗基地6 个，果品延伸企业9 个，农产品初加工企业6 个。同时，隰县玉露香梨获得国家地理标识认证产品1 个，农产品行业金奖6 项，认证绿色食品6 个。