常州市扎实推进离退休干部工委组织体系建设

文＞＞＞周红军

“离退休干部工委是做什么的？”“不是有老干部局了吗？”常州市委和辖市、区委离退休干部工委相继成立时，老同志中间、社会上纷纷提出这样的疑问。

对此，在常州市召开的全市离退休干部党建工作会议上，常州市委常委、组织部长周昌明指出：“离退休干部党组织和党员是改革发展稳定的重要依靠力量，也是做好离退休干部工作的关键所在。市委决定成立离退休干部工作委员会，目的是为了加强对离退休干部党建工作的领导。”常州市在明确职责、牵头抓总、督促检查上下功夫，着力构建完善离退休干部工委组织体系，有效推进离退休干部党建工作。

顶层设计

“以前很多单位的老干部党支部由于活动经费、活动场地等保障不力，起码的‘三会一课’制度都无法正常落实，现在下发《意见》了，离退休干部党建和支部活动可望规范开展了。”2018 年武进区离退休干部党支部书记培训班上，武进区委组织部副部长、老干部局长莫健新作开班动员。他所说的《意见》，是指常州市下发的《关于进一步加强离退休干部党建工作的意见》，该《意见》对成立市、区离退休干部工委作出明确要求。

常州市又紧锣密鼓下发《中共常州市委离退休干部工作委员会工作规则（试行）》，以及党组织建设、活动经费保障、党组织书记工作补贴发放、社区党建等文件，以“1+1+5”系列规范性文件的“顶层设计”，实现离退休干部工委工作有形有效。“纲举目张”，各级离退休干部工委注重结合实际“量化规范”，比如，离退休干部党员一般应单独设立党支部；要求各地区、各部门、各单位每年集体组织离退休干部党员政治理论学习不少于10次，党政主要领导每年为离退休干部党员举办形势报告会或情况通报会不少于2次。近两年来，像机关工委、老干部局等单位，纷纷单设离退休干部党支部，并固定开展活动。常州市委老干部局离退休干部党支部书记金秀莲说：“单独设立老干部党支部，可以集中全体党员的意见，采取既统一又符合老同志特点的途径开展各类活动，收效更好。”

三项建设

“只有不忘初心，以一名党员的标准要求自己，牢记自己‘组织人’身份和使命，才会让退休生活丰富多彩。”2019 年常州市老干部工作会议上，常州市武进区地方税务局原局长孙克成这样说。这是市、区离退休干部工委扎实开展政治建设的一个缩影。

围绕“工作有退休，但党员没有退休”，该市各级离退休干部工委着力推进离退休干部政治建设、思想建设、党组织建设。举办离退休干部党支部书记培训班、市（区）管退休干部读书班、各种报告会，每年举办主题教育活动等，推动做到“两个维护”在离退休干部中间内化于心外显于行，把政治思想引领落到实处。创新组织设置和活动方式，在推进单独设立离退休干部党支部的基础上，探索在老同志集中居住地、学习活动场所、兴趣爱好团体、社团组织、社区等建立党组织，如常州市老干部活动中心成立“晚霞党支部”，组织长期在中心活动的离退休干部党员开展政治学习；鼓励社区“在已有网格化结构中，不打破已有建制格局，只要离退休干部党员占大多数就可合理建”，推进社区离退休党组织“共建共进”。目前，根据工作需要，部门或单位离退休干部党支部“单建率”近80%。有一位老同志给常州市委老干部局组织处来电说：“以前我对退休后‘组织归属’没有太多感受，可这两年，学习、考察、通报、‘三会一课’、慰问等，让我真正感受到组织的凝聚和温暖。”

协调联动

“今天请大家过来，就是对离退休干部党支部书记工作补贴发放标准和支部活动经费标准等讨论交流……”这是在武进区召开的一次“常州市离退休干部党建重点工作推进会”主题。类似会议还分层次、分领域召开，常州市级就先后召开3 次“联席会议”。

根据《中共常州市委离退休干部工作委员会工作规则（试行）》，常州市建立离退休干部党建工作协调议事会议制度，成员单位由组织部、机关工委、离退休干部工委等9 部门组成，协调解决离退休干部党建工作中的重要问题。与此同时，各级离退休干部工委把组织引导离退休干部党员“增添正能量·共筑中国梦”作为职能工作的出发点和落脚点，和各地区、各部门一起挖掘典型、培植典型、选树典型、推广典型，相继推出退休后仍然奋战在促进乡村振兴一线的金坛黄金村党支部第一书记、江苏省“最美基层干部”严清华，建立“残疾人圆梦工作室”帮助残疾人有尊严地生活的“全国敬老爱老助老模范人物”周纪龙等离退休干部党员典型。由各级离退休干部工委牵头，各地各部门注重离退休干部党内关怀，近两年来，对33 位重病离退休干部党员给予适当补助，积极传递党组织的温暖。