航空物流园区发展趋势

卢风禄 李志辉

我国首家专营航空货邮业务的航空公司——中国货运航空有限公司于1998年成立，开启了我国航空货运的快速发展之门。近10年来，随着经济全球化的快速发展，快递产业、冷链产业、电子商务产业尤其是跨境电子商务日益兴盛，我国航空货运市场的潜力得到充分挖掘，航空货运取得长足发展。

现状

1.总体状况

2009年我国大陆境内共有166个民用航空（颁证）机场，年货邮吞吐量在1万吨以上的机场有45个，全年完成货邮吞吐量946万吨，最大货邮吞吐量机场的吞吐量为254万吨。2018年我国大陆境内共有235个民用航空（颁证）机场，年货邮吞吐量在1万吨以上的机场有53个，全年完成货邮吞吐量为1674万吨，比2009年增长了77%，最大货邮吞吐量机场的吞吐量为377万吨，比2009年增长了48%。

2.政策法规保障

2009-2018年间，我国发布了多项政策法规，如《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》《民航局关于促进航空物流业发展的指导意见》《中华人民共和国海关监管场所管理办法》《海关指定监管场地管理规范》《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》《关于印发全国物流园区发展规划的通知》《国家物流枢纽布局和建设规划》《交通强国建设纲要》及《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》等，提高了航空货运基础设施的运行效率和操作便利性，促进了航空货运业的快速发展。

趋势

1.园区规划向国家级航空枢纽方向发展

传统航空物流园区规划均以依托停机坪建设航空货运站为主，辅以层级布局的相应规模的货运代理库，形成站、库结合的物流建筑群。站、库分界清晰，功能单一明确，相互之间不具备功能转换条件。物流作业必须由货运代理库出库，抵达航空货运站后，实施运单申报、安检查验，这一过程要进行两次装卸车作业，导致物流作业成本高、效率低。同时随着航空货运年吞吐量的增长，园区必须对航空货运站进行翻建、改建和扩建，从规划建设层面造成建造运维成本增加，从作业流程层面造成原有形成的作业流程与改扩建流程多点作业、匹配度不合理的冲突，形成了多家代理库对多个航空货运站交叉、交错的复杂流线局面，再次增大了物流运营和作业成本，降低作业效率。

对标国家级物流枢纽基本要素及功能要求，将站、库的建筑要素通过内部封闭联络道进行物流专业整合，在不违反安防规范前提下，使站、库之间使用功能具备柔性转换条件，形成以高效物流作业为核心的物流建筑群，具备发展成一体化管理运营的航空货运航站楼条件。如再在物流建筑群中嵌入具备集、疏、配、分、送等功能的多式联运场站，以卡车航班为纽带，即可实现在航空物流园区不落地的空、铁、水、陆多式联运及转运，对标并实现了国家级物流枢纽功能及要求。实现了一次规划分期实施，紧贴市场转换功能，流程流线科学合理，最大限度释放航空运输通达能力资源的目标。

2.园区规划向土地集约化方向发展

随着土地资源供给紧张，航空货运基础设施向立体化、多层化方向发展是必然趋势。如果采用传统的双层、多层物流建筑，出入库作业必须依托首层开面要素，多层间的垂直运输既是效率瓶颈更是成本瓶颈，物流建筑的高峰吞吐能力被严重制约。而创新的双首层物流建筑，使出入库作业开面要素被按需放大，多层间的垂直运输变成灵活调配的辅助配套，物流作业流程更加灵活，物流建筑的高峰吞吐能力大幅提升。同时园区规划、建设及发展更加柔性化，大幅提高土地利用率，引领了航空物流园区规划向土地集约化、储存立体化、作业自动化和管理智能化方向发展。

3.港区无缝联动，推动海关特殊监管区域的港、区、产、城一体化发展

针对海关监管场所及海关指定监管场地的规划设计，可以采用综合安防监管封闭联络道及海关综合性指定监管场地设计理念，将航空货运站口岸作业区与综合保税区、保税物流中心等海关综合性指定监管场地利用综合安防监管封闭联络道无缝联动，推动海关特殊监管区域向港、区、产、城一体化发展。

4.航空货运向物流作业全过程信息化方向迈进

传统航空货运每票运单项下包含多件同种或不同种物品，其运单条码多件归一，不能实现每件物品的物流活动全程监测预警、实时跟踪查询；经常发生单件物品遗漏或错运，造成物流运营成本增加及低效。随着信息化技术的应用，每件物品实现唯一编码，运单信息与实物对应化，使物流活动全过程具备管理、作业、监管、监控及查询条件，实现自动化、智能化作业。

5.变更安检查验方式，推动航空物流高质量发展

传统机场航空货运站的安检方式为每票运单项下的物品集中在单一通道进行过机查验，现场本地盲点判读，不可分散过机，更不可交叉过机。安检一旦通过，物品无法实时追溯查找。按照创新理念建设的大兴国际机场航空货运站口岸作业区率先实现了安检一体化运营，集中远程同屏比对判读。实现了安检通道、判读人员、判读时段随机组配，提高了判读的安全性。由于判读时实物影像与运单物品品名、上位判读影像、外形尺寸、物品重量同时同屏显现，大大提高了一级在线判读效率及准确性；二级在线判读增强了布控性，配以现场集中人工介入查验作业，使安检查验更加准确、可靠、高效和安全。远期将进一步扩大安检一体化运营、集中远程同屏比对判读的应用范围至整个货运区及综合保税区，推动职能部门之间的安检信息、查验信息共享互认，推动机场货运高质量发展。

6.卡车航班直接交运引领空陆联运高效发

卡车航班与航空货运站直接整货交运，对留住本地货源、吸引外地货源发挥着至关重要的作用。通过卡车航班，将枢纽机场航空货运与区域机场航空货运连接成空中网络群，再将航空口岸安检、集配功能前置到区域产业聚集园区内，进一步吸引区域货源的聚集、转运和联运，利用枢纽通达能力强、货源聚集能力大的优势，提升区域产业竞争力和高质量集群化发展能力。

未来航空物流园还可能呈现综合服务园区化、多式联运网络化、信息系统统一平台化等发展趋势，也可能会在航空货运设施中无缝对接《国际公路运输公约》、加强联运转运衔接设施短板建设、物流公共数据互联互通和开放共享等方面进行更多的思考和尝试。