韦晓慧,冯 峥
(广东外语外贸大学 a.国际经济贸易研究中心;b.高等教育研究中心;c.经济贸易学院,广东 广州 510006)
随着中国“走出去”范围的拓宽,参与国际合作程度加深,世界对汉语人才的需求急剧增加。中国借鉴法、英、德等国家推广本国语言的经验,于2004年开始在海外建立非营利的公共性机构—孔子学院,致力于推广汉语教学和传播中华文化。随着中国经济实力的增强,商品输出已经发展到较高阶段,文化输出应该提上日程。中国与“21世纪海上丝绸之路”(下文简称海丝)沿线国家不断推进文化交流,开发丝绸之路经济带的巨大潜力。孔子学院作为沟通中华文化和海丝沿线国家文化的桥梁,加强全世界人民对中华文化的了解,增进与其他文化的交流与融合,推进国家间友好关系的发展,促进海丝沿线国家经济互利、文化互畅,提高区域总体发展水平,发挥“海丝经济带”的特殊优势,为推动构建人类命运共同体而共同努力。笔者将教育服务出口形式之一的孔子学院(含孔子课堂)作为研究对象,探究其对海丝沿线国家来华留学生招生的潜在影响,以期为孔子学院在海丝沿线国家的建设和发展提供“因地制宜”的对策,同时为来华留学招生的进一步发展提供有效帮助。
孔子学院是中国各大高校与国外高校合作成立的非盈利性质的教育机构,当前在海丝沿线国家广泛分布,为各国人民提供教育服务—为各国人民提供更加方便的学习中文、了解真实中国的机会;促进文化交流,鼓励文化向多元方向蓬勃发展。根据《2018年孔子学院年度发展报告》,截至2018年底,在全世界一共建立548所孔子学院,开办了1 193个孔子学堂,5 665个教学点,覆盖全球5大洲154个国家和地区。在建立孔子学院的国家和地区中,其中有184所分布在海丝沿线共77个亚洲和非洲国家(地区),占孔子学院在全球建立数量的33.57%。海丝沿线国家众多,且缺少统一的划分标准,故本文选择沿线的34个节点国家作为研究对象,分为4个航段,分别为东南亚航段(10个国家)、南亚航段(5个国家)、西亚航段(10个国家)和非洲航段(9个国家)[1],来分析孔子学院在这四个区域的建设对这些航段的国家学生来华留学的潜在影响。
选取东南亚的印度尼西亚、马来西亚、泰国、菲律宾、新加坡、文莱、越南、缅甸、柬埔寨、老挝十个国家(即东盟十国)作为研究对象。截至2018年,在东盟十国建立的孔子学院共有37所,开展的孔子课堂共有39个。具体来看,在东盟十国中,除了文莱和缅甸仅开设了孔子课堂而未建设孔子学院外,其他8个国家均既建设了孔子学院又开设了孔子课堂。根据东南亚地区孔子学院的数量以及分布情况来看,影响孔子学院设立的因素在“供给”方面差异不大,主要影响因素来自所在国的“需求”[2]。
在东南亚航段,共有37所孔子学院。孔子学院数最多的是泰国,有16所,且拥有20个孔子学堂;其次是印度尼西亚,共有7所孔子学院和2个孔子课堂。据孔子学院总部驻泰国代表处官网提供的信息:最早启动的是泰国的勿洞市孔子学院,由泰国勿洞市市政局和中国重庆大学于2006年12月合作共建,面向全社会开展汉语教学,举办汉语培训班。勿洞市孔子学院的发展也引起周边国家的关注,马来西亚数十家代表团前来访问参观且有积极合作的意向,来访者多达3 000余人。孔子学院总部驻泰国代表处官网,对促进孔子学院在东南亚的发展产生积极影响。马来西亚、菲律宾均有4所孔子学院,孔子课堂的数量分别为1所和3所。柬埔寨和老挝均有2所孔子学院,新加坡和越南均有1所孔子学院。虽然数量不多,但是各所孔子学院都迅速发展,规模不断扩大,招生人数增加。
南亚航段重点关注孟加拉国、印度、斯里兰卡、马尔代夫、巴基斯坦5个主要节点国家。该地区共设立了12所孔子学院和7个孔子课堂。具体来看,截至2018年,印度和巴基斯坦均建立4所孔子学院,孟加拉国和斯里兰卡均建立2所孔子学院,马尔代夫目前尚未建立孔子学院和孔子课堂。南亚最早建立孔子学院的是孟加拉国。2006年2月14日,达卡市正式挂牌运营了第一所孔子学院—南北大学孔子学院。目前,该孔子学院共招收了来自社会各阶层的12 941名学员;学院教学活动内容丰富,例如孟加拉国青少年访华交流营分享会、中国文化月等。这些活动的开展激发了外国学生对中国的向往和热情,为未来的文化交流奠定了基础。孔子学院同时也为赴境外教师开展岗前培训,比如专为教师开设所任职国家的政治及政治史系列讲座,旨在提高中文教师对赴任国家的历史进程、政治制度和文化渊源的认知和理解,更好地开展中文教学。
选取西亚区域内的10个沿海国家作为研究对象,分别是伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国(简称“阿联酋”)、土耳其、巴林、阿曼、卡塔尔和也门。西亚地区的人口密度很低,因此建立孔子学院的数量在四个航段中最少,仅有9所,位于伊朗、阿联酋、土耳其和巴林4个国家;开设的孔子课堂数同样屈指可数,仅在土耳其开设了2个;孔子学院在余下的6国中的发展还是一片空白。土耳其是这一航段中孔院最多且建院最早的国家—于2008年11月建立了中东技术大学孔子学院。另外值得关注的是巴林大学孔子学院,建立时间正值“一带一路”的倡议提出之后。巴林大学孔子学院积极响应“一带一路”倡议,从汉语教学入手,提高汉语教学质量,致力于文化间的交流和融合,丰富孔院文化内涵,系起两国之间高校间合作、“民心相通”的纽带。
非洲一般分为北非、东非、西非、中非和南非5个地区,共60个国家和地区。这一航段选取埃及、苏丹、吉布提、厄立特里亚、肯尼亚、坦桑尼亚、莫桑比克、马达加斯加和南非共9国进行研究。截至2018年,南非的孔子学院数量最多,为6个;其次是肯尼亚,建立了4个孔子学院。除了吉布提外,其余6国均建立了孔子学院。建立时间最早的是于2008年3月建立的埃及开罗大学孔子学院由开罗大学和北京大学合作建立,经过10年的发展,已经拥有完善的教学管理体制和明晰的奖学金制度,在鼓励学员赴华留学方面卓有成效。
总体来看,海丝沿线国家的孔子学院建设和发展呈现以下特点:一是数量和规模发展较快。孔子学院和孔子课堂的总量从2007年的50个增加至2018年的145个。二是孔子学院和孔子课堂在各个航段的分布具有差异性。截至2018年,四个航段中,东南亚建立的孔子学院(课堂)总数最多,占总数的52%;其次是非洲航段,占总数的27%;西亚航段国家设立孔子学院以及开设孔子学堂的总数最少,仅占总数的8%。从分布情况看,34个国家中,有25个国家拥有孔子学院和孔子学堂;文莱、马尔代夫、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯、阿曼、卡塔尔、也门和吉布提9国,尚未建立孔子学院。三是教学内容丰富,以满足外国汉语学习者的需要。汉语教学基础课程又安排了有关介绍中华文化的课程;且以课余活动为补充—比如举办中国电影宣传月,体验中华传统节日民俗等。四是注重师资队伍建设,教师的选拔与任用有明确的考核标准,并为确定任用的教师开展各类培训。
2010年,教育部提出在2020年前接收50万名留学生的目标。2014年12月在北京举行的国际会议上,国家主席习近平和国务院总理李克强再次强调了招收国际学生作为国家战略在加强软实力和国际竞争力上的重要性。十九大报告进一步强调围绕“一带一路”构建对外开放新格局,同时加强国际传播能力,提高文化软实力。因此,如何把握好“一带一路”带来的机遇,充分发挥孔子学院吸引来华留学生的潜力,加深我国与海丝沿线国家在教育领域的合作成为重要议题。
从留学生招生的总体情况看,在“一带一路”倡议的推动下,海丝沿线国家已成为中国国际教育的重要市场。据统计,2016年来华留学生总数为442 773名,来自世界205个国家和地区,在中国的829所高等院校、科研所和其他机构中学习、研修和培训。中国成为位居亚洲首位的留学目的地。究其原因,有以下几个方面:一是中国经济实力的增强,国家越来越重视教育,逐渐提高教育经费支出,教育水平、科研实力不断提高。二是国家重视推进高等教育国际化的进程。2015年颁布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景和行动》中明确指出:要扩大彼此间的留学生规模; 2016年印发的《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》,确定了到2020年中国无论是在出国留学服务质量,还是来华留学质量上都要得到提高。三是国内各大高校实施各项措施吸引留学生,提升学校的国际影响力。
近些年来,四个航段沿线国家来华留学生人数一直呈增长趋势,尤其是东南亚航段。2016-2017年,印度、印度尼西亚、老挝、巴基斯坦和泰国的留学生人数平均增加了20%以上。此外,非洲学生的数量迅速增加—从1999年的1 384人增加到2013年的33 359人,占总市场的9.3%。从总体看,来华留学生人数排名前十的国家中,有5个是“一带一路”沿线国家。究其原因:一是教育部实施的多项共建“一带一路”教育行动推动教育共同体建设。二是随着中国与海丝沿线国家经贸合作不断深入,需要“语言+专业”的复合型人才,基于提高业务能力的需要,促使来华留学人数的增长[4]。三是中国致力于和“一带一路”国家一直保持良好平稳的关系,留学生来华留学的意愿强。
2.2.1 东南亚航段国家来华留学生规模大,发展态势整体良好
2006—2016年,东南亚航段的国家来华留学的学生人数一直居于四个航段首位,是“一带一路”区域生源的中坚力量。其中,泰国表现尤为突出,2014年来华留学生人数为21 296人,继2013年超越日本后一直保持着来华留学生生源第三大国的地位。2006—2016年泰国来华留学生人数为161 102人,占总数的27.47%;2016年较2006年来华留学人数增加约4.17倍,11年来增速平稳。印度尼西亚和越南来华留学生规模紧随泰国之后,印度尼西亚2006—2016年来华留学人数合计为115 481人,占东南亚国家11年间来华留学人数的19.68%;越南来华留学人数123 387人,占总数的20.04%。泰国、印度尼西亚和越南来华留学生的规模将近占据东南亚来华留学生总规模的70%。老挝和缅甸两国2006年来华留学生人数不足千人,但是增长速度很快,到2016年,老挝来华留学人数增长至9 907人,缅甸为5 662人。除文莱来华留学规模很小以外,其余国家来华留学均呈良好发展态势(见表1)。东南亚国家来华留学人数较多的原因可能是:第一,健全的奖助金体制吸引留学生来华。东南亚航段国家的留学生获奖学金人数是四个航段中最多的。第二,近年来中国与马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、老挝、越南签署了学历互认协议,推动东南亚学生来华留学。第三,东南亚国家和中国在地理位置、文化融合以及发展历程上都有所联系,留学生来华留学意愿强[4]。另外,中国和东盟签署自由贸易协定,也推动东南亚学生来华留学事业的发展。
表1 2006—2016年东南亚航段国家来华留学生人数统计/人
2.2.2 南亚航段国家来华留学生市场潜力大,发展前景广阔
从总体上看,南亚航段国家留学生规模在四个航段位居第二,来华留学生多攻读医学、工程类专业。巴基斯坦和印度来华留学人数基数较大,且一直以来都保持良好的增长趋势。孟加拉国、斯里兰卡来华留学人数发展速度快,发展步伐紧跟印度和巴基斯坦,发展规模远大于马尔代夫,发展前景广阔(见表2)。中国与南亚各国具有开展国际教育的合作优势:第一是具有文化合作的渊源,例如中国和孟加拉国1976年就开始互派留学生,1979年签署两国政府文化合作协定,自此之后两国文化方面的交流和合作一直稳步推进。第二是中国与印度、斯里兰卡、马尔代夫均签署学历互认协议,对中国教育学历的认可一定程度上促进留学生选择来华留学。第三是随着“一带一路”政策的推进,教育合作程度将不断加深,南亚航段国家将成为来华留学生招生的主要生源地区之一。
表2 2006—2016年南亚航段国家来华留学生人数统计/人
2.2.3 西亚航段国家来华留学生规模小,发展速度慢
西亚国家来华留学生人数较少,开展教育合作的基础薄弱。直到2016年,西亚各国来华留学生规模仍然很小。除了也门从2006年的262人增加至2016年的910人,其余各国来华留学人数近年来几乎没有增加,科威特、沙特阿拉伯和卡塔尔甚至出现了负增长(见表3)。制约西亚航段留学生招生发展的因素可能有以下三方面:第一是中国与西亚各国的文化差异大,发展阶段和发展水平不同影响留学生的招生。第二是中国高等教育发展水平与发达国家相比仍有一定差距,不足以吸引大规模留学生来华留学。第三是西亚各国人口总量较少,来华留学供给不足。当前,如何扩大西亚各国来华留学生招生规模应该是中国关注的重点问题。
表3 2006—2016年西亚航段国家来华留学生人数统计/人
2.2.4 非洲航段国家来华留学生规模逐渐扩大,但国家间差异大
非洲航段的国家来华留学规模不及东南亚和南亚,但增长速度快,发展潜力大(见表4)。2006—2016年来华留学生人数一直呈现上升趋势,稳步提高。埃及、苏丹、肯尼亚、坦桑尼亚、南非2006年来华留学生基数不大,但一直平稳增长。吉布提、厄立特里亚的来华留学生规模与其他非洲国家相比偏小。莫桑比克和马达加斯加分别由2006年的31人、58人增加至2016年的496人和875人,虽相比埃及、苏丹等国来华留学人数不具有优势,但发展潜力巨大。现阶段,我国要积极培育与非洲国家良好的外交关系,为留学生规模的持续扩大夯实基础。孔子学院建设以及帮扶非洲国家培养人才的各项举措有力地推动非洲学生来华留学。另外,随着中国经济实力的发展和科技水平的提高,非洲学生也希望学习中国先进的技术,享受到中国高质量的高等教育服务。
表4 2006—2016年非洲航段国家来华留学生人数统计/人
孔子学院为世界人民提供了更加直接的认识中国,了解中国教育的渠道。发展中国家留学生是来华留学的主力军,选取的四个航段沿线的34个较有代表性的节点国家均是发展中国家。“一带一路”政策的稳步推进加速这些国家未来成为来华留学生的重要生源地。从孔子学院建立的数量与来华留学生人数来看,两者呈现相一致的增长趋势。“一带一路”政策实施以来,国家愈发重视与海丝沿线国家之间在教育科学领域的共同发展问题。近年来,中国经济实力不断提高,教育规模逐步扩大,教育水平逐渐提升,教育体系不断完善,来华留学优势凸显,加之孔子学院的大力宣传,均增强对海丝沿线国家的吸引力。
分析孔子学院在海丝沿线国家的发展与来华留学招生之间的关系,将对孔子学院在海丝沿线国家的建立、布局以及如何发展提供建议。以下将从孔子学院的国际声誉、教学活动和文化实力三个方面分析海丝沿线国家孔子学院的发展对来华留学招生产生的影响(见图1)。
图1 孔子学院对留学生招生的潜在影响分析
3.1.1 孔子学院以实际行动塑造良好形象,吸引留学生来华留学
孔子学院的建立给各国的汉语学习者提供了便利化的条件,同时助力汉语国际推广工作的展开。文化传播降低了文化差异带来的负面影响,孔子学院以其实际行动包容文化间的差异,拉近了学员与中国的距离,使海外学生对华观念发生改变,激发其来华留学的动机。孔子学院应该进一步提高师资水平、做好汉语教材的开发和推广,提高教学质量,塑造良好的国际形象,吸引海外留学生。
3.1.2 西方媒体的新闻舆论对留学生来华留学意向的影响
孔子学院的国际形象影响中国的国家形象。国家形象的树立首要让世界正确认识中国,外国公众对中国形象的认识来自以下两个方面,第一是本国媒介的宣传,例如新闻、报纸及互联网信息,第二是靠中国的自我宣传。由于我国和西方国家存在日益增长的经济和地缘政治竞争,因此一些西方发达国家对中国抱有偏见,错误地认为中国政府利用孔子学院影响外国学术机构,造成媒体在进行报道的时候主观评判色彩浓厚,损害孔子学院的形象,不利于海外扩招,也使得有意愿来华留学的学生开始重新审视留学选择。[5]孔子学院建院以来一直致力于发挥良好的文化宣传职能,传达中国旨在和谐发展,共建人类命运共同体的心愿。然而,孔子学院的快速发展以及和中国政府之间的关系,使得国际社会对孔子学院心怀戒备,质疑和指责此起彼伏[6]。随着孔子学院国际影响力的增加,西方媒体对孔子学院的报道在数量上逐年上升,国际社会对于孔子学院的关注程度提高。分国家媒体和地方媒体来看,由于孔子学院的发展着实为当地提高教育活动的多样化以及满足人民的学习汉语的需要带来好处,因此地方媒体对孔子学院往往持积极的看法;而西方发达国家的国家媒体作为其国家声音的传声筒对孔子学院的负面报道较多,对中国持有警戒和猜忌之心。
媒体报道是获取信息的重要渠道之一。毫无疑问,留学生来华留学会受到关于孔子学院的媒体舆论的影响。对孔子学院负面的报道、批评和指责使孔子学院面临着复杂的国际舆论环境,一定程度上使孔子学院国际形象受损,可能引起发展中国家对“中国威胁论”的担忧,抑制来华留学生招生。
3.2.1 课程内容刺激海外学生实地学习的需求
孔子学院所在国的学生在学院进行一段时间的学习后,中文水平提高,对中国的了解和认识加深。在“一带一路”新理念的倡导下,各地孔子课堂充分发挥自身优势, 秉承“创新、合作、包容、共享”的办学主题, 肩负中外文明交流互鉴的“架桥人”的重任[7]。孔子学院(课堂)在对外进行汉语教学和文化推广时,采用多元化的教学设计,结合当地情况因地制宜地开展教学活动。开设丰富的课程内容,包括中文学习以及关于中国传统文化的课程。另外,还特别举办“汉语桥”世界大中学生中文比赛。国外学员在学习的过程中感悟中华文化,激发对中华文化的兴趣,萌生“百闻不如一见”的念头,希望能够通过自己的观察和体会在见证中华文化的发展以及中国的变化,对中国的认知和了解不仅仅局限于课堂和书本,产生想要实地来中国体验、真切感悟中华文化的意愿。来华留学则是他们真实感受中华文化,近距离接触中华文明的最便捷的选择。一方面,孔子学院设立奖学金,为学生来华留学提供支持,鼓励其来华留学;设立“孔子新汉学计划”鼓励外国留学生来华攻读学位、参加学术会议以及学术访问。孔子学院提供了一个短期授课的汉语学习规划及汉语环境满足学生学习中文的需要,在经历孔子学院的短期教学后,学生基于进一步求学的需求可能会选择来华留学。另一方面,孔子学院的发展也可能对来华留学产生抑制作用。孔子学院的开设使其所在国的有兴趣学习汉语有意愿来华学习的学生不用走出国门,在本国就可以享受到良好的汉语教学,在一定程度上对所在国学生来华留学具有替代作用[9]。孔子学院的发展可能会分流一部分有意愿来华留学的学生生源,对留学生来华留学产生抑制作用。孔子学院的教学活动的开展对留学生来华留学的影响不能简单贴上“消极”或“积极”的标签。
3.2.2 孔子学院为海外学生来华留学提供多种支持
孔子学院为海外学生来华留学提供留学信息咨询服务,满足所在国学生的各种信息需求。为所在国的学生提供关于学校的介绍、优势专业以及相关奖学金方面的咨询,为获取来华留学方面的信息提供了可靠的官方渠道。孔子学院提供奖助支持吸引人才。与2015年相比,2016年来华奖学金留学生总数增长20.7%,获得奖学金的学生来自五大洲的183个国家和地区,其中来自亚洲的奖学金留学生占54.8%;非洲占20.5%;欧洲15.5%;美洲和大洋洲分别占7.8%、1.4%。选取的四个航段国家均为亚非国家,获取奖学金的比例占据总数的一半以上。同时,孔子学院也举办考试,选拔优秀人才来华留学。例如,泰国的朱拉隆功大学孔子学院举行“留学中国—北京大学”面试选拔,招收优秀学生来华留学,并且为入选来华留学的学生学习生活提供方便的条件。朱拉隆功大学孔子学院在为北京大学选拔输送优秀泰国人才方面起到了桥梁作用。
孔子学院作为在海外设立的汉语文化推广机构,是中国致力于在国际上推广中国语言文化政策的重要组成部分,有利于展示中国文化软实力,从而发展公共外交。文化外交是公共外交和国际交流的重要组成部分,中国在这三个方面都很活跃。孔子学院的发展有利于国家推进发展公共外交的进程,提升中国的文化软实力。“软实力”是指通过吸引获得所需的能力,起源于一个国家的文化、政治思想和政策的吸引力,且依赖于塑造他人偏好的能力[9]。高等教育国际化的发展同样是国家软实力提升的过程。孔子学院的建立有效促进文化资源在海外传播,给外国公众提供了接触和沟通的路径,激发了海外学生渴望学习汉语的兴趣,推动来华留学招生的发展。
来自美国、日本等发达国家的留学生人数呈逐渐下降的趋势,增长已经接近饱和状态。在这样的留学大环境下,为了扩大来华留学生的规模,要抓住机遇,把握“一带一路”的政策优势,开发“新丝路”沿线国家的生源潜力。在“新丝路”沿线按照不同国家的实际情况合理增设孔子学院,形成展示、体验并举的综合平台[10]。充分发挥孔子学院对来华留学招生的引力效应。同时,在国外留学生来华留学之前,可以在孔子学院开设专门的语言班和来华所学课程的预科,一方面可以方便留学生尽快适应来华学习的生活和节奏,另一方面也有助于提高生源质量,充分发挥孔子学院的作用。另外,增加孔子学院推荐优秀学生来华学习的人数比例,既可以加大孔子学院在来华留学生选拔上的话语权,又能够提高来华留学的效益。
孔子学院的宣传优势有利于打造中国教育良好的口碑,在全球赢得积极的声誉。近年来,在党的十九大强调高质量发展的大背景下,中国的高等教育质量也有了大的提高,如何让海外学生用动态的、发展的眼光看到新时代中国飞速发展的教育水平,这就要求孔子学院充分发挥其宣传职能。一方面,孔子学院可设专有部门提供公开详细的留学咨询服务,为有意来华的学生提供获取信息的渠道,帮助来华留学生做好择校择业等选择。另一方面,要做好宣传工作,特别是面向“新丝路”沿线国家展现让外国学生看到来华留学特有的优势。首先,中国政治局势稳定,拥有和平、友好的学习环境,广泛容纳来自不同国家的多元化和多文化的学生主体。其次,新时期中国经济高速增长,为毕业生提供广泛的就业平台,留学生可以回国发展,也可以在中国寻找合适的就业机会,拥有更多选择的可能性。为了有针对性地吸引国际学生,孔子学院应该首先了解“新丝路”沿线国家有意留学的学生的决策过程、需求和偏好,吸引他们来华留学的重要因素可能是奖学金支持和地理上相近形成的文化认同感。另外,孔子学院可以开展短期的来华访问活动,让学生深切感受来华生活的便捷和社会服务的完善,吸引学生来华留学的兴趣。
海外学生选择来华留学的一个重要原因是想要体验与自己国家不同的文化,孔子学院在课程开设方面,既要体现与众不同的中华文化的特点,同时也要兼具国际化特色。在所在地文化的大环境下,将全球视野嵌入课程当中,体现包容性、多元性、国际化。另外需要注意的是,无论是教师本土化还是课程差异化上,要根据不同的国家的风俗习惯、语言习惯以及和中国的文化差异具体设置。比如,在课程设计上,可以将中国风俗习惯和当地风土人情进行对比,追根溯源,引出对中国历史文化的介绍,激发学生兴趣。在教学方式上,不仅仅局限于诵读等方式,同时可鼓励学生多说多练,帮助学生切实掌握一门语言,吸引他们兴趣,增强学生想要来华实地体验的热情和来华留学的动机。对即将来华的留学生,在他们出发前的培训中提供更广泛选修内容,比如中国的历史、风土人情以及地方文化差异的介绍,以便他们更加深入的了解中国,尽快适应留学生活。