全媒体时代党的领导方式与执政方式研究

随着十九大的胜利召开，中国特色社会主义进入了新时代，我国的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时，十九大的召开也标志着我国的改革进入了攻坚期，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力的现代化，而国家治理体系和治理能力的现代化的一个明显体现就是党领导方式与执政方式的建设，能够始终坚持人民群众的主体地位，始终坚持党的领导，全心全意为人民服务。全媒体时代的到来为党领导方式与执政方式的改进提供了有力的支撑，同时也为其领导方式与执政方式的改进带来了巨大的挑战。全媒体时代，党在执政方式和领导方式上充分结合了信息技术，借助全媒体序列，加强党的领导，创新党的执政方式，以此来提高党的领导能力和执政能力，推动服务型政党目标的实现。

一、全媒体时代党领导方式与执政方式的特色总结

（一）重互联网思维，促进执政能力和领导能力建设

重视互联网思维，促进执政能力和领导能力建设是有效化解全媒体时代我党执政能力和领导能力建设的重要经验。全媒体背景下，智能化、网络化、数据化的执政能力和领导能力已经成为了服务型各级党委机关建设过程中的一种趋势，通过对互联网科技和互联网理念的运用，不仅可以提高我国执政能力和领导能力的有效性，还能够在与时俱进中给公众展现出一种高服务能力的感受。

首先，科学运用了互联网中的技术和理念，如互联网背景下的大数据技术、云技术等，为执政能力和领导能力的进步提供有效的科学技术支撑，这也能够跟随着我国公众的需求以及网络使用习惯，打造具有时代性的执政能力和领导能力体系。

其次，我党执政能力和领导能力建设也充分认识到了全媒体的重要性，科学发挥出了“+”的作用。具体来说，在“互联网+执政能力和领导能力”建设的过程中，将互联网与党的服务宗旨进行融合，发挥出了互联网本身的互动性，通过与公众的互动，来准确把握公众的需求，从而在执政能力和领导能力中去满足公众的需求，改变传统执政能力和领导能力中以各级党委机关为主体的理念，将单向性的执政能力和领导能力转化为多元互动，主动将服务提供给公众，并通过互联网来提供执政能力和领导能力的透明性。最大程度地避免执政力和领导过程中的“说教式”“通报式”等模式，提高执政能力和领导能力中的人性化和“温度”。

（二）完善相关法律，提高信息安全保护能力

全媒体时代到来以后，信息媒介的发达对信息安全保护造成了极大的困扰，针对我党执政能力和领导能力建设过程中所存在的信息安全保障能力较差的问题，我党执政能力和领导能力建设从完善相关法律、提高信息安全保护能力两个方面进行了完善。完善相关法律是为信息安全保护的外部支持，也是彰显着强制力的支持，提高信息安全保护能力需要各级党委机关本身来通过信息安全技术，提高信息安全的保护能力。

首先，我国立法部门根据现有形式出台了有关信息安全保障的法律，并对当前范围内的《保密法》等法律进行了完善，提高对信息保障的针对性，为信息安全提供法律支持，从而为信息安全设置一层法律保护膜，明确信息使用的界限，对有关歪曲使用、泄露机密等行为进行严惩。

其次，我党执政能力和领导能力建设也在自身服务型的建设过程中，通过网络信息安全技术的使用，提高了自身信息安全保护的能力，对公民个人隐私信息、数据以及信息本身进行安全性的保障。此外，我党执政能力和领导能力建设还在服务型的建设和转化过程中对各级党委机关工作人员和公众定期开展网络隐私安全教育，提高了公众和各级党委机关工作人员的隐私意识，以及信息安全意识，从而提高信息安全的保护能力。

（三）发挥宣传矩阵作用，完善网络渠道建设

全媒体时代，我党执政能力和领导能力建设也充分发挥出宣传矩阵的作用，完善网络渠道建设，从而提高了各级党委机关网络宣传能力，向公众展现出高质量的服务能力和服务态度。

首先，我党执政能力和领导能力建设需要发挥网络宣传矩阵的作用，各级党委根据全媒体的发展及时更新了宣传理念，把握网络宣传的特性，做好了宣传中与公众的互动，在此基础上发挥出了各级党委机关宣传对公众的引导能力。网络宣传与传统的线下宣传有着明显的区别，尤其体现在宣传用语的灵活性和宣传风格的活泼性上，这更加符合公众的接受习惯和需求。

其次，我党执政能力和领导能力建设过程中也对网络渠道建设进行了完善，在各级党委机关中打造了具有互动性的网络渠道，这不仅可以体现出各级党委机关本身的服务能力，也可以通过网络渠道扩大对公众的管理与服务，为公众的建言、解疑等提供便捷化的平台，这也是根据互联网本身的特性进行的。网络渠道的拓展，本身就是党服务宗旨能力提升的表现，也是对传统党服务宗旨过程中信息和反馈渠道闭塞问题的有力更正。

（四）打破信息壁垒，实现党委机关数据联通

全媒体时代，党在执政方式与领导方式优化的过程中，各级党委机关也逐步打破信息壁垒，实现了党委机关间的数据联通，同时发挥出了上级党委机关和发达地区党委机关单位的带动作用，补上短板，综合提升我国服务型党委机关建设的水平和质量。

首先，我国党委机关在全媒体时代着力于打破各部门之间的信息壁垒，通过互联网平台实现党委机关之间的数据共享和数据联通，优化发挥出了“1+1＞2”的作用，实现了党委机关之间综合服务能力提升的目标。在此过程中，各个部门重新明确了自身的服务和责任，对自身的服务、管理进行流程优化，规范了党委机关权力的运行，实现了党委机关之间的服务资源的优化配置和优化组合。同时，我国党委机关也逐步打造出各行政地区的统一信息服务平台，为政务资源的统筹与整合提供基础和平台，从而通过数据的共享，来提高政务服务本身的满意度，充分达到政务为民、服务为民的作用。

其次，我党在领导能力和执政能力建设的过程中，也发挥出了上级党委机关对下级党委机关的指导与帮助、发达地区党委机关单位帮助西部地区党委机关建设的作用，有效帮助西部地区提高自身服务型党委机关的建设，如实施东西部城市之间的对接帮扶等。各地党委机关间通过交流与学习，进行先进经验的融合，在融合过程中迸发出了更大的活力，一方面探索了服务型党委机关建设过程中的“短板”问题，另一方面也在“互联网+”背景下做到了党委机关间的数据融合，从而来提高整体服务能力，为公众提供质量更优的服务。

（五）培养专业人才，普惠基础设施建设

全媒体时代，党执政能力与领导能力建设的过程中，也着力培养了专业性人才，加大了对基础设施的建设力度。“互联网+”的背景下，需要的不仅是传统意义上的公务员，更需要带有技术性和先进理念性的公务员为领导能力和执政能力的优化提供人才支撑。同时加大对“互联网+政务服务”的基础设施建设的投入，完善有关配套设施，这也是“互联网+政务服务”的要求。

首先，我国各级党委机关对当前工作人员、领导干部进行培训的力度不断加大，提高了工作人员和领导干部对服务型党委机关和“互联网+”的认识，并对其进行了有关理念和技术的培训，确保其能够在日常工作中发挥出“把关作用”。

其次，我国党委机关也在人才不足的情况下加大了引进先进人才的力度，发挥出了地方高校的作用，一方面充分引进了有关方面的优秀毕业生，另一方面邀请高校教师为党委机关工作人员进行定期培训，并邀请其为服务型党委机关建设的主体提供指导意见。

最后，我国党委机关还围绕执政能力和领导能力的建设健全了激励机制，充分发挥出了人才的作用，加大对党委机关建设过程中的调研力度，在获取有效信息的基础上，发挥了人才的能动性，探索出适合自身的领导能力和执政能力建设路径。

二、结语

全媒体时代，党执政方式和领导方式的完善不仅是形势所需，同样也是党自身发展的要求。在此背景下，各级党委机关不断审视自身在全媒体时代存在的不足，创新采用全媒体时代的信息工具，促进了自身执政能力和服务能力的提升。全媒体时代，我党在执政能力和领导能力建设与打造既面对着更多的时代因素和群众日益提高的需求，也面对着转型发展的契机。执政能力与领导能力建设的过程中，各级党委主动融合全媒体时代的新技术、新理念，从而提高了政党自身的服务能力，有效探索了我国治理体系和治理能力的现代化提升路径。与此同时，各地党委机关也充分依据自身的具体情况进行变动，根据时代的发展而发展，准确把握住了公众的需求，把握住了地方发展的需求，从而来保证自身真正做到执政为民、服务为民。