全力构建全产业链格局推动企业高质量发展

□王文保

2019 年以来，山西文旅集团党委加强党的全面领导，锤炼政治品格，不断提高党建质量，推动党建工作全面进步、全面过硬。现将相关工作情况汇报如下：

一、工作履职情况

一是坚守初心担当使命，确保习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照“3211”工作法，即三个集中、两个贯穿、一个目标、一个坚持，确保主题教育在企业落地落实。扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论活动。早筹划，早行动；定方案，抓培训。齐动员，抓学习；依阶段，抓环节。以大讨论作牵引，不标新、务求实。

二是坚持运用新思想武装头脑，提高思想认识，推动党的工作重心前移。自觉践行新时期党的组织路线；严格落实《重大事项请示报告制度》，压实责任，严明纪律，将讲政治要求贯穿到请示报告全过程，实现重大事项请示报告动态管理；采用理论学习中心组学习、宣讲等方式，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走，往心里走，往实里走。严明党的政治纪律，推进全面从严治党。深入贯彻新时代党的建设总要求，强化正风肃纪，筑牢廉政底线，持续深入推进全面从严治党。加强意识形态工作，筑牢思想防线。强化党建目标考核，提升党建质量。

三是增强基层党组织政治功能和组织力，推动党建与国资国企改革深度融合。抓实基层党组织和党员队伍建设，充分发挥战斗堡垒作用。在集团范围内开展强化基层组织专项行动，抓实基层组织这个“着力点”；举办基层党组织书记培训班，使党员领导干部进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；创建党员活动中心，打造党建新阵地，搭建相互学习、相互交流、共同促进的党建工作平台。持续深入推进“三基建设”，着力推进企业提质增效。制定《基础工作规范化建设实施方案》，进一步加强基础工作建设，不断提升基础工作质量和效率；按照“一企一策”要求，科学制定《文旅集团月度经营绩效考核方案》，优化指标体系设置，将党建工作纳入到经营业绩考核当中。

四是激发人才创新创造活力，锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。加强各级领导班子和干部队伍建设。充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，探索建立文旅集团市场化选人用人管理机制，建立健全人才工作责任制、制定人才工作计划，坚持有为才有位，从干部担当作为的政治忠诚、勤勉履职、敬业奉献等方面出发调整选拔任用优秀年轻干部25 名，切实树立正确鲜明的用人导向。加大干部选育和交流使用力度。制定出台了《中层领导人员选拔任用管理办法（试行）》《干部任前档案审核暂行办法》等管理制度；加大交流学习力度，组织13 名基层优秀青年赴陕旅集团进行为期3 个月的交流学习；制定《关于开展对领导干部提醒、诫勉、函询的通知》，始终把干部置于党组织管理监督之中。加大优秀人才引进使用力度。开展“文纳贤才，旅梦同行”校园招聘活动；组织入选全省的拔尖骨干人才和青年优秀人才围绕“着眼发展谈改革、立足本职勇担当”主题召开专题座谈会，积极建言献策；出台《薪酬制度及绩效体系实施意见》，明确薪酬分配制度，激发员工干事创业热情；建立干部职工个人能力提升档案，推动干部职工增强提升素质能力的自觉性和自主性。

五是强化思想文化建设，提供坚强思想舆论保障。加强宣传思想文化建设。召开企业文化建设专题研究会，专题研讨企业文化建设，制定企业文化建设任务表；开展企业文化专题调研；起草文旅集团企业文化建设方案，重点从核心层、深层和表层三大部分着手构建；完成文旅集团宣传片、宣传册的设计制作；加强与新闻媒体合作，提升文旅集团品牌宣传推广。强化群团组织建设。组织开展摄影、书画比赛，丰富职工文化生活，推进文旅产业持续健康协调发展；选优配强14 户子公司工会主席，推动各子公司积极开展服务职工的各项工作；组织举办红色经验诵读、羽毛球比赛、大合唱、酒店技能大赛等活动；切实维护干部职工身心健康，各级工会组织广大干部职工进行了体检。

六是持之以恒正风肃纪，坚决把作风建设摆在首位。强化政治监督，压紧压实主体责任。加大问题线索处置力度，把握运用监督执纪“四种形态”。严格落实中央八项规定精神，进一步纠“四风”树新风，营造风清气正的良好环境。坚持问题导向，扎实开展巡察工作，充分发挥巡察利剑作用。以案释纪，深入开展警示教育，做好监督执纪后半篇文章。开展专项整治，保持反腐高压态势。不断提高纪检干部的履职能力，建设高素质干部队伍，为纪检监察工作高质量发展提供有力支撑。推行纪检干部、法律专员、财务人员“统一委派，统一管理”办法，强化对集团各项工作的综合管理和宏观调控。

二、2018 年度点评问题整改情况

一是针对党建和业务工作结合不够，还有待加强的问题。文旅集团始终将党的建设贯穿于企业生产经营管理全过程，把坚持党的领导作为根本抓手。坚持完善各级党组织“双向进入、交叉任职”领导体制。切实推动党建工作与组织人事工作一个领导管、一个部门抓，严格落实国有企业党建工作责任制。下一步将根据文旅集团二次改革重组进度，严格落实一个领导分管要求。

二是针对基础工作标准化规范化程度还不高的问题。推行精细化管理，自觉地对标一流，在落实《基础工作规范化建设实施方案》的基础上，按照“一企一策”要求，推行月度考核，狠抓目标管理，规范工作运行机制，提升智能办公综合系统，优化内设机构，推进“三项制度”改革，进一步优化完善相关台账，切实提升各项工作制度化、法治化水平。

三是针对党建工作创新意识不够强，创新手段不多的问题。采用“党建+互联网”的形式，打造文旅集团智慧党建平台。构建人力资源信息化平台，有效整合各种人力资源，以实现人力资源管理角色的转变，激发员工的工作热情和积极性。

四是针对干部职工教育形式单一的问题。制定《山西文旅集团培训管理暂行办法》《文旅集团2018 年度教育培训计划》，提高培训的针对性和实效性，更好适应企业发展要求和员工职业规划需要。围绕板块建设，举办“源头工程”“头雁工程”、区块链技术、网络营销等各类培训，为干部职工提供具有前瞻性、实践性和岗位适配的专业能力培训。

三、存在的问题

一是在集团重组整合过程中，基层党组织建设还存在一些薄弱环节，党建与生产经营“两张皮”的现象还不同程度存在；

二是企业转型发展的内生动力和活力还不够足，创新能力还不够强，发展质量和效益还不够高；

三是对企业文化建设的重视程度还需加强，符合集团特色的文化理念和文化价值体系需进一步总结提炼，一个优秀的、统一的、共享的企业文化尚未形成；

四是专业人才匮乏，人才队伍结构有待优化，对专业人才的培训力度需不断加强。

四、下一步工作思路和举措

文旅集团将继续按照战略要求，围绕“334”党委工作思路，全面做好“八个持续”重点工作，全力构建文旅全产业链格局，推动文旅集团高质量发展。

一是持续抓好以政治建设为统领的党的建设，推动党的建设质量全面提高。始终聚焦政治引领，坚持党对国有企业领导这一重大政治原则，抓好三个“围绕”，即围绕健全党组织领导体制，围绕健全党组织议事决策机制，围绕建立党建工作责任体系，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用，实现党对文旅集团的政治领导、思想领导、组织领导三者有机统一。

二是持续抓好基层党组织建设，提升基层党组织的组织力。依托文旅集团智慧党建云平台，打造一个以党建为引领，集经营管理、企业文化、群团活动、员工互动于一体，全员参与的综合性企业党建平台。弘扬支部建在连上的光荣传统，通过党建资源的数字化整合，实现全面覆盖、同步推进、数据量化，切实提升基层党组织标准化建设水平，有力发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

三是持续抓好干部队伍建设，激发干部队伍干事活力。进一步深化“三项制度”改革，坚持严管厚爱相结合，完善考核评价体系，充分发挥党员领导干部的示范作用。

四是持续抓好党风廉政建设，纵深推进全面从严治党。进一步深化监察体制改革，强化巡察工作。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，探索创新日常监督，加大问题线索处置力度，持续保持反腐高压态势。集团党委将切实抓好党内法规的贯彻落实，进一步严守政治纪律、严肃党内政治生活，着眼服务中心大局，推进政治监督具体化、常态化。

五是持续抓好投资决策机制，提高企业治理与决策水平。深入贯彻落实省国资委关于《关于进一步做好违规经营投资责任追究工作体系建设有关事项的通知》的有关要求，同步推进违规经营投资责任追究工作体系建设，进一步完善制度体系、组织体系建设、违规责任追究、建立长效机制。

六是持续抓好深化改革，激活企业发展内生动力。在机构、职能、层级、风险防控等方面下功夫，引导企业专业化发展，提升综合竞争力，切实形成稳存量、扩增量、控变量、提质量的良好态势。

七是持续抓好企业文化建设，推动企业持续发展。积极探索建立国有企业党建与企业文化深度融合、互促共进的有效机制，激发企业的内生动力与创新活力，提升企业文化软实力和经营管理水平，不断增强集团全体干部职工的向心力、凝聚力和竞争力，实现运行质量和效益的全面提升，持续筑牢国企党建高质量发展基础。