农村二代留守儿童安全问题研究

[摘要]随着“新生代农民工”的出现，二代留守儿童成为了农村留守儿童的主力军，与上一辈一代留守儿童相比，他们的生活环境虽然有所改善，但安全问题依旧存在。以阜阳市临泉县为例，通过实地调查与个案研究揭示出二代留守儿童面临的主要安全问题，结合当今社会热点话题，提出从开展“净网行动”营造健康互联网环境，刭政府、学校、家庭三方共同应对二代留守儿童安全问题的对策。

[关键词]二代留守儿童;安全问题;对策

[中图分类号]C913.5

[文献标识码]A

据民政部关于全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统的统计显示，近几年全国留守儿童总体数量呈下降趋势，究其原因，与城镇化水平加快、农民返乡就业增加等因素有关。曾经被民工潮裹挟着长大的一代留守儿童早已经长大成年，他们当中有一部分辍学跟随父母脚步成为了“新生代农民工”，而他们的孩子也重复上一代，成为了留守儿童。我们将2000年之后出生的留守儿童定义为二代留守儿童，对于二代留守儿童来讲，外界生存环境发生了很多变化，那么如何提高二代留守儿童的生存安全性？本文以阜阳市临泉县为研究对象，采用问卷法与半结构访谈法，对临泉县的二代留守儿童、监护人、父母等进行调查，在总结分析第一手资料的基础之上，探讨提高二代留守儿童安全性的对策。

1二代留守儿童安全问题现状

农村留守儿童的安全问题主要表现为三种：一是由于留守儿童心智不成熟，自律性差，导致自身行为失控，走上违法犯罪道路;二是农村留守儿童的生活环境存在较多的安全隐患，容易发生意外事故;三是留守儿童作为弱势人群容易受到他人的非法侵害或人身伤害。根据对阜阳市临泉县的实地调查研究，总结出当地二代留守儿童安全问题具有以下特征。

1.1隔代监护比例高

在临泉县二代留守儿童监护中，监护类型主要分为单亲监护、隔代监护、同辈监护、自我监护等方式。其中，隔代监护比例最高，约占78%，其次为单亲监护，隔代监护当中，基本上是爷爷奶奶，或者外公外婆为监护人，近八成学历层次较低，年纪在60岁以上，他们对于孩子的安全教育问题缺乏一定的认识，认为孩子吃饱穿暖即可。另外，由于隔代监护人年龄较大，身体也不灵便，所以即使孩子在玩耍过程中出现什么危险，监护人也不能及时加以阻止，在进行实地访谈中发现，烧伤、溺水、打伤、烫伤等时有发生。

1.2二代留守儿童接触互联网新媒体频率高

移动互联网新媒体的快速发展，打破了以前留守儿童和父母联系较少的僵局。现如今，微信、QQ的普及，使得人与人之间的交流更为便捷，在阜阳市临泉县，实现了宽带网络全覆盖。但互联网的快速发展有利也有弊，与二代留守儿童深入了解后发现，他们的课余时间基本上都耗费在手机上，对于互联网当中的暴力、色情等方面的负面信息，孩子们也没有明确的分辨意识，再加上年纪较小自制力不强，很容易进行模仿，这也是青少年犯罪低龄化的原因之一。

1.3二代留守儿童性别差异导致安全问题不同

在走访临泉县的过程中我们发现，二代留守儿童当中男童与女童两者面临的安全问题具有差异性。对于留守男童来讲，父母常年不在身边，和祖辈之间交流比较少，家庭生活相对沉闷单调，因此他们大多会选择和同辈之间进行玩耍，有的正处于青少年叛逆期，父母无法进行管束，容易受人蛊惑甚至拉帮结派，为了所谓的朋友义气打架斗殴，最终造成留守儿童人身受到伤害。而农村中留守女童由于身体上的弱势，比较容易受到侵害，尤其是近年来性侵案件频发，作案者多为熟人或者是一些留守的农村老人，女童由于没有受到过一些生理知识教育，遭受到侵害之后被恐吓，也不敢向家长或者老师讲明情况，给自身造成了巨大的心理和身体创伤。

1.4二代留守儿童偏于低龄化，监护人安全意识淡薄

从临泉县二代留守儿童的年龄分布上看，首先，6-13岁的留守儿童规模最大，约占61.2%，这部分的儿童基本上处在小学初中阶段，由于父母不在身边，孩子缺乏监督，学习成绩普遍不是很理想，虽然现在“00后”辍学的数量较少，但在农村依旧存在“读书无用”的思想，留守儿童学习积极性不高。尤其是临泉县不少村庄在拆迁过后，各家各户都有一笔数额不小的拆迁款，村民有了拆迁款之后聚众打牌次数明显增加，没有给孩子树立一个良好的榜样，对孩子的关心程度也比之前减少，更不会主动向留守儿童灌输安全知识。

2二代留守儿童安全问题研究的必要性

2.1关注二代留守儿童安全问题是维护社会安全的需要

社会主义和谐社会是人类一直以来追求的美好社会，而维护社会安全是构建和谐社会必不可少的一部分，社会安全主要包括社会治安、交通安全、生活安全和生产安全。而二代留守儿童因为缺乏父母的监督教育，法律意识较为淡薄，隔代教育又难以实施教育监管，使得二代留守儿童养成许多不良行为习惯，轻则打架斗殴、盗窃、破坏财物等，重则个别甚至会走上违法犯罪道路。为避免二代留守儿童形成潜在的反社会人格，未来危害社会公共安全，应对其进行观察和教管，确保二代留守儿童形成正确的家庭观、道德观，这样进入到社会之后，才能更有利于社会安全，才能更有利于构建和谐社会。

2.2解决二代留守儿童安全问题是家庭幸福的需要

孩子不仅仅是社会的未来，也是一个家庭的希望所在。一个幸福美满的家庭离不开孩子，让孩子健康、快乐地成长是每个家长的愿望，现在二代留守家庭一般每家只有一到两个孩子，和城市相比，留守儿童在农村面临的生存环境更为恶劣，发生意外的机率更高，尤其夏天是溺亡的高发期。2019年7月份，在阜阳市临泉县两个女童失踪，全村人都帮忙寻找，直到下午三点多，噩耗传来，两名小女孩不幸溺亡，一个幼儿园小班，一个幼儿园中班，两个鲜活生命的消失，毁灭的是两个家庭。所以，关注二代留守儿童的安全，就是在保护一个个小家庭，有了小家庭的幸福，才有整个大家庭的幸福。

2.3關注二代留守儿童安全问题是儿童成长的需要

不良情绪的长期积累，会不利于儿童心理健康的成长，通过对以往一代留守儿童调查发现，在孩童时期，由于缺乏父爱或者母爱，留守儿童普遍存在敏感和自卑心理，往往缺乏安全感，不善于人际交往。通过个别的案例调查显示，留守儿童更易遭受校园欺凌或者意外伤害，而留守儿童和父母常年分离，缺少与父母交流的机会，和父母之间存在隔阂，在一起时并不能真正的敞开心扉，发生安全问题后，也基本不主动与家长沟通，这使得留守儿童遇到安全问题后没有能够得到及时解决，久而久之会影响以后二代留守儿童的个人成长。

3二代留守儿童安全问题治理对策

3.1坚守“扫黄打非”互联网主战场，开展净网行动

互联网上的“黄”与“非”非常不利于青少年的健康成长，网络淫秽色情等有害信息是影响青少年身心健康、引发违法犯罪的重要诱因。那么，开展净网行动都需要做哪些工作呢？首先，建立健全互联网“扫黄打非”的相关政策法规，根据中国扫黄打非网官网公布的政策法规来看，2019年以来，关于“扫黄打非”法律法规数量明显增加，例如《中华人民共和国网络安全法》、《关于依法严厉打击非法电视网络接收设备违法犯罪活动的通知》等。其次，充分提高人民群众的参与积极性。据《中国互联网络发展状况统计报告》统计显示，互联网普及率为59.6%，这是一个庞大的群体，有效引导网民树立正确的上网习惯至关重要，比如做到不跟风、不实行网络暴力、不听不看有害信息等。

3.2多方位加强安全教育，提高二代留守儿童安全意识

一是学校要发挥安全教育的主导作用。要发挥学校安全教育的主导作用，既要从留守儿童的人身安全方面进行指导，也要从他们的心理方面进行疏导。要让学生学会应对常见意外事故的本领，例如发生火灾应如何逃生、发现有小伙伴溺水应该如何呼救等;从心理疏导方面，留守儿童的心理问题多为内心缺乏安全感、极度自卑和敏感，这就需要学校安排专业的心理老师来进行疏导，同时也可以在学校设立一个心理咨询室，定期让学生去进行心理测评，以便及时发现问题，解决问题。

二是家长以及留守儿童监护人也要接受留守儿童安全教育。一直以来，留守儿童安全教育主要针对的对象是儿童，家长以及监护人较缺乏这方面的教育，而在临泉县的调查当中发现，绝大部分属于隔代监护，老年人文化程度较低，可通过走访口头教育，或者举行集体的安全教育活动，提高监护人的防范意识。除此之外，父母也要定期接受安全教育，比如開设“家长课堂”，对家长普及二代留守儿童会出现的安全问题以及防范手段，减低留守儿童的意外发生率。

三是政府要成为二代留守儿童安全教育的主体力量。安徽省作为农民工输出大省，留守儿童一直是一个庞大的群体，政府为了留守儿童的健康成长也做出了很多的努力，例如确保每名农村留守儿童都有合法的监护人监护、在乡镇设立儿童保护监督员等等。安徽省民政厅联合省教育厅、省公安厅、省卫生计生委印发了《关于建立安徽省农村留守儿童关爱保护工作基层督查巡查工作度的通知》，进一步压实县、乡镇人民政府的属地责任。

3.3鼓励农民返乡就业，加大农村地区社会工作专业人才培养

民政部公布的《2018年农村留守儿童数据》显示，安徽省有73.6万名农村留守儿童，与2016年全国摸底排查数据相比总数下降12%。据安徽省民政厅相关工作人员表示，进城务工人员随迁子女增加、父母返乡就业人员逐年增多、家庭监护意识提高以及城镇化进程中一些农村户籍变成城市户籍是造成留守儿童数量下降的主因。临泉县许多村庄被拆迁后，土地已被征回，农民已经不再以种地为生，有的地方被规划为旅游区，加大当地旅游业的发展，鼓励农民返乡就业，这样一来，外出务工的人员数量就会下降，留守儿童也会随之减少，从而提高二代留守儿童的安全性。

4结语

习近平总书记一直心系少年儿童的成长和未来，曾深入到学校进行考察调研、同少年儿童代表座谈、给小学生回信、和孩子一起参加活动等，并且叮嘱少年儿童要锻炼身体，每一个重要指示都凝聚着总书记对祖国未来的真挚关怀和殷切希望。二代留守儿童的数量近年来虽然出现下降趋势，但依旧是一个庞大的群体，他们的健康成长也至关重要，而农村留守儿童面临的安全问题较多，需要政府、学校和家长的共同努力来提高二代留守儿童成长的安全性，这样才更有利于社会和谐的长期发展。

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[收稿日期]2020-05-18

[基金项目]阜阳师范大学农民工研究中心校级一般项目：留守儿童安全问题研究（2018NMC03）;积极心理学视野下初中留守女童心理健康教育（SK2018A0302）;经济新常态下农民工返乡创业风险控制机制研究（2017NMG04）。

[作者简介]张玲玲（1991-），女，安徽人，助教，硕士，主要研究方向：地方经济与社会发展。