人事风向

市长出任外交官，外交部队伍现新变化

9月已卸任山东省东营市市长的赵志远，其新去向已明确：将出任中国驻埃塞俄比亚大使。赵志远出生于1968年，长期在山东工作，曾任潍坊市委常委、山东省政府副秘书长等职，去年任东营市市长。

近期另一名从地方党政系统转任驻外大使的，是新任驻巴基斯坦的大使农融。农融生于1967年，曾担任过中国-东盟博览会秘书处秘书长助理、广西防城港市委常委、贵港市市长等职。

据相关人士透露，近年来外交工作队伍出现了一些新变化，包括驻外大使在内的很多岗位不再由清一色的职业外交官担任，而是吸收了不少来自其他领域的人员，包括地方领导干部、高校或者企业负责人。

2018年3月，张佐出任中国驻孟加拉国大使，此前他为云南省丽江市委常委、政法委书记。2019年9月，张佐转任中国驻北马其顿大使。2017年11月，程学源获任中国驻斯里兰卡大使，他此前为广东省侨联主席、党组书记。今年1月，程学源当选为中国侨联副主席。

此外，资深媒体人胡键最近已出任外交部新闻司副司长。胡键出生于1978年，曾任南方日报时政新闻中心记者，南方报业传媒集团管委会副主任、副总编辑等职。

2007年，胡键荣获第九届广东青年五四奖章，当时的获奖事迹介绍：他曾获广东新闻奖二等奖2次；是活跃在南方日报上的“高质高产记者”，平均每年见报的新闻稿件660多篇，质量和数量均名列前茅；其名字常与重大时政新闻同时出现，是南方日报首选的“第一梯队”特派记者，被称作“拼命三郎”。

两省会级城市迎来新任公安局长

10月29日，毛宝锋被任命为呼和浩特市副市长、市公安局局长。

毛宝锋曾在公安部担任一局副局长。去年底，毛宝锋还曾以该职务的身份参加中国高等教育学会保卫学专业委员会理事会换届大会。

公开消息显示，今年9月，原任呼和浩特市副市长、市公安局长的傅彬已经出任内蒙古民政厅副厅长。

除了毛宝锋平外，近日昆明市公安局也迎来了新任局长。10月30日，李康平接任周建忠，担任昆明市副市长、市公安局局长。

与毛宝锋曾在公安部任职不同，李康平是在云南省内跨地履新。

李康平，1969年生，早年长期在保山市公安系统工作，2018年12月跨地升任德宏州副州长、州公安局局长。在德宏州任职期间，李康平还兼任德宏州禁毒委副主任，被称作“禁毒老兵”。

去年6月，李康平曾在电视讲话中总结，自2005年德宏州委、州政府开展禁毒人民战争以来，全州每年派出驻村工作队300余支、1600余人，建立基层农村禁毒群防群治组织3700余个，构筑治毒、防毒、拒毒的钢铁长城。

逐季转好 稳定复苏——透视中国经济“三季报”

国家统计局10月19日发布的经济“三季报”显示，疫情大考下中国经济逐季转好、稳定恢复，展现强大韧性。

前不久，世界银行发布报告，对中国经济增速预测从6月初的1%上调到2%；联合国贸发会议发布报告，预测全球经济面临深度衰退，但中国经济仍将保持正增长。

国际机构投下“信心票”，中国经济也确实展现出强大的复苏能量。除了经济增速加快，三季度经济运行还释放出诸多积极信号。

多项指标转正。前三季度，全国固定资产投资增速、货物进出口总额增速、全国居民人均可支配收入实际增速3个指标均实现转正。三季度，社会消费品零售总额同比增长0.9%，季度增速年内首次转正。

生产恢复加快。三季度，全国规模以上工业增加值增速比二季度加快1.4个百分点，连续6个月保持正增长；服务业增加值增速比二季度加快2.4个百分点，连续5个月正增长。

“面对新冠肺炎疫情巨大冲击和复杂严峻的国内外环境，各地区各部门科学统筹疫情防控和经济社会发展，有力有效推动生产生活秩序恢复，国民经济延续稳定恢复态势。”国家统计局新闻发言人刘爱华评价说。

进入四季度，中国经济面临的风险和挑战有增无减。放眼全球，疫情对世界经济的巨大冲击将继续发展演变，外部风险挑战明显增多；眼光向内，经济仍处在恢复进程中，部分指标累计仍处下降区间，稳定就业、居民增收还需发力。

如何夯实经济持续稳定复苏的势头？今年以来，围绕“六稳”“六保”，一系列政策措施密集出台，成为推动经济快速恢复的关键力量，而狠抓政策落实落地也成为四季度经济持续复苏的重要着力点。

迎难而上，中国经济巨轮正破浪前行。刘爱华表示，从需求、生产、市场信心和活力等方面看，今年四季度经济有基础、有条件保持目前的态势，“我们对全年经济发展充满信心”。

活多钱少、报销无门：村干部“倒贴”干工作

今年前7个月，中部某省一已摘帽的贫困村公用账户里的办公经费不足6000元，但该村每月公用电费就得约3000元，每年打印费为3000元至4000元。“村里只要因没交费停电了，电费就得我掏。”该村村支书说。

“贴进去的钱，我也没打算让村里还，或者找政府要。”该村支书说，可光安排任务，不给钱，或者先干活后给钱，给钱又沦为空话，这不是正常的工作机制。

村干部倒贴干工作在山区、经济基础差的地区比较常见。究其原因，受访基层干部认为，一是不少村集体经济薄弱，而现在基层任务多、活动多，上级办公经费拨付不及时、不充足，造成村干部垫付、拖欠、倒贴问题；二是落到村里的项目预算不足，资金拨付不足，一些“先建后补”项目甚至沦为“画饼充饥”；三是村里的一些费用开支无法入账，比如现在参观考察、学习交流多产生必要的接待费用，只能转嫁给村干部承担；四是即使村里有集体收入，但一些地方资金使用申请时，需层层报签、层层担责，反复跑、多次跑，村干部等不及或不愿费这个劲儿，只好自掏腰包；五是一些上级安排的任务令村干部、村集体难以翻身，基层干部反映，有时上级安排任务，不谈给不给钱，也不管村里有没有钱，压着基层干部完成任务，很多村集体债务、村干部垫付资金就是因此攒下的。

河南省社会科学院助理研究员刘刚认为，要改变村干部“倒贴”的现状，要加大财政保障力度，将村级组织运转经费和村干部基本报酬等纳入预算，县乡两级公共财政支出要加大倾斜力度，做到及时拨付，不得拖欠、挪用。同时，培育发展集体经济，增强村级组织对符合条件资金进行统筹使用的自主权，优化资金审批、监管流程，集体收入允许村级合理使用。

受访基层干部建议，乡村工程项目的资金拨付标准应适时调整，并保障项目资金能及时充足到位。同时，村里申请项目，或上级政府部门为村里安排项目时，应结合村里的经济状况提前评估，上级政府部门尤其要听取基层的意见，循序渐进，量力而行，不搞高压摊派。