关于对新时代关心下一代工作格局的探索与思考

山东省烟台市关工委主任 于爱军

近年来，烟台市关工委认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于关心下一代工作的重要指示精神，以落实《中共烟台市委关于加强新时代关心下一代工作的意见》为重点，逐步确立了“一个引领、两个争创、三个致力于、四项工作任务、五环工作格局、六个坚持”的新时代关心下一代工作总体工作思路。在这一工作思路的指引下，烟台市关工委建立起了工作新格局，各项工作均呈现出蓬勃发展的良好态势。在开展工作过程中，主要有五方面的感受和体会：

开展好新时代关心下一代工作，必须坚持党的领导。新的工作机制建立之后，烟台市各级党委、政府把关心下一代工作纳入了议事日程、经济发展总体规划、社会主义精神文明建设、党建目标管理，与其他工作同时规划、研究、部署、考核；党委常委会每年至少研究一次关心下一代工作，听取工作汇报，提出工作要求；市县两级党委、政府明确了一名同志分管关工委工作。工作中，各级关工委认真落实党建带关建要求，2019年7月与市委组织部出台了《关于加强新时期以党的组织建设带动关工委组织建设工作的意见》，明确提出以党的建设带动关工委班子建设、队伍建设、制度建设、阵地建设和活动开展，建立联动机制。8月，在全市党的基层组织建设工作调度会上，市委组织部分管副部长调度了基层关工委组织建设情况，提出了推动工作的要求，为做好新时代关心下一代工作，提供了有力保障。

开展好新时代关心下一代工作，必须强化关工委的综合协调职能。市委文件规定，关工委是同级党委关心下一代工作的议事协调机构，要切实履行组织、协调、指导、督查等职责。职责明确之后，市关工委不断加大市县乡三级关工委机关建设力度，强化领导机制、组织建设、制度建设。并对市关工委内设机构进行了调整，编印了《烟台市关工委工作制度汇编》，进一步理顺了关工委机关的工作体系。在市委领导的关心支持下，市关工委协调相关部门，改善了办公条件，增加了办公经费和人员编制，完善了工作保障机制。各县市区关工委也对机构设置和工作制度进行了调整完善。通过开展上述工作，关工委的自身建设不断加强，工作职能进一步强化。在传承红色基因教育活动中，市关工委把学校作为开展活动的主阵地，组织协调组织部、宣传部、团市委、教育局等部门凝聚合力配合联动，活动中突出课堂教学提升红色教育质量，突出校园文化营造红色教育氛围，突出实践体验增强红色教育实效。在开展青少年近视眼防控工作中，针对全市中小学生近视率高于全省平均水平的情况，市关工委牵头组织相关部门开展这方面工作，形成了《烟台市儿童青少年近视综合防控推进计划》，并以市政府办公室下发通知予以实施。在这些工作中，关工委充分发挥了综合协调作用，推动了工作不断向纵深发展。

开展好新时代关心下一代工作，必须发挥好成员单位的职能作用。烟台市关工委成员单位由27个党政群团部门组成，这些单位有编制、有人员、有职能、有责任，是开展新时代关心下一代工作不可或缺的主力军。市关工委积极联系成员单位，主动参与关心下一代工作。党委、政府办公室对关工委相关重要会议、活动组织和文件制发等工作，大力支持，及时办理；组织部门适时选优配强关工委班子，加强了对关工委组织建设的指导；宣传部门加大在市级主要媒体的宣传力度；统战部门协调各民主党派、无党派人士积极参与关心关爱工作；政法部门强化青少年法治教育工作，增强了青少年法律意识；老干部工作部门组织老年大学和众多五老参与关心下一代工作；教育部门发挥主渠道作用，深入开展校园关心下一代工作；各群团组织调动各自联系群体广泛参与关心下一代工作；其他职能部门积极开展各自领域关心下一代工作。各成员单位积极履职尽责，使全市关心下一代工作呈现出配合协作、齐抓共管、持续深入开展的新局面。

开展好新时代关心下一代工作，必须发挥好家庭传承作用。家庭是孩子成长的“第一课堂”，父母是孩子的“第一任老师”。多年来，市关工委不断建立健全家庭教育指导机构和老教师家庭教育辅导队伍，全市1400 多所中小学校及幼儿园家长学校和家委会达到规范要求。为了强化家庭教育，市关工委结合感恩教育、中华诗文诵读、才艺培养“三项活动”，在各级家长学校辅导科学教子的观念、态度、方法，开设书法、声乐、健身、舞蹈、诗文诵读、感恩教育等课程。为了进一步提升家长胜任“第一任老师”的能力，市关工委逐步探索建立婚前、婚后、育前、育后等不同阶段紧密衔接的教育培训体系，不断提高家长素质，提升家庭教育水平。2018年以来，市、县两级电视台定期播放家教公益广告宣传片，市广播电视台与市家教研究会开设“家庭教育热线”；在《烟台晚报》开设“家庭教育专栏”，在“烟台女性”微信公众号开设“家教帮帮帮”，刊登家教典型事例及专家解读。市关工委出版了《家庭教育》专辑，进一步夯实了做好关心下一代工作的基础。

开展好新时代关心下一代工作，必须形成社会各界共同参与的强大合力。据不完全统计，全市登记注册的各类社团组织有3200 多个，吸引了一大批情趣相投的青少年参与活动。社会上还有众多的各类企业、慈善机构等社会组织，向许多中小学校和遇到困难的学生提供了大量物质和精神援助，在关心下一代工作中发挥了重要作用。近年来，市关工委协调相关部门和单位强化宣传力度，搭建关爱平台，组织动员社会各界参与关心下一代活动，共同为青少年健康成长营造温馨的社会环境。2019年以来，在市关工委的协调下，不少爱心企业为家庭困难青少年捐助助学金、书籍、学习用品等，累计150 余万元，组织青少年开展红色朗读活动130 余场次，进一步丰富了青少年的精神文化生活。同时，市关工委还从热心参与关心下一代工作的社会各界年轻专家学者、英模人物以及专业人士中选拔了22 名，充实到宣讲报告团中，提高了社会各界的参与度和宣讲效果，对青少年成长成才起到重要促进作用。