环境监测在环境影响评价中的重要作用

谷天一

摘要：近年来，随着我国工业化水平的整体提升，有力促进了国民经济的发展，但是也导致环境污染问题越来越严重，水污染、大气污染、土壤污染等诸多环境问题的存在，给人类的生存健康带来诸多不利的影响，因此环境保护工作的开展越来越受到重视。在环境影响评价工作开展的过程中，环境监测是一个非常重要的组成部分，只有充分认清环境监测与环境影响评价之间的紧密关系，才能在此基础上探索有效的工作方法和措施，从而切实提高环境保护工作开展的水平和质量。本文主要针对环境监测在环境影响评价中的重要作用进行简要分析。

关键词：环境监测;环境影响;评价;重要作用

【中图分类号】X83【文献标识码】A【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.34.034

1环境监测在环境影响评价概述

1.1环境监测概述

环境监测是指环境监测机构对环境质量状况进行监视和测定的活动。环境监测是通过对反映环境质量的指标进行监视和测定，以确定环境污染状况和环境质量的高低。环境监测可以通过环境监测信息系统对污染物进行检测，可以有效迅速地应对污染物源，提高对监测数据的分析与管理水平。环境监测主要包括：化学监测，物理监测，生物监测，生态监测。环境监测的目的是准确、及时、全面地反映环境质量现状及发展趋势，为环境管理、污染源控制、环境规划等提供科学依据。

1.2环境影响评价概述

环境影响评价是指对人为活动可能造成的环境影响进行分析论证，并在此基础上提出采取的防治措施和对策。2018年我国修正了《中华人民共和国环境影响评价法》，其中明确提出，环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。

2环境监测在环评中的作用

2.1基础作用

环境监测是整个环境影响评价工作的基础。一方面，一个有效的环境监测工作能够充分将生態环境的整体环境更加准确、客观地反映出来，为今后项目的环保建设与规划提供一定的数据依据。另一方面，可以将类似项目的历史环境监测数据作为参考，在项目建设前展开相应的环境影响类比分析和评价。

2.2预测作用

在展开环境影响评价工作时，首先需要制定详细的环境本底的监测方案，之后再将本底监测结果结合项目的环境现状、环境容量等因素进行科学分析，把未来一段时间内该部分区域的污染物源强和变化趋势预测出来。

2.3监督作用

实际上，环境监测通过对项目建成前后进行相应的环境监测，即可充分将该项目是否會对环境产生影响以及会产生何种程度的影响反映出来，还可以监测出项目实际是否相对于水、噪声、大气等环境评价内容发生改变，从而为客观地参考环评报告结论、为企业的环保验收整改提供更直接的依据。

3环评中环境监测存在的问题分析

监测项目不周全。在进行水环境监测时，需要将监测区域的实际情况充分考虑到，由于不同的水质功能和执行标准要求的检测项目是不同的，例如待测地表水若属于集中式生活饮用水地表水源地除了要满足GB3838的表1的基本项要求外，还要满足表2补充项和表3特定项，因此，当不考虑实际情况而盲目制定监测方案，最终监测出的项目就不完整，不能客观且全面地对区域内环境做出评价。

监测点位不明确。根据环境影响评价的相关要求，在编制环境监测具体实施方案时，项目负责人首先需要亲自到现场相关区域内选取、布置具体的监测点位。但实际大部分环评单位为了节省时间及成本，并未按规定安排相关人员到现场布置监测位点，仅是在企业平面布置图或卫星图上直接点选设置。如此一来，由于受到时间、空间的影响，监测位点很可能已经发生了很大的改变，从而导致所设定的监测点位不存在或完全不是希望设定的点位，而作为采样人员依然只结合方案提供的监测点位图进行监测，就无法测到理想的样品[3]。

评价标准不明确。原则上环评人员在编制监测方案时，就必须将相应的评价标准提供给监测人员，尤其对于不经常监测的项目。如果不明确执行标准，就无法确保检测结果符合环境影响评价的要求。同样类型的样品可能会有多种检测方法，例如：废水中的“粪大肠菌群数”有多管发酵法和滤膜法两种，而且每种方法一般也有《水和废水监测分析方法》（第四版）[4]和HJ347两种，结果的单位表示都不同（前者为MPN/L，后者为个/100mL），当按医疗废水评价（GB18466）和污水处理厂废水评价（GB18918）时的单位就不一样（前者为MPN/L，后者为个/100mL）。

监测频次不明确。小时制和日均值是大气环境标准中的监测数据类型，在实际工作中，需要严格按照评价的实际需要将具体的监测频次进行确定，并分别对照相应的标准限值，从而将其作为评价大气质量的准则。一旦在评价大气环境时应该使用日均值却使用了小时值，或者是应该使用小时值的情况却使用了日均值，以上两种情况都使评价结果失去了评价的意义。

4提高环境监测质量

4.1环境监测依法判定

2020年2月21日，生态环境部审议通过了《生态环境监测条例》。制定《生态环境监测条例》是推动完善生态环境监测顶层设计的迫切需要，推动监测工作依法开展、监测管理依法行政、监测数据合法有效。环境监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。

4.2规划方案合情合理

企业在拟建设方案过程中要对拟建设地进行全面考察和分析，并做可行性报告分析，对该建设项目的现状进行分析以及可能存在的一切问题作出预判。在项目的实施过程中，需办理污水处理手续、环保手续等，所有手续必须齐全，才能开展拟建设项目。

4.3执法部门加强监督

健全行政执法监督体制，强化部门执法监督，完善行政执法监督制度体系，不断提高新形势下做好行政执法监督工作的能力和水平。当地环保部门一定要加强对企业的监管力度，这样对环境的保护和治理，以及对当地的经济效益都会起到一定的促进作用。

结束语：综上所述，环境监测和环境影响评价对拟建设项目起到至关重要的作用，环境监测为环境质量评价打好优良的基础，做好环境监测工作，才能制定出更符合的监测方案，能够进一步提高环境影响评价的合理性和准确性。

参考文献

[1]环境监测与环境影响评价关系的优化措施[J].高鹏园.科技经济导刊.2020（02）.

[2]环境监测在环境影响评价中的重要性[J].刘洋.中小企业管理与科技（中旬刊）.2019（12）.