2019年进口奶牛检疫情况分析

窦树龙，江红旗，殷静，李盟

（1.中华人民共和国海关总署，北京 100010； 2.重庆海关，重庆 400020）

1 2019年进口奶牛概况

1.1 进口奶牛数量

2019年我国进口活牛48批次，共计17.11万头。其中，进口奶牛40批次，共15.12万头，占进口活牛总量的88.33%。进口奶牛仍主要来自澳大利亚，占进口总数量的72.69%，2019年各国对华出口奶牛数量见图1。

图1 2019年各国对华出口奶牛数量

1.2 进口奶牛地区

受产业分布、口岸效能、社会地理等多因素影响，2019年共有9个省市有奶牛进口，主要集中在河北、山东、天津、江苏等省市，河北地区进境奶牛数量占全国进口总数量的47.16%，各地区进口奶牛数量见图2。

图2 2019年各口岸入境奶牛数量（头）

2 进口奶牛检疫情况

2.1 进口奶牛检疫不合格情况

根据相关法律法规及议定书要求，海关总署在进口奶牛检疫过程中实施境外预检、口岸检疫、境内隔离检疫等措施，在这一过程中将淘汰检疫疫病阳性、外貌缺陷、皮肤疾病、跛行外伤及体格消瘦等不合格奶牛。2019年，共检疫奶牛22.58万头，淘汰不合格奶牛7.46万头，总淘汰率33.05%（图3）。从检疫流程上看，境外农场检疫淘汰奶牛4.59万头，国外隔离检疫淘汰奶牛2.39万头，国内隔离检疫淘汰奶牛1 228头；该数据反映出98%以上的不合格奶牛在境外被淘汰，显著降低了奶牛疫病传入的风险，维护了我国企业利益，确保了我国畜牧业生产安全和人民生命健康安全。

图3 2019年进境奶牛检疫淘汰情况

2.2 进口奶牛阳性动物淘汰情况

2019年，进口奶牛中因疫病原因共计淘汰不合格奶牛3.38万头，疫病淘汰率为14.95%，各国奶牛疫病淘汰数量见图4。其中，乌拉圭奶牛疫病淘汰率最低，为1.52%，澳大利亚、新西兰奶牛疫病淘汰率分别为15.34%、15.54%。

图4 2019年进口各国奶牛疫病淘汰数量

3 2019年各国输华奶牛疫病检出情况

3.1 澳大利亚

根据议定书的要求，对进口澳大利亚奶牛共检疫了牛传染性鼻气管炎（Infectious bovine rhinotracheitis，IBR）、牛病毒性腹泻（Bovine viral diarrhea，BVD）、副结核病（Johne's disease，JD）、赤羽病（Akabane）、牛地方流行性白血病（Enzootic bovine leucosis，EBL）、蓝舌病（Blue tongue，BT）、鹿流行性出血病（Epizootic hemorrhagic disease of deer，EHD）共7种动物疫病。2019年，澳大利亚输华奶牛因疫病淘汰2.62万头，其中检出比例最高的疫病是IBR，占比72.9%，主要因澳大利亚对牛传染性鼻气管炎不采取防控措施，牛群携带率较高；其次检出比例较高的疫病为牛病毒性腹泻，占比8.69%；以上两种疫病，历年检出比例均较高。澳大利亚是蓝舌病疫区，根据议定书规定，应从中澳双方认可的蓝舌病非疫区进口奶牛，因此澳大利亚进口奶牛蓝舌病检出率较低，仅占全部检出疫病的0.23%，这一数据也进一步印证了通过风险分类管理和非疫区的划分，既能够保证有牛可进，又能有效降低疫病传入风险。澳大利亚奶牛中赤羽病和副结核的检出占比均在5%左右，也是议定书要求重点检测的疫病。牛地方流行性白血病和鹿流行性出血病检出比例均较低，不足0.1%（图5）。

图5 2019年澳大利亚输华奶牛疫病检出情况

3.2 新西兰

图6 2019年新西兰输华奶牛疫病检出情况

根据议定书的要求，共检疫了牛传染性鼻气管炎、牛病毒性腹泻、副结核病、牛地方流行性白血病和牛结核病5种动物疫病。2019年新西兰输华奶牛因疫病淘汰7 409头，疫病淘汰率在出口国中最高，主要因新西兰与澳大利亚一样不对牛传染性鼻气管炎采取防控措施，牛群牛传染性鼻气管炎病毒携带率很高，牛传染性鼻气管炎检出比例占检出疫病总数的75.57%。其次检出比例较高的疫病为副结核病，占比5.5%。其他疫病的检出比例均在5%以下，特别是牛地方流行性白血病，检出率仅为0.33%，一定程度上印证了新西兰较完善的动物疫病防控体系（图6）。

3.3 乌拉圭

2019年度乌拉圭输华奶牛因疫病淘汰仅108头，相较其他国家疫病淘汰率较低，主要因近几年乌拉圭奶牛出口量较小，牛源较为充足，有足够的质量较高的奶牛可供挑选，同时疫病流行情况也较为简单，检出疫病主要为牛地方流行性白血病、牛病毒性腹泻、副结核病（图7）。

图7 2019年乌拉圭输华奶牛疫病检出情况