市政给排水工程造价控制与管理的措施

朱伟伟

【摘  要】市政给排水工程的预算造价预结算与工程量以及工程建设范围等具有重要联系，并且市政给排水工程的预算造价预结算审核需要对审核内容进行明确，并且按照规定进行严格审核，保证审核的准确度，市政给排水工程预算造价预结算可以对工程的开展提供保障，审核工作可以充分发挥预算造价预结算的作用和价值。对预算造价预结算审核中的影响因素和问题进行分析，实现给排水工程预算工作开展水平的进一步有效提升。

【关键词】市政给排水工程;造价控制;管理措施

引言

给排水工程是建筑工作（市政工程）中最重要的施工项目之一，如何有效控制成本，提升给排水工程的施工质量一直是重点任务，给排水工程的施工质量对其相关企业的生存和发展有重要的影响。城市化进程的加深促使市政给排水工程需求及规模不断扩张，引发更高的政府投资。为确保社会公共资源得到最有效的利用，造价控制与管理在市政给排水工程中的重要性越发凸显。

1.市政给排水工程预算造价预结算审核内容

（1）工程施工量。在市政给排水工程中预算造价预结算的审核内容包括工程施工量（施工工程量），工程施工量（施工工程量）可以在后续的施工过程中更加有序，并且做好工程量的审核工作有助于工程的顺利开展，避免出现误差。市政给排水工程是一项复杂的、综合性的工程，涉及到的范围比较广，并且所需的物资较多，容易产生变更，因此在施工过程中进行预算造价预结算审核可以对工程中的问题进行有效控制，并且保证质量。市政给排水工程受到工程量的影响较大，如果工程量计算结果不够准确就会导致工程信息出现误差，严重影响预算造价预结算审核的准确性。

（2）工程费用计取审核。工程费用计取是以合同作为依据的，内容和核算的方式都应该进行合理选择，费率按照（有关）部门规定确定。文件具有一定的时效性，因此在进行工程费用计取审核时要关注时效性，注意对时间的把握。工程费用计取审核具有灵活性，根据施工现场的实际情况进行调整，构建完善的审核体系，按照审核制度进行计取审核。

（3）工程建设范围。工程在建设过程中为了可以提高建设的质量和效率，保障建设的有序性，需要对工程建设的范围进行明确的划分，对合同范围进行规定，通过对工程建设范围的确定可以避免出现重复现象。并且对市政给排水工程建设范围进行明确可以有效控制工程预算造价，保证企业的经济效益，实现利益最大化。

2.给排水工程预算造价控制中存在的问题

（1）工程造价预算严谨性较（偏）低。有些市政给排水工程项目相对复杂，有着较高的专业性，要将各类机械设备搭配于人员，将（采用）已定的工艺流程完成，并且要使得施工质量得以确保。在施工管理的时候，各类成本，诸如材料、机械成本等，都需要在工程造价中充分纳入，全方位的考虑工程造价可能会影响到工程造价的因素，工程造价的预估数值可将现实情况真实的反映出来。

（2）项目建设阶段造价控制管理机制不健全。当前，尽管在建设企业中都较为认可工程造价的控制理论，但在具体操作的时候，仍有不少施工建设项目呈现出不健全的造价管理机制，管理工作成效受控于工程造价，和其管理机制落实水平的高低息息相关，要将最大成效充分发挥，要全周期的介入工程造价管理工作，从而将持续作用的最大成效发挥出来，这里也囊括了设计的环节。处于建设项目设计时期的设计者，工作的重点是将业主满意的设计方案提供出来，针对外观层面、结构层面、功能层面的相关设计做一定修改，但因为市场价格信息不足，在过去设计中，某些结构层面的设计对于控制造价成本十分不利，另外，还有某些设计单位为了取得更多的设计报酬，在设计的时候将建设成本故意忽略，倾向于建设复杂层度的提升和建设规模的扩展，因而也十分容易导致工程造价高于预算。在施工建设的时候，因为一些不可控因素的影响，诸如购置材料、人员技能等，可能会使得工程造价伴随较大的波动，而人为层面有着相对较高的影响度，因为工作人员有着相对淡薄的工作责任意识，可能会损坏施工机具或者造成材料的浪费，进而提升建设的成本。

（3）设计图纸混乱。图纸设计是市政给排水工程施工的基础，设计图纸需要根据市政给排水工程是要求以及实际情况进行合理的制定和调整，图纸不仅对于工程的建设具有重要意义，同时对于预算造价预结算审核也有一定的参考性。但是市政企业对于设计图纸的重视程度不够，并且对于市政设计图纸的理解不够深入，出现混淆图纸使用的情况。工程设计图纸和竣工设计图纸之间存在区别，并且预结算审核是根据工程设计图纸进行，但是在实际施工过程中施工人员无法有效区分图纸，在进行工程预结算审核过程中容易造成审核工作难以顺利开展。同时还存在施工单位为了可以提高经济效益，在进行工程预算造价预算过程中将已经进行变更或者舍弃的图纸加入到工程预算造价中，直接导致工程预算造价增加，对工程预算造价预结算审核工作造成了干扰，无法得到准确的、真实的结果。

3.给排水工程预算造价控制与管理对策

（1）重视业务流程和机制建立健全。重视业务流程的不断树立，重视相应内控制度的不断健全。就那些不能推动效率提升，不能提升效益的流程而言，要尽量简化和删减，也可以通过合并和重组，将一些无效劳动控制在最低，使得无效造价可以得以及时消除。

（2）选择合理的图纸设计方式。目前对于市政给排水工程预算造价预结算的图纸设计方法有很多种，但是图纸设计方法的应用通常是根据市政给排水工程的实际情况选择最合理的方法，对于市政给排水工程的认识具有全面性和客观性，可以提高审核的质量。工程费用的计算影响着审核的结果，因此在对工程量清单进行图纸设计过程中选择正确的审核方法，精准计算。因此在进行工程预算造价预结算的过程中要对工程情况进行分析，计算方法合理，结果准确。市政给排水工程进行预结算时对图纸设计范围进行明确是重要的内容之一，在市政给排水工程进行预结算。在審核施工图纸时，施工图纸的内容要与实际工程情况相符合，对图纸进行全面的分析。图纸在施工中会出现变更以适应工程的开展，因此要对变更的地方进行标记，在审核中可以明确审核范围，保障审核工作的实施。

（3）重视全面预算管理。重视全面预算管理的不断推进，预算有了，计划有力，行动才能有着自身目标，在现代企业管理中，全面预算管理是重点组成，新时代下，其重要性越来越高，包含了多个层面的预算。市政公司需要基于造价预算，不断推进全面预算管理，使得事情进展的可以有目标，有计划，有控制策略，有考核基准。

（4）强化造价考核。对造价进行严格的考核，需要将绩效考核的相关驱动力以及相关约束力充分发挥出来。造价考核需要及时的对比和分析造价指标，全面评价和考核目标造价的具体实现。就造价考核而言，基于阶段可以将其分为节点的相关考核和竣工的相关考核，前者主要基于管理者责任书进行确定，基于责任单位以及责任人针对目标的完成情况进行相应的考核，然后参考考核结果来定当月的奖金或者工资水平。后者是工程完毕进行验收之后，对相关人员进行组织实施竣工结算，将工程造价明确出来，基于目标管理责任书，将结算目标造价划分出来。并且将相关造价核算材料进行汇总，并将实际造价对比于目标造价，将项目考核情况以及兑现的结果明确出来。

4.结束语

综上所述，在我国，因为不断发展的基础性建设，市政给排水工程逐渐拥有日趋重要的地位。然而，由于当前有一些工程项目由于规模大、技术复杂等因素，对市政企业和施工承包方都提出了更高的要求，一旦管理不利，将可能造成经济损失甚至导致项目失败。故而，针对工程项目，如何做好市政给排水工程造价控制与管理措施，成为诸多市政企业关注的重中之重。

参考文献

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