浅谈二次供水设备建设审批及验收管理

摘要：本文结合工作实践，通过对某市二次加压供水情况的调查，论述二次加压供水设备建设的审批、验收的相关程序及工作内容。

关键词：二次供水现状;存在的问题;验收程序

随着城市现代化的不断发展，高层建筑的不断增加，二次供水是目前解决高层用水的唯一方式。本文将从实际工作中论述二次加压供水运行情况与建设审批及验收相关程序及工作内容。

1.    二次供水现状的主要调研结果

1.1  二次供水设施现状

目前该市高层住宅的二次供水方式分为二大类：

（1）     传统的二次加压供水方式：水泵与水池（箱）联合式、变频调速式水泵与水池（箱）;

（2）     直接接到管网上的无负压的二次加压供水方式：管网叠压变频给水机组。

小区内二次供水设备的出水管网材质多为：PE、PP-R、热镀锌钢管、钢塑复合管等。部分供水管道公称压力低于管网正常工作压力，质量参差不齐。同时部分管网安装不规范，未考虑更换与维修的操作空间，如埋墙、及安装在高层（含小高层）建筑的外墙，造成更换与维修的难度大、施工成本高、停水时间长等问题。同时加压设备种类繁多，质量参差不齐;

（3）     管理不善

管理人员无健康证，水池周边环境脏、乱、差、通气孔、溢流管、排空管很多未能加网罩。水箱及蓄水池無盖或无锁。水质较差，根据实际调查，每年按规定清洗两次水池（箱）的用户大约只有20%左右。

2.    城市二次供水管理情况

我国的二次供水正在朝着由专门的二次供水部门实施统一管理的方向发展。目前二次供水行政管理部门主要有：房管部门、供水行政管理部门、专门的二次供水部门、供水企业、物业公司等。

2.1  目前国内二次供水的主要五个管理模式

（1）     对中高层住宅实行趸售水价。

（2）     实行抄收到户和收取水费，同网同价。

（3）     开发商一次性支付一定的后期运行维护费，由供水企业抄收到户，同网同价。

（4）     将二次供水所有运行成本，分摊给各中高层住户居民，水务公司据此制定二次供水统一水价，业主直接向水务公司缴纳水费，水务公司负责二次供水的运行、维护等职责。

（5）     另外组建二次供水管理服务公司，对总表内的供水设施实施管理，居民水价加价收取。

2.2  柳州市目前管理模式

柳州市二次供水设备产权属业主所有，水务公司负责二供方案的审批及验收，设备的日常管理仍由小区的物业公司进行维护和管理。

2.2.1      方案审核

用户或甲方根据其市场调查考察，选择其厂家作为自己的合格供应商，并将二次供水设计方案、申请报告及承诺书（无负压供水系统）及给水工程设计图提交到水务公司报装审批。

水务公司技术部门主要审核以下内容：

（1）     设计方案审核：

审核楼层加压起点是否正确;设备或管道设计分区：原则上7-12层为一个竖向分区，一套设备;小区进水主管道及加压设备引入管是否满足水量及水压要求，与设计是否相符;设计流量及水泵扬程计算是否正确，所选水泵是否在高效区工作;

（2）     电器机组选型方案审核：

配电柜设计应符合GB50054-2011《低压配电设计规范》;电气设备的配置、自动控制设备配置、自动控制的方式及系统保护是否符合相关行业规范及国家标准;加压泵房以及每套二次供水设备是否有单独用电计量装置;生活加压给水系统的水泵机组应设置备用水泵，备用泵的供水能力不应小于最大一台运行水的供水能力，水泵应自动切换交替运行;配电柜应安装在独立的配电室内，若现场不具备条件，配电柜防护等级不能低于IP34，且安装高度须高于泵房地面不低于0.3米;控制柜必须有接地系统;水泵机组选型是否与控制设备相匹配，并达到国家相关节能标准。

（3）     水箱选型方案审核：

水箱容积是否满足要求，材料及厚度是否满足现行要求，进出水管、溢流管、泄水管、通气管的设置应满足相关规范要求，水池（箱）应设置有消毒设备，消毒设备可选择臭氧发生器、紫外线消毒器和水箱自洁消毒器等，是否有安全的防回流污染措施。

2.2.2      二次供水设备的验收

二供设备安装完工后，水务公司组织相关技术人员进行设备验收，验收分中间验收及竣工验收。

2.2.2.1中间验收项目：

（1）     工程质量验收应按现行国家标准《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242和《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300执行;

（2）     设备调试后必须对供水设备、管道进行冲洗和消毒。冲洗、消毒后，系统出水水质应符合现行国家标准《生活饮用水卫生标准》GB5749的规定;

（3）     管道、管件、设备的材质与设计要求的一致性，管道、附件、阀门及设备应方便操作及维护，管道有走向、阀门有开关等相关标识;

（4）     水池（箱）应有液位控制装置，当遇超高液位和超低液位时，应自动报警;

（5）     防回流污染设施的安全性：管网叠压（无负压）供水设备前必须安装倒流倒止器，当水池（箱）进水管从最高水位以上进入，管口为淹没出流时应采取真空破坏器等防虹吸回流措施，其安装满足相关规范要求;

（6）     配电系统及其他电气设备应符合下列规范要求：GB50303-2011《建筑电气工程施工质量验收规范》、GB50170-2006《电气装置安装工程旋转电机施工及验收规范》;

（7）     进、出水管道上需安装有水质取样口;

2.2.2.2竣工验收项目

二次供水设备通水运行三个月后进行竣工验收。验收時需要注意关注以下事项：

（1）     供水管网水压达到设定值时，系统的可靠性;

（2）     设备显示仪表的准确度;

（3）     设备控制与数据传输的功能;

（4）     倒流防止器、减压阀、排气阀等特种阀门的工作状况;

（5）     水质检验合格报告;

（6）     竣工资料具备。

验收合格的用户由验收单位签署验收意见，中间验收合格后可办理申请通水手续。合理有效的验收工作，为日后二次供水设备的管理接收，做了良好的铺垫。

3.    存在的问题

3.1  供应商选择的问题

目前本市并没有建立二次供水设备合格供应商目录，一部分用户将多个供应商的工程设计方案同时进行申报，其用意是希望由水务公司帮助其选择合适的二供设备。这样，无形中水司的审核意见直接导致了用户对供应商设备的选择，不利于供应商之间公平的竟争，易产生腐败现象。现行城市相关法规中没有明确条例支持水司参与这项工作。水司只能提供相关专业建议给用户，由用户根据自身情况进行选择。

3.2  水泵房布局和结构的问题

住房工程水泵房一般由该房屋建筑设计单位前期进行设计，当二次加压泵房开始建设时因各种原因，不能满足《广西壮族自治区二次供水工程技术规程》DBJ45-006-2012中的相关规定，例如不是独立泵房、无设备维修场地、泵房空间不能满足水箱放置距离等。

3.3  二供设备后续的管理问题

二供设备在建设方建成后，移交给物业公司进行管理。设备后续的运行跟踪和控制参数优化，物业公司作为管理方，不具备相应的技术力量和能力，导致安装后设备不能有效、安全、合理的运行。需要建立一套长效管理机制确保设备的正常使用。

4.    总结

二次供水设施管理是一个复杂的系统工程，也是关系老百姓的一个民生工程。目前，全国各地多数供水企业基本上处于摸索阶段，也都遇到了不少困难与阻力。供水企业必须本着科学发展的思想，大胆改革创新，不断深入探讨，实践二次供水管理模式，加强对二次供水设备的管理，提高供水的安全性，完善供水服务创造条件，推进城市供水事业向前发展。

参考文献：

[1]   黄秉政.建筑给水二次加压供水装置探讨[J].《中国给水排水》，2004，20（11）.69-71.

[2]   张国辉，孙守智，鲁秀霞.二次供水管理模式改革探讨.《中国给水排水》，2006，10

作者简介：

覃佰军，1974.8，男，广西柳江，大学本科，工程师，研究方向：二供设备管理。