奏响“幸福河、平安湖”新乐章

孙涵哲 刘性泉

2019年9月18日，习近平总书记在中原腹地郑州黄河畔发表重要讲话，发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召。大河滚滚东流，一年来，东平湖管理局谨记习近平总书记的殷殷嘱托，紧紧围绕水利改革发展总基调和“规范管理、加快发展”总要求，聚力高质量发展，高扬风帆、逐浪疾行，奋力奏响了一曲建设“幸福河、平安湖”的新乐章。

运筹帷幄——构建高质量发展的“四梁八柱”

新故相推，日生不滞。一年来，东平湖管理局把贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神作为全局首要任务和工作主线，研究制定了《学习贯彻习近平总书记重要指示和重要讲话精神总体方案》，按照学习内容、范围全覆盖要求，党组中心组（扩大）进行了8次专题学习研讨，从实际出发，研究探讨东平湖高质量发展的新思路、新举措。

“全局要深入贯彻落实省局党组系列指导意见，立足五大发展定位，通盘考虑东平湖治理保护和高质量发展大局，明确工作重点，制定落实举措，科学谋划好东平湖事业发展新蓝图。”东平湖管理局党组书记、局长王汉新对东平湖发展规划做出部署。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。为解决制约东平湖高质量发展的症结难题，东平湖管理局成立了东平湖重大问题研究领导小组，组织专班，围绕东平湖综合治理保护深入研究，进一步理清东平湖治理保护和高质量发展思路。

殷进贤是东平湖管理局防汛办公室副主任，具体负责《东平湖治理保护与综合提升方案》的编制。谈到该方案编制过程，他深有感触：“我们先后召开了10余次东平湖重大问题研讨座谈会，特别邀请黄科院、省局有关专家参与研讨、编制，多轮次征求多方意见，前后反复修改多达20次。”

8月25日，在山东黄河河务局以党组文件印发《东平湖治理保护与综合提升方案》后，东平湖管理局按照上级部署，迅速细化工作任务，明确责任分工，以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和责任感，立即着手推进方案实施，力争早日实现东平湖事业高质量发展。

此外，东平湖管理局还相继印发实施《幸福单位建设实施方案》《以高质量党建促高质量发展实践活动和示范引领工作实施方案》《黄河文化建设实施意见》等，系统构筑起高质量发展的“四梁八柱”，全局各级形成了上下同心、齐抓共管的发展格局。

河湖安澜——强壮高质量发展的“担当臂膀”

习近平总书记在“9·18”讲话中指出，洪水风险依然是流域的最大威胁。防洪保安全是社会和谐稳定的基础，也是黄河治理保护的首要任务。

庚子初春的疫情打破往日祥和宁静的氛围，但丝毫没有阻挡东平湖人守护河湖安澜的坚定决心。汛前，东平湖管理局超前谋划，落实防汛责任，严密部署15大项、62小项防汛任务，新增济南、泰安两市气象部门为东平湖防指成员单位，研究制定防御超标准洪水预案，组织防汛抢险演练，及早完成汛前工程普查、闸门启闭实验等，引进全自动水生植物清洁船汛前完成出湖河道清障……

2020年汛期，东平湖管理局所辖梁山、东平黄河河段，5000立方米每秒流量洪水顺利过流，安全过流24年来最大量级洪水;战胜大汶河4次高强度洪水，老湖超警戒水位持续11天，最高水位达13年来最高值42.35米，各类工程平稳运行。

梁山黄河河务局副局长刘振华分管防汛工作，参与了6月28日梁山黄河雷口断面下游1200米生产堤抢护过程。根据研究确定的抢护方案，河务部门现场指导地方政府采取挂柳落淤、土工布边坡防渗等抢护措施，确保了滩区2万余名群众生命财产安全。

东平湖顺利泄洪是防御大汶河洪水的关键，东平黄河河务局总工刘树军介绍：“自8月6日东平湖陈山口、清河门和庞口闸开闸泄洪以来，我们严格执行调度指令，定时开展涵闸及各类工程巡查，认真记录每孔闸门过流情况，泄洪32天，前后共调整闸门110余孔次，泄洪量达7.5亿立方米。”

除一线干部职工的辛苦工作外，河湖安澜的背后还有市、县、局机关各职能组成员的不懈坚守。他们时时监测掌握最新雨情、水情、险情，预测预报、制定方案、上传下达、统筹协调。万籁俱寂的深夜中，灯火通明的值班室里此起彼伏的键盘敲击声、打印机声、脚步声交织成一曲汛期的特殊“交响乐”。

联合发展——助推高质量发展的“提速武器”

大河奔腾春潮涌，砥砺前行正当时。为全力践行总书记“共同抓好大保护，协同推进大治理”的要求，东平湖管理局坚持融合地方发展，积极争取地方5050万元资金支持，携手打造高质量环湖生态隔离带及防汛专用道路等，为岸绿、景美的幸福河湖提供了有力支撑。

乘着高质量发展的春风，东平湖管理局主动谋划，进一步深化依法治河。“今年来，我们局属各县局积极联合地方公安，逐步建立起河道生态环境保护执法联勤联动工作机制，有力地助推了河（湖）长制落地落实。”该局水政处处长刘继雪说。

7月25日，东平县召开黄河、东平湖、大汶河下游河道生態环境保护执法联勤联动工作机制首次联席会议，明确提出：“坚决摒弃横向联动不连贯、纵向不畅通、属地不主动的工作方式，不断在工作机制、人员配备、信息共享上寻求新突破。”

在9月初的“七五”普法验收工作中，黄委对东平湖管理局“七五”普法工作给予了高度评价。东平湖管理局坚持多措并举、齐头并进，开展了形式多样的普法工作，梁山黄河明珠广场和争取地方投资建设的戴村坝人水法文化苑同时被黄委评为法治文化示范基地，在法治宣传上彰显着东平湖色彩。

此外，东平湖管理局积极融入地方应急抢险体系，加入泰安市抢险救援联调联战工作机制与联动指挥平台，共同组建了泰安市防汛抗旱应急抢险救援大队……这些都是该局搭乘地方发展快车，共同抓好黄河流域大保护、大治理的有效践行。

幸福单位——提升高质量发展的“幸福指数”

民生无小事，枝叶总关情。东平湖管理局始终将职工的幸福感、获得感、安全感放在重要位置，着力推进幸福单位建设，一幅幅幸福新画卷正在沿黄湖滨徐徐铺开。

为持续改善基层工作生活条件，东平湖管理局制订了幸福单位建设的五年规划和年度计划，在已建成5个山东黄河五型段所基础上，年内再争创8个五型段所;精心打造基层段所的民主管理室、学习创新室、党员活动室、文体活动室等“幸福矩阵”，实现了“基层组织生活有阵地、学习教育有载体、党员风采有展示、交流互动有场所”的目标，一线职工生产生活更加丰富多彩。

“我们吃的都是绿色蔬菜，不仅完全不使用化肥农药，而且还可以体验一把自种自摘的田园乐趣。”任庄管理段职工们一边忙着摘菜一边笑得合不拢嘴地说。今年，东平湖管理局继续发展蔬菜基地，新建成13个73亩生活蔬菜基地，坚持打造安全、绿色、优质的“菜篮子”工程，让职工切实享受到“绿色菜园”里的幸福味道。

保护、传承、弘扬黄河文化，是东平湖管理局打造幸福单位的又一有力举措。该局研究制定了文化建设实施意见、东平湖黄河文化标识高地建设规划。高标准推进黄河东银铁路文化展馆提升建设和石洼等三闸文化生态公园建设等，梳理保护辖区内黄河文化遗产，讲好“黄河故事”，为东平湖治理保护和高质量发展凝聚精神力量。

“东银铁路虽然没有了，但铁路职工的精神不能忘，铁路所做的贡献不能忘，我们有责任把它扛起来、传下去。”东平湖管理局防汛石料供应处副主任张民说。2019年建成的黄河东银铁路文化展馆被命名为“山东黄河文化建设示范点”，又被纳入黄委“治黄工程与黄河文化融合示范点”建设。东平湖管理局先后进行展馆外部环境建设、内部展板补充等，走访参与当年铁路建设运营的老领导、老同志，追寻那段辉煌的奋斗历程。

沐浴幸福新风，点亮精神生活。东平湖管理局还积极开展了迎新年、趣味运动会、书香三八等各类文体活动，倡导“读书明理、求知探索”的学习理念，加快职工书屋建设，丰富职工精神文化生活，努力增强幸福单位建设的凝聚力、创造力，让幸福感渗入每一位职工心中。

盛世催人进，风劲好扬帆。东平湖管理局将时刻以“绷紧弦、拉满弓”的斗志，立足新形势，直面新挑战，以更加昂扬的姿态，奋力书写东平湖治理保护与高质量发展的新篇章。