以群众史观指导国有企业纪检工作的路径

摘要：学好用好群众史观，是全面从严治党背景下对纪检人员的一项基本要求，也是不断提升国有企业纪检监察工作水平的有效举措。国企改革是一项全面而深入的改革，影响程度深、波及范围广。纪检工作也必须紧跟国企改革步伐，不断地创新和调整。对于群众史观的灵活运用，就是新时期国企纪检工作优化开展的一种方法。本文首先辩证概述了群众史观和纪检工作的关联性，随后从提升纪检队伍工作能力、强化纪检干部思想认识等方面，分析了群众史观对纪检工作的指导意义。最后结合工作实践，从以为人民谋幸福为初心、以人民是否获益为准则、汲取人民群众的智慧与力量等方面，探究了运用群众史观提升纪检工作成效的可行性路径。

关键词：群众史观;国有企业;纪检工作;集体利益

国有企业是国有资产的重要载体，是社会主义经济的重要支柱。以群众史观指导国有企业纪检工作开展，要求纪检人员将“以人民为中心”作为监督执纪的首要准则，倾听职工的诉求，采纳群众的意见，狠抓国有企业干部队伍建设，通过构建和谐干群关系，在国有企业内部营造风清气正的良好环境，让领导干部和广大职工群众，拧成一股绳，共同为国有企业的深入改革、持续发展做出努力。在这一背景下，探究运用群众史观改进国企纪检工作的可行性路径，有其必要性和紧迫性。

一、群众史观与纪检监察工作的关联性分析

（一）群众意愿是纪检工作改革创新的强大动力

纪检监察工作要想取得实效，必须倾听群众呼声，回应群众关切，维护群众利益，只有让群众反映的问题，真正的得到解决;群众的利益诉求，真正的得到满足，才能赢得群众的支持。因此，基于群众史观的国企纪检工作，必须要了解和顺应群众意愿。具体到纪检工作来说，要求纪检人员必须转变以往的工作模式，面向基层、走近群众，开展充分调研研究，广泛听取职工意见，对于职工群众集中反映的问题，作为下一步纪检监察的重担方向。在切实提高反腐倡廉实效的基础上，让职工的权益得到保障，让国企的发展更加顺畅。

（二）群众利益是纪检工作的出发点和落脚点

对于国企纪检人员来说，贯彻群众路线、维护群众利益，决不能只做表面文章，必须要踏踏实实地解决国企职工群众面临的最迫切的问题。例如，当前国有企业的部分干部，还存在不同程度的形式主义、官僚作风，损害了干群关系，打击了职工的工作热情。纪检人员牢固树立群众史观，严肃监督执纪，以推进党风廉政建设为契机，着力解决国企职工身边的腐败问题。让职工群众的利益得到保障，并且在这一过程中树立起纪检监察部门的权威。只有敢于作为、严肃处理，才能赢得职工群众的信赖。在今后的民主监督中，国企职工也愿意将日常工作、生活中发现的不良行为，报告给纪检人员，为全面从严治党提供了必要的支持。

二、群众史观对国有企业纪检工作的指导意义

（一）运用群众史观提高纪检队伍的工作能力

在全面从严治党背景下，国有企业对纪检监察工作的重视程度进一步提升。但是纪检监察本身是一项常维新的工作，要想切实履行好执纪监督责任，要求纪检干部也要强化学习意识，不断提升自我素养，才能在国企改革发展形势下，始终保持自身的岗位胜任力。目前来看，国有企业的纪检队伍中，还有部分纪检人员由于知识架构不完善、理论功底不扎实、业务素养不过关等问题，不能很好地胜任这一工作。因此，运用群众史观可以帮助纪检干部转换思路、转变身份，尝试从国有企业的党员干部、一线职工等身份，去思考和看待问题。深入基层，坚定立场，分清主次，才能让自身的工作能力得到提升，履行好新时期国有企业纪检监察的职责。

（二）运用群众史观增强纪检干部的思想认识

国有企业在经营发展中面临诸多的风险，既有来自外部的市场风险、竞争风险，也有来自内部的思想道德风险。根据以往的经验，极少数贪污腐败、滥用职权的干部，都是从思想上迷失方向、道德上出现滑坡开始的，将个人私利凌驾于群众利益之上，为了追求更大的个人利益，不断的触碰红线、逾越底线，在违法犯罪道路上越走越远。因此，国企纪检人员必须要深刻把握群众史观的内涵和精髓，从中汲取营养价值，不断强化自身的职业素养和思想认识。坚持做到打铁必须自身硬，立足于国有企业的经营现状，从严、从细地做好纪检监督工作。同时，还要履行自身的职责使命，在纠正党员干部错误行为、防范国企生产经营风险等方面，彰显纪检监察的职能作用。

（三）运用群众史观强化纪检人员的服务意识

纪检工作的监督对象是国有企业的领导干部和党员队伍，最终目的是维护职工群众的切身利益，以及保障国有企业的稳定、持续发展。运用群众史观指导纪检工作开展，就是要将“为了人民、依靠人民、发展成果由人民共享”作为行动纲领，在国有企业内部营造良好的工作环境，尽可能的满足职工群众的多样化诉求。在为国企发展做出贡献的前提下，让职工的生活水平得到改善、精神需求得到满足，归属感得到增强，幸福感得到提升。因此，深刻理解和自觉运用群众史观，也是新形势下国企纪检工作创新开展、纪检人员服务意识提升的重要途径。应根据实际需求不断完善服务意识及服务职能，在日常工作中不断加强自身服务能力，从而提升工作效能。

三、以群众史观指导国企纪检工作开展的路径分析

（一）以为人民谋幸福为初心

国有企业的全部资产归国家所有，通过持续、深入的推进国企改革，让国企的运营模式更加符合時代变化和宏观趋势。从宏观角度来说，能够在推动国家经济发展方面发挥中流砥柱的作用，为国家创造更加的经济价值;从微观角度来说，也能够向广大的职工群众提供更好的福利待遇。但是国企改革并非一帆风顺，甚至会经常遇到一些阻力和困难。在这种情况下，纪检监察工作的开展，通过狠抓国企党员干部队伍建设，强化他们的责任意识、提升他们的履职能力、培养他们的危机意识，确保国企稳定运行，实现对各类风险的早发现、早防控，避免对国企的经济利益造成严重损失，也防止干扰国有企业的正常发展计划。在国企经营发展中，发挥纪检监察部门的保驾护航作用，实现国企稳定发展和职工生活幸福的统筹兼顾。

（二）以人民是否获益为准则

习总书记在十八届五中全会上指出“人民合力推动发展，发展须以为人民谋得利益为根本目的。”对于纪检工作来说，只有国企广大职工群众的利益得到了保障，才能证明纪检监察取得了成效，进而赢得职工群众的支持和信赖，为下一步国企纪检监察工作的开展，消除了阻力，铺平了道路;对于国有企业来说，只有让广大职工群众共享改革创新成果，才能增强他们的获得感、幸福感，在下一步的工作中，以更高的效率、更强的动力，投身于国有企业的建设中，立足本职岗位推动国企的经营发展。为了更加准确地衡量人民利益是否得到维护，首先要求纪检人员全面了解和深刻把握国企职工群众的利益诉求。总结来说，主要包括薪酬、养老、晋升等方面;然后开展多方调查，找准利益诉求和现实情况之间的差异，依托群众史观改进纪检工作的思维、方法。在保证国企职工群众的利益得到满足的基础上，推动纪检监察取得实效、长足发展。

（三）汲取人民群众的智慧与力量

集中群众智慧、践行群众路线，是群众史观“以人民为中心”的直接体现。从我党近百年的奋斗和实践经验来看，人民群众的拥护和支持，是党执政的最牢固根基。在国有企业的纪检工作中，群众的重要作用主要表现为两个方面：其一，群众的反馈。纪检监察要想全面、深入、细致的展开，仅仅依靠有限的纪检力量，必然会出现效率低、漏洞多、成效差等一系列问题。在这种情况下，国企职工群体的意见反馈就变得举足轻重。纪检人员以平等的身份，亲民的形象，融入到国企职工队伍中，通过增加接触频率，在谈心谈话、交流沟通中，从职工的话语中提取有价值的信息，为纪检监察工作开展提供了参考。其二，群众的监督。当前国有企业正迈入改革的深水区、迎来改革的攻坚期，纪检监察工作也面临新的挑战。在这种情况下，纪检人员也需要掌握克服阻力的方法。通过接受群众监督，并真诚的邀请职工群体对纪检工作提出意见和建议，将其作为下一步改进纪检监察的参考和方向，让纪检工作的开展水平实现螺旋式、渐进式上升。

（四）坚持群众利益高于个人利益

现阶段国有企业的部分干领导部还存在不同程度的官僚主义，在制定政策、安排任务时，只顾自身利益，忽视群众诉求。当遇到阻力时，用自身的权力强制推行;当群众有不同意见时，或是置若罔闻，或是强压打击。这种将个人利益置于群众利益之上的行为，损害了干群关系，也不利于国企内部的和谐与稳定。基于群众史观的纪检监察，要求每一名纪检人员都必须把维护群众利益、倾听职工意见、满足群众诉求，摆在优先位置。要尝试利用多种渠道，亲近群众，融入群众，这样才能迎合群众的信任，打开群众的心扉，听取真实的想法。例如，纪检人员可以利用休息日，到职工宿舍进行访谈，收集群众对干群关系、党员作风方面的意见;还可以利用职工代表微信群，随时随地地沟通，及时回应群众关切的问题。在收集群众提供信息的基础上，对于群众反映的官僚主义问题，及时展开调查。在调查中，纪检人员必须强化职责担当，严格依法执纪，对确实存在的官僚主义行为，予以坚决的打击、整治。只有切实维护好国有企业广大职工的利益，才能让干群关系变得更加和谐，夯实国企改革与发展的基石。

四、结语

国有企业的纪检监察工作，要结合国有企业的特殊属性、发展现状、战略规划，以及当前干部队伍的实际情况，不断地进行调整，才能始终保证纪检工作的适应性、实效性。将群众史观贯彻到国企纪检工作的各个环节，尤其是转变纪检人员的思想观念，真正将服务群众利益、满足群众诉求，作为国企纪检工作的出发点，才能牢牢把握监督执纪正确方向，履行纪检监察的职责使命。

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作者简介：沈计朋（1982—），男，江苏邳州人，2006年毕业于南京师范大学，现就职于中天合创能源有限责任公司纪委，主要从事国有企业纪检工作和党的建设研究。