以强有力的监督助推脱贫攻坚决战完胜

□ 武乡县委常委、纪委书记、监委主任 元海波

纪检监察机关作为党的政治机关、党内监督专责机关和国家监察机关，必须坚决扛起监督责任，持续深化新时代纪检监察工作高质量发展，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强的政治纪律保障。

坚持不懈强化政治监督

政治监督是维护党的集中统一、确保政令畅通的重要保障。做实做细政治监督，就要突出抓好三项重点。

一要强化对践行“两个维护”的监督。习近平总书记强调，新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。具体就是要强化对学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的监督检查，对党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神执行情况的监督检查，对习近平总书记“三篇光辉文献”精神学习贯彻情况的监督检查，对建立“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化的监督检查，对落实全面从严治党责任的监督检查，始终做到总书记的号令坚决听从、总书记的思想坚决贯彻、总书记的决策坚决执行、总书记的权威坚决捍卫。

二要强化贯彻落实省委、市委、县委决策部署的监督。紧紧围绕省委“四为四高两同步”、市委“建设省域副中心城市”总体思路，按照县委各项重点工作安排，聚焦脱贫攻坚、项目建设、招商引资、生态环保、民生改善、安全稳定、党的建设等重点工作，切实加强巡察和专项督查，及时发现问题，督促整改落实，全力推动各项决策部署落地见效。

三要强化有效应对风险挑战的监督。就是要按照总书记“五个敢不敢”要求，坚持从政治上看待问题、分析问题、研究问题，时刻保持清醒，树牢底线思维，增强忧患意识，全力化解、有效应对各类风险挑战，以过硬的党性践行忠诚、担当使命。

坚持不懈筑牢思想堤坝

“不敢腐、不能腐、不想腐”三者是相互依存、相互促进的有机整体，“不敢”是前提，“不能”是关键，“不想”是根本，一体推进“三不”，是新时代全面从严治党的重要方略和根本路径。

一要强化理论武装。就是要把“不忘初心、牢记使命”作为首修课、必修课、终身课，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，坚守初心使命，筑牢信仰之基，补足精神之钙，始终用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二要强化检身自省。就是要经常对照党章党规、对照入党誓言、对照党纪国法，从思想政治上不断进行检视、剖析、反思，不断去杂念、除病毒、防污染，始终做到明法纪、知敬畏、存戒惧、守底线。

三要强化警示教育。就是要牢记省委楼阳生书记在省委十一届六次全会上指出的“一定不要做自己回不了头的事，不要做组织想帮都帮不了的事。”以典型案例为镜鉴，深刻剖析、深挖根源，以案促学、以案促改，常思贪欲之害，常怀廉洁之心，算好政治账、经济账、家庭账。

坚持不懈规范权力运行

要着力完善权力配置和运行制约机制，把权力关进制度的笼子里。

一要科学配置权力。坚持权责法定，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，实行管审分离、管采分离、管办分离、管监分离，依靠内部制衡最大限度消解腐败风险。

二要严格决策程序。推进依法决策、科学决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策法定程序。程序就是制约，该走的程序必须走，而且必须走到位。

三要推进权力公开。要坚持“公开为常态，不公开为例外”，按照分类公开、分层公开、分级公开要求，认真抓好党的建设、“三重一大”事项、财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业建设等信息公开情况的监督，以公开促公正、以透明保廉洁，坚决杜绝暗箱操作、权力寻租、利益输送等行为发生。

坚持不懈完善监督体系

完善监督体系、加强对权力运行的制约和监督，是全面从严治党的关键环节。

一要严格日常监督。持续深化“乡镇纪委一线查办，县纪委一线督办”工作机制，健全完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。全面推广使用“县管干部廉政档案活页册系统”，聚焦“关键少数”权力运行风险点，紧盯“三重一大”、民主集中制等执行情况，突出加强对有权的人、有利的岗、有责的事的针对性监督，做到监督常在、形成常态。

二要强化精准监督。立足脱贫攻坚这一头等大事，全面聚焦县委脱贫攻坚决战完胜“3568”工程各项目标，严格对照“四个不摘”要求，配套跟进“三摸一排”（摸项目进度、摸资金落实、摸干部作风、排查问题线索），坚持重心下移，全程跟踪督办，着力把问题找准，查缺补漏，精准监督整改，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，圆满完成年底“交总账”任务。

三要形成监督合力。要以党内监督为主导，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督“四个全覆盖”，畅通信访举报渠道，及时受理处置，精准运用“四种形态”特别是第一、第二种形态，建立早发现、早提醒、早纠正工作机制，推动各级党组织管党治党往深里走、实里走、心里走。

坚持不懈加强制度建设

坚持问题导向，系统梳理案件査办、巡视巡察、审计检查中发现的制度问题，在健全完善制度、织密织牢笼子、强化制度执行上下功夫。

一是完善全面从严治党各项制度。对标对表省委、省纪委监委和市委、市纪委监委部署要求，健全县纪委监委班子成员联系乡镇、领办重点案件工作机制，强化县纪委监委对乡镇纪委、派出监察室的领导指导，进一步规范处置问题线索、采取审查调查措施、查办重点案件请示报告和审批备案工作。

二是坚持有形覆盖与有效覆盖步调一致。加强对“关键少数”的监督，着力破解“一把手”监督和同级监督难题，建立管理到位、运转协调的领导体制和运行机制。注重发挥基层党组织监督作用，充分调动村务监督委员会、村级纪检监察联络员等力量，全面打通监察监督全覆盖的“最后一公里”。

三是持续推动纪法贯通、法法衔接。贯通党章党规党纪和宪法法律法规，规范执纪执法统一决策、一体运行的法规制度，完善审查调查转换、“四种形态”转化的衔接办法，健全监察调查与刑事司法衔接机制，畅通党纪政务处分与党员干部公职人员非职务犯罪行为的对接衔接，加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关等部门的相互协调配合。

坚持不懈严惩腐败

认真落实省委“控新、治旧、抓早、铲土”要求，教育引导各级党员干部认真处理好楼阳生书记提出的“亲”“清”政商关系、“简”“减”同志关系和“严”“严”组织关系“三种关系”，把治标与治本紧密结合起来，把查处与防范高效统一起来，抓实抓牢“关键少数”，深入开展扶贫领域、能源领域反腐败专项行动，加强对省委专项巡视和各类督查审计反馈问题整改落实情况的监督检查，对贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友的一律“过筛”，严厉整治，严肃查处、严惩不贷，推动脱贫攻坚政策措施落到实处，确保我县高质量打赢打胜脱贫攻坚收官之战。