中国通用航空发展质量不断提高

□中国航空运输协会通航分会会长 丁 跃

通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业等作业飞行以及医疗救援、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教学训练、文化体育等方面的飞行活动。与运输航空一同被称为民航的两翼。

我国通用航空飞行总量近年来持续增长，增长速度稳定。近三年,通用航空飞行总量明显增长，增幅分别为9.5%、11.9%、13.6%。受新冠肺炎疫情影响，2020 年上半年，我国通用航空飞行34.7 万小时，同比下降28.7%。7 月通用航空飞行10.9 万小时，同比增长7.4%。8 月通用航空飞行10.5 万小时，同比增长9.3%。通用航空企业数量是近几年增长较快的指标之一，近三年增幅分别为14.1%、15.6%和13.3%。

目前，我国通用航空发展处于历史机遇期，各种利好政策密集出台，民航局先后出台200 多项政策措施，着力解决监管过严、制度性成本过高等问题。各地发展通用航空热情高涨，低空空域管理体制改革稳步推进。31 个省区市均出台了发展通用航空的规划和方案。5 个地区管理局在14 个省市区开展了9 项试点，内容包括通航管理改革、服务平台建设、无人机研发试飞、低空监视服务、“通航+旅游”、无人机物流配送、调整监管方式等。通航园区、航空医疗救护、大众型航空消费等新业态不断涌现，通航发展质量不断提高。