点亮中俄能源合作新坐标

郑煦

吉林省地处东北亚地理几何中心，隔图们江、鸭绿江与朝鲜相望，与俄罗斯滨海边疆区陆路相连，拥有对朝、对俄公路、铁路口岸16个，是中国“一带一路”向北开放的重要窗口。近年来，吉林省加快面向东北亚的开放步伐，支持位于中朝俄三国交界地带的珲春市打造对外合作的桥头堡，为吉林全面振兴培育新动能。在政策牵引下，区域发展的“面”也铺陈开来，边境经济合作区、国际示范区等建设有序推进。

能源领域的首次“牵手”

在中国吉林国际合作（集团）股份有限公司所属的吉林省鸿兴能源有限公司厂区内，5个巨大的球形罐体和2个圆柱形罐体高高耸立，相互映衬。公司董事长侯奎军介绍：“液化气从俄罗斯运进来之后，便储存到这些储备罐中。然后通过加液机便可直接充进液化气罐，送到住户家中，整个过程安全快捷。”

国际能源合作是吉林省加强对外开放的举措之一。鸿兴燃气储备与销售项目投入运营，标志着中俄能源国际合作项目全面铺开，正式运转。鸿兴燃气储备与销售项目总投资9000万元，占地面积21514平方米，厂区5座400立方米液化石油气（IPG）罐，可储备1150吨液化石油气，2座150立方米液化天然气（LNG）罐，可储备130吨液化天然气。储备基地拥有为城市民用、工商业、车用等客户群服务的完整能源供销体系，兼具输气、储气、配气、调峰等功能，能够为珲春储备应急液化石油气10-15天的供应量、液化天然气3-7天的供应量。

该项目是吉林省与俄罗斯滨海边疆区首次在能源领域“牵手”，带来了多个“第一次”：吉林省第一次通过陆路直接由俄罗斯进口液化石油气，作为吉林省唯一的对俄口岸城市，珲春市第一次顺利完成了能源产品通关。侯奎军表示，在通关、物流等条件充分满足的情况下，公司每年可实现清洁能源进口10-30万吨，销售额3亿元左右。

据了解，俄远东地区能源丰富，蕴藏着亚太地区27%的天然气储量和17%的石油储量。鸿兴能源公司运营的进口项目不仅为珲春市燃气消费提供保障，也使燃气价格得以下调，达到惠民利民的预期效果。此前，当地百姓日常生活使用的石油气零售价格约为100元/罐，由俄罗斯进口后，成本大大降低。“现在到站灌气每罐只要60多元，送货到家的话也只需75元。”珲春居民刘英伟说，中俄能源合作为他的生活带来了看得见、摸得着的实惠。

作为关系民生的重要能源合作项目，鸿兴燃气储备与销售项目也得到了国家有关部门的支持：2019年1月11日，交通部正式批准珲春公路口岸试点，开展中俄国际道路危险货物运输;4月8日，经长春海关批准，珲春海关正式在鸿兴能源储备基地设立危险化学品监管作业场所，不只鸿兴能源公司，其他液化气进口企业也可以在该作业场进行货物的储藏、报关。未来，中俄清洁能源合作的通关和物流将更加便捷。

彌补清洁能源需求缺口

党的十九大报告提出，要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，壮大清洁能源产业，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。《天然气发展“十三五”规划》也明确提出，到2020年，要将天然气在全国一次能源消费中的比重由2015年的5.9%提高到8.3%-10%左右。

近年来，我国天然气消费量保持增长趋势，与此同时，油气进口成本优势使我国天然气对外依存度也在不断提升。在吉林，每年天然气进口量约占总消费量的60%。根据吉林省能源局的数据，全省每年天然气消费量约100万吨，这意味着每年需进口60万吨左右的液化天然气，才能充分满足吉林能源战略安全和民生事业发展需求，并且这个数字还会逐年增长。

目前，东北地区只有大连港拥有液态天然气接收站码头。珲春建设储备基地，进口俄罗斯液化天然气，意味着东北液化天然气接收站将由大连向北推移500公里。吉林省中东部、辽宁省东北部、黑龙江省西南部等与吉林省毗邻的区域，因此都能够享受到珲春天然气储备基地带来的便利，每吨液化天然气仅运费就可降低300-400元。

除此之外，鸿兴能源公司也在探索发展合作新模式，采用集装箱运输的方式推动液化天然气的陆运、海运，助力天然气保供。结合珲春的地缘优势，鸿兴能源公司与中铁铁龙集装箱物流股份有限公司签署合作协议，参与建设150万吨液化天然气省级应急储备项目，将利用俄扎鲁比诺港进行铁海联运，引进北冰洋丰富的石油、天然气资源，预计每年供气规模可达150万吨，基本满足吉林天然气需求。

中俄能源合作项目的实施，一方面对弥补地方乃至国家能源缺口有着重要意义，有利于中国加快建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，减少大气污染和优化国内能源消费结构;另一方面，将助推俄罗斯远东地区经济发展，加速当地基础设施建设，创造更多的就业岗位。

应对挑战与机遇

受新冠肺炎疫情冲击，鸿兴能源公司今年的业务受到很大影响。侯奎军表示，当地政府不断加大对中小微企业复工复产的资金扶持，他的公司第一时间获得国家通过绿色通道发放的贴息贷款，目前公司已经基本恢复正常生产。“我们与俄方在俄滨海边疆区克拉斯基诺新建的2000立方米液化石油气储备站、铁路中转站即将投入使用，年底进口量有望达到10万吨。”对于完成今年的发展目标，侯奎军充满信心。

为实现中俄能源进一步合作，吉林省委、省政府以及相关部门与企业同心协力，一道攻坚克难。此前，由于经国家铁路运输液化天然气等危化品的政策尚未明确，吉林省专门组织专家研讨，提出利用地方民营铁路——东北亚铁路对接俄罗斯标准宽轨、建设危化品专用线的方案，为两国继续拓展项目合作规模创造了条件。

随着东北振兴战略深入实施，吉林正在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势释放更充分的发展新路，并日渐成为“一带一路”沿线国内国际的关注焦点。