建筑工程中各方主体安全监督管理体系的构建

于婷婷 陈亚伟

摘 要： 在所有建筑工程里，安全监督管理工作是最不能忽视的。建立完善的安全监督管理体系，才能保证工程项目顺利进行。安全是第一生产要务，然而在部分建筑工程中没有完善的安全监督管理体系，导致项目不能顺利进行。很多建筑工程存在监督松散问题，达不到良好的管理效果。本文综合建筑工程项目内部管理体系和建筑工程安全监督管理要求，提出了构建建筑工程中各个方面安全监督管理体系的策略，希望能够促进建筑工程安全，为建立健全的监督管理体系提供参考。

关键词： 建筑工程;安全监督管理体系;各方主体;体系构建

【中图分类号】TU714 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.34.069

我国安全监督管理体系引进较晚，发展较慢，相对其他国家安全管理模式，我国的安全管理模式还存在着一些问题。我国安全监督管理体系缺乏监督力度，对日常工作的监督不够完善，使得日常监督没有达到落实，存在监督松散的情况。很多建筑工程中，安全监督管理体系只是为了应付突击性的检查，在安全监督管理体系中，还存在着责任不清，权力不明，管辖混乱，监督松散等问题，严重阻碍了我国安全监督管理体系的建立和发展。

1 建筑工程项目内部管理体系

建筑工程项目是庞大且复杂的，内部关系环环相扣，各个要素之间也互相关联，有时一个环节出现问题，往往导致整个建筑工程项目没法顺利进行。各方主体都是建筑工程项目开展的重要保证[1]。工程项目能够顺利进行，取决于各方主体相互协调，保证每一个环节都不出问题。为保证工程项目顺利进行，就要完善内部管理体系，要制定相应的安全监督管理措施，从而保障人员安全。要注重施工现场和施工环境的安全，明确负责人及负责人责任和权限。只有在建筑工程项目内建立良好的内部管理体系，才能提高整个建筑工程项目的水平。

2 建筑工程安全监督管理的要求

要严格按照法律法规对我国安全监督管理进行要求，拿法律的条条框框约束安全监督管理体系的建立。要真正的将监督管理体系落到实处，安全监督管理不是为了应付突击检查而是对项目安全的有效监管[2]。做公职和项目要根据自己的实际情况分析监督管理的重点，在监督管理工作中要善于发现问题，总结经验，只有在实践中发现总结，才能更好地完善监督管理体系。要学会使用蒋丞的方式对违规违纪的行为进行处罚，对严格遵守规定恪守安全的行为进行表彰。

3 构建建筑工程中各方主体安全监督管理体系的策略

3.1 基于企业自身的安全监督管理体系构建

在选择施工企业时，要注重侦查和筛选。要注重施工企业的资质以及施工人员的能力和施工企业资金运转情况。通过数据分析选出高水平的施工合作方。要完善合同条款，严格按照合约时间支付款项。投资方要参与到建设中去，确保施工的正常运行，起到监督的职责。此外，投资方还应该建设完善的安全监督管理体系，为工程项目安全监督管理提供有力的支持，提高建筑工程施工的规范性及安全性。

3.2 企业外部安全监督管理体系的构建

施工企业也要起到监督管理的作用，对施工过程进行有力的监管和监控，并及时了解施工现场的情况。这是施工组织负责的态度，也能够促进合同的顺利进行。施工设计部也要确认图纸和工程进度，确保设计和工程内容相符合，避免施工过程中工程改变的发生[3]。调查部门也要尽到有效的监管监督义务，从而促进工程项目的开展。只有各方主体共同努力才能保障安全监督管理体系的完善，最终达到安全施工的目的。

3.3 四方协调体系的构建

四方协调是指我国政府部门、建设方单位、监理单位以及施工单位四方相互协调，相互配合，建立完善的安全生产监督管理体系。四方协调有利于减少施工中的矛盾，并能充分发挥各部门的作用，达到相互支持，相互配合，推进项目迅速发展。政府部门要了解工程建设的进度，要定期组织抽查工作;建设方也要加强对施工现场的管理，运用先进的技术，保证工程的质量;施工单位则应严格落实安全监督管理体系内容，将安全监督管理措施落到实处，做到安全生产，防止安全事故的发生[4]。

3.4 中介和保险机构的安全监督管理体系构建

常见的中介机构有安全培训机构，研究机构，评价机构和咨询机构等他们都是安全监管部门负责施工项目中的安全。保险机构主要是针对项目发生安全事故后，进行补偿工作的部门。中介和保险机构的目的都是为了减少施工中的问题，中介和保险都是为了调节和润滑施工中各方主体之间的矛盾。通过沟通对不同建设主体进行有效的纠纷调解和安全监督。

3.4.1 中介机构的安全监督管理体系构建

当下我国建筑项目中，中介机构分为很多种，它能方方面面的为建筑工程提供各项有利的服务。中介机构不仅仅是为了监督生产，更是为了服务项目，中介机构在项目中能起到很好的沟通作用。利用沟通优势，促进了政府部门，建设方以及施工方之间的相互帮助，相互扶持。随着安全监督管理体系的建立，中介机构也充分发挥了自身的生产、监督、鉴定、评价、研究等职能，中介机构能够辅助项目工程正常运行，在建筑工程安全监督管理工作中发挥着重要的作用。

3.4.2 保险机构的安全监督管理体系构建

保险机构能够有效的转移项目风险，保险机构是一种补救措施，保险机构既体现了安全监管的权力，也体现了行政的权力，可以针对建筑工程项目施工建设中工人发生的意外状况起到一定的补偿作用。保险机构也能有效地预防安全事故的发生，通过经济激励的手段强化安全监督管理的效果，保障安全监督管理工作的有效推进，保险机构将安全和经济利益挂钩，可充分调动施工中的安全监管积极性，进而提高建筑工程施工建设的安全性。

结语：建筑工程施工建设能否顺利进行在很大程度上取决于各方主体安全监督管理体系是否完善。当前，投资主体和建设主体多元化的出现进一步推动了我国建筑行业的发展和进步。各方主体安全监督管理体系的构建需从企業自身安全监督管理体系的构建，企业外部安全监督管理体系的构建，政府部门、建设方单位、监理单位以及施工单位四方协调体系的构建，中介和保险机构的安全监督管理体系构建等方面着手，通过各方主体的不断努力，促进建筑工程中安全监督管理体系的优化与完善，为建筑工程施工建设的安全性提供有力支持。

参考文献

[1] 陈方秋.建筑安全监督管理体系构建研究[J].房地产导刊，2017，（14）：148.

[2] 董超.新时期下建筑工程安全监督管理与创新模式[J].建材与装饰，2020，（26）：144-145.

[3] 郭健.建筑工程中各方主体安全监督管理体系的构建[J].建材与装饰，2020，（19）：151，154.

[4] 杜冬莉.简析建筑工程中各方主体安全监督管理体系的构建[J].科技创新与应用，2019，（28）：185-186.