基于项目管理构建的建设市场推进探索

牛丽

摘 要：随着社会经济的快速发展和科学技术的进步，城市建设不断升级，各种类型的现代化建筑如雨后春笋般的出现。城市的发展变化给建设市场带来了新的机遇和挑战，建设市场的良好发展离不开项目工程管理的支持。我国真正意义上的工程项目管理起始于20世纪80年代，截至当前，已初步建立了具有国家特色的工程项目管理组织形态，引领生产方式发生变革。本文以深化项目管理的意义为切入点，详细分析有助于建设项目管理的若干方法，力求为建设市场的发展增添助益。

关键词：项目管理;建设市场;城市建设;现代化建筑

在市场经济的浪潮中，企业要想维持生存并实现发展壮大，就要从经营和管理两方面入手。管理是企業日常运营的核心，现代化企业要摒弃传统的管理模式，采用与时俱进的管理办法促进企业发展。尤其是在建设市场，深化项目管理是企业发展的总体趋势。当前，建设领域的改革不断深化、各项制度逐步完善，社会各界对建设项目管理的重视程度越来越高，建设项目已成为构成我国经济发展的重要因素。项目管理的好坏直接影响项目的整体完成情况。由此可见，全面推广深化项目管理实践活动，提升项目管理水平，是社会前进、经济发展的客观要求。

1 深化项目管理的意义

建设市场的三大主体是建设单位（项目法人）、施工单位（承包商）和监理单位（监理）。其中，建设单位是指制定国家基本建设计划，组织、督促基本建设工作，支配、使用基本建设投资的基层单位。施工单位是指承建方，是建筑安装工程施工单位的简称，负责基本建设工程施工任务，具有独立组织机构并实行独立经济核算的单位。监理单位是指具有监理资质和法人资格的监理公司、事务所等单位。深化项目管理在建设市场发展中的重要意义主要体现在以下几点：

1.1 提高企业市场竞争力

项目管理贯穿项目建设施工的各个环节，是工程项目规划、可行性研究、方案设计中的重要构成。不断深化的项目管理能有效提升建设工程质量，帮助各建筑企业实现经济效益最大化，确保建设项目按时、顺利完成。建设项目管理具有科学性和精准性的特点，是建设项目品质的保障。随着社会和经济的飞速发展，建设工程项目的需求也持续攀升，为追求眼前利益，部分企业或个人在工程建设过程中投机取巧、偷工减料，贪污腐败和恶性竞争的现象屡禁不止。不良行为和问题频繁发生使得安全事故频发，直接危害人们的生命财产安全，如宁波大桥质量事故、重庆綦江彩虹桥垮塌事故等安全问题的出现都与项目管理有关，给国家经济建设造成严重危害。在施工过程中深化项目管理，能有效提升监理效果，保证工程质量，降低安全事故发生概率，最大限度地节约资源，保护环境，使建设企业走可持续发展道路，提高企业市场竞争力。

1.2 加快项目推进速度

进入市场经济建设以后，我国对水利、交通、电力、建筑和城市基础设施的需求逐年增加。作为基本建设程序的重要构成部分，项目管理具有将固定资产投资转化为现实生产力的功能，贯穿建设工程的始终，是所有工作顺利进行的前提和基础。项目管理工作的先进化程度、管理人员业务能力是影响企业经济效益的重要因素。深化项目管理工作，不仅能有效推进项目施工进度，还能提高固定资产的投资效益，保护施工人员和使用人员的生命财产安全，是企业生存和国民经济稳定发展的根本。

1.3 节约项目施工成本

建设企业经济效益的取得与工程项目管理成本的高低密切相关。因此，建设企业要想达成预期经济目标，就要深化管理，提升管理品质，保障安全生产。在实施深化项目管理时，要大力推进精细化管理理念，明确管理目标，建立健全管理体系和管理流程，通过加强控制向项目管理要效益。

项目管理具有体系化的特点，需要建设工程的相关企业、部门和具体工作人员共同参与，从项目选址立案开始到工程验收结束。深化后的项目管理有助于加强不同部门间的交流沟通，设计最合理化的建设办法，优化建设资源配置和人员配备，通过使用现代化机械设备减少对工作人员的需求，提升建设效率，大大节约项目施工成本，帮助企业以最少的投入换取最大的效益。

2 深化项目管理的具体措施

2.1 推行精细化管理模式

精细化管理是一种理念，一种文化，是社会分工精细化以及服务质量精细化对现代管理的必然要求。现代管理学认为，科学化管理有三个层次，即：规范化、精细化、个性化。精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化。精细管理是整个企业运行的核心工程。在建设市场，精细化管理重在实现管理硬件的信息化、现代化和目标化，建立完善的规章制度，以制度来规范，以制度来约束，从而形成活而有序的秩序。

精细化管理模式对建设项目中的所有工作人员进行定岗定责，从选址勘探、招投标、图纸设计、施工规划、设备、信息、后勤等各部门的领导到具体施工的农民工，全部人员都有自己的职责，各司其职，各尽其责，避免出现互相抢功、互相推诿的情况。精细化管理还要求各部门要制定自己的工作流程和规范，针对项目勘探管理控制、项目监管过程控制、建设资料整编控制、安全生产过程控制等每项工作，建立相应的管理的流程，说明管理要求。

2.2 搭建信息管理体系

建设项目信息是建设项目施工、验收和维护的主要依据。建设项目信息来源于建设项目立案到竣工验收的全过程，包括项目设计信息、施工数据信息、原材料信息、造价信息等内容，其中一部分属于商业机密，需要管理方实行加密管理，其余多数数据信息则对施工方案分析、施工过程监管、项目日常维护具有重要的参考价值。为有效管理各类信息，建设单位可借助信息技术建立完善的信息管理体系和信息共享平台，方便使用者随时查阅建设项目相关数据，充分发挥信息价值。

2.3 做好项目风险评估

建设项目具有规模大、耗时长、投资多、不可预测性强等特点，这使项目风险隐患无处不在，严重威胁项目质量和各施工方的利益，甚至还会造成生命财产损失。为提升建设效率和项目质量，企业需要做好项目风险评估，杜绝风险隐患。对建设单位而言，项目风险评估主要包括项目质量风险评估、预期收益风险评估和其它不确定因素风险评估。项目质量风险评估具体包括原材料、图纸设计、施工场所、施工设备、施工人员、施工技术等内容。收益风险评估包括建设市场动态变化、投资收益率、社会口碑、企业品牌等内容。其它不确定因素是指气候突变等不可抗力因素。科学合理的风险评估，能帮助建设单位有效规避风险，实现预期收益。

2.4 强化项目成本管理

强化项目成本管理要从日常基础工作做起，保证成本管理过程受控：一是委派专人落实项目成本目标责任制。成本目标确定后，要逐层分解到项目部各部门，落实到每个人，使项目成本时刻处于受控状态。二是严格控制机械设备费用。项目建设要用到大量的机械设备，深化项目管理就要加强施工协调，提高机械设备的利用率和周转率，合理控制租赁费用。三是提高建设资源的利用率，大力降低临时设施费用。临时设施要精简实用，以旧代新，节约成本费用和临时设施费。施工预算是强化项目成本管理的前提。施工方要根据设计图纸对项目管理人员进行预算交底，交代清楚有关工程造价的各项内容，实施成本倒逼法，先算后做，边算边做。

2.5 优化合同管理机制

建设项目还具有筹备期长、建设环境复杂、范围广和可变因素多等特点。为保障各方权益，常常需要签订各种项目合同。因此，优化合同管理机制显得十分重要。建设项目合同管理主要包括合同签订前的管理、合同履行中的管理、合同评估管理三个阶段。在合同签订前应做好招标准备工作，具体包括招标条件准备、招标文件准备、议标方式准备等。建设项目涉及主体多且周期长，因而面临多方面风险，受到不确定性因素的影响，一旦出现合同履行不及时，又未能及时签订补充协议，就会使合同管理流于形式。因此，要提高对合同履行管理的重视，借助信息化技术对合同履行进行实时跟踪，摒弃传统经验管理，提高合同管理的效率与合同管理人员的专业素质。合同评估管理是优化合同管理的关键，主要评估内容包括合同主体的合法性评估、合同客体的合法性评估、合同内容的合法性评估三方面。严格打击通过合法模式掩藏非法目标的行为，企业要按照法律、行政条款强制性要求做好协议合同。

2.6 提高监督服务水平

建设项目种类和数量的不断增多，对工程質量监督提出了更高的要求。各建设单位要想提升监督服务水平就要调整监督模式，全力做好各项工作，不断强化对质量行为和实体质量的检查。具体监督服务内容如下：一是严格控制建设使用原材料和半成品的质量，定期对施工现场材料进行抽查，杜绝使用不合格的材料。二是严格落实国家相关制度，预防出现虚假检测报告和混淆问题处理情况。三是在监管过程中全面推行节能减排、绿色环保。对有毒有害、污染环境的施工材料和施工行为要坚决制止。四是加大培训力度，定期组织监管人员培训，以国家相关建设要求和建设内容为主要学习内容，不断提升监督工作人员的业务能力，提升服务质量。

3 结语

综上所述，项目管理在建设市场发展中的重要作用不言而喻。当前，我国在建设项目管理方面还存在较多问题，严重制约建设市场的稳定发展，相关部门应积极推行深化项目管理理念，明确深化项目管理优势，为建设行业的长期稳定发展夯实基础。

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