创新通航产业应用场景 构建通用航空新生态

□华夏通用航空有限公司董事 罗 彤

目前，我国通用航空产业发展面临三大发展瓶颈。其一，空域供给不平衡。尽管国家政策鼓励运输机场为通用航空提供服务，各地低空开放逐渐落实，但部分民用机场常拒绝或限制通航飞机进入作业，且低空空域资源匮乏，缺乏专用低空航线。其二，法规供给不平衡，行业治理能力不完善。“放管结合，以放为主”的监管思路及专项业务的管理办法陆续出台，但尚未建立起独立的通航法规体系，参照或套用运输航空法规管理通航的现象仍然存在。其三，基础设施供给不足。通用机场数量近年增长幅度较大，B 类机场在今年初纳入备案管理制度，数量呈现爆发式增长，然而，现有通用机场数量不充足，分布不平衡，机场建设速度滞后于规划速度。

通过应用场景的构建能够助推通用航空发展。短途运输是未来通用航空发展的新趋势，通过接入民航运输网，短途运输未来发展空间巨大。“航空定制出行”是现代化出行发展的大趋势，“类干线”机场应着力解决干线机场时刻饱和问题。空中旅游有望成为旅游业的新门类，空中视角具有不可替代性，应与极地游、海滨游等作为平行旅游品类。通用航空在应急救援体系中价值日益凸显，构建三网融合的应急救援体系，能够解决医疗资源分布不均的民生问题，为各地居民特别是偏远地区居民提供更完善的医疗保障。