EPC总承包下火力发电建设安全生产标准化管理评价

商海国

摘要：近年来，随着我国基础产业的升级改造，电力产业发展潜力巨大。虽然新能源发电技术前景广阔，但短期内的发电技术仍然以常规的火力发电为主。在火力发电建设的安全管理上，逐渐形成了以EPC总承包模式为主的安全管理模式。本文对EPC总承包模式进行简单介绍，阐述了其在火力发电建设中应用的优势及具体应用方式，并结合当前EPC总承包模式下火力发电建设的现状，分析了其中出现的问题。为了保障EPC总承包下火力发电建设的安全生产标准化管理，本文最后提出了一些建议。

关键词：EPC总承包管理模式；火力发电；安全管理

Standardization management evaluation of thermal power generation construction under EPC general contract

Shang Hai- guo

Huadian Weifang Power Generation limited company，Weifang，Shandong Province，261000 China

[Abstract] In recent years，with the upgrading and transformation of Chinas basic industries，the development potential of the power industry is huge. Although new energy generation technology has a broad prospect，in the short term，conventional thermal power generation is still the main power generation technology. In the safety management of thermal power generation construction，a safety management mode dominated by EPC general contract mode has gradually formed. This paper briefly introduces the EPC general contracting mode，expounds its advantages and specific application mode in thermal power generation construction，and analyzes the existing problems combining with the current situation of thermal power generation construction under EPC general contracting mode. In order to ensure the safety production standardization management of thermal power generation construction under EPC general contract，this paper finally puts forward some suggestions.

[key words] EPC general contract management mode；Thermal power；Security management

当前我国经济发展飞速，电力消耗巨大，这对我国的电力能源建设提出了更高的要求。为了保障电力的正常供应以及能源产业的可持续发展，我国不断开发新能源发电技术，但是短时间内火力发电仍然是发电的主力，如何保障火力发电建设安全生产是一个急需解决的问题。EPC总承包模式作为先进的工程管理模式在发电建设中发挥着重要作用，因此，针对EPC总承包下火力发电建设的安全生产标准化管理研究具有一定的建设意义。

一、EPC总承包模式介绍

（一）EPC总承包的概念

EPC总承包管理模式是指在受业主委托的条件下，按照合同对工程项目整体的设计、采购、施工等环节进行全过程承包或者对某些环节进行承包，并且对于所承包的工程负责其质量、安全、费用和进度等。承包商可委托合格的分包商，并签订分包合同，内容涉及设计、采购、施工等任务，同时，分包公司对其所承包的部分也负有责任[1]。EPC（Engineering Procurement Construction）即设计-采购-建设，其中设计环节包括所承包工程的整体设计以及在承包工程施工全过程中的策划管理；采购环节包括施工建设专业设备以及相关材料用品的采购；建设环节是指所承包工程的施工、培训、安装等工作。

（二）EPC总承包管理模式在火力发电安全管理中的应用优势

EPC总承包管理模式采用了整體集中管理，可以更好的整合工程资源，优化资源配置，协调工程建设的各个方面。其优势在于能够在火力发电建设管理的全过程不断优化设计方案，最大限度发挥设计在整个建设工程中的策划作用，减少工程设计与实际施工中的差距。其次，EPC总承包管理模式还可以优化资源配置，及时有效协调工程各部门，充分发挥各方优势，保障施工的质量和进度等。此外，在EPC总承包模式下，各类人员权责分明，职责明确，大大提高管理效率，避免因职责模糊导致推卸责任、延误进度等问题，大大提高了火力发电建设的安全管理水平。

二、EPC总承包管理模式在火力发电安全管理中的体系构建

（一）建立火力发电建设EPC总承包管理体系

EPC总承包管理模式要求在火力发电建设中搭建有效的安全管理组织，统一领导，明确设计、采购和施工调试等环节各方面的职责，分工明确，各方要统一安全生产标准，制定相关质量监督制度，在制度方面提供可靠的保障。同时，也要发挥EPC总承包管理模式的特有优势，集中管理，各方相互协调，优化发电建设的相关流程，共同保障火力发电建设的安全。