事业单位财务管理中存在的问题及解决措施探讨

陈斌 杨春勇 李小磊

[摘 要] 当代我国市场经济体制已经确立，各事业单位在行业市场中的竞争日益激烈，财务管理工作中存在的问题也就逐渐凸显。财务管理属于事业单位非常关键的构成，科学系统的财务管理，可以使财务资金利用效率得到明显提高，科学地配置资源，可以为事业单位良好发展提供可靠保障。不过，随着市场环境和体系的改革变化，事业单位财务管理面临一些新的问题，对事业单位发展产生一定的限制。基于此，文章对事业单位财务管理中存在的问题进行分析探讨，并提出相应的解决措施。

[关键词] 事业单位；财务管理；公益性服务

中图分类号：F275 文献标识码：A

事业单位的主要职能是为社会提供公益性的服务以及福利，主要目的在于促使社会中的各项事业能够得到和谐稳定的发展。根据目前的情况来看，事业单位之中的财务管理工作，不仅是其对各项经济管理工作进行落实的主要内容，也是事业单位之中，多项任务得以顺利完成的重要基础。

一、事业单位财务管理工作的主要内容

事业单位开展各项工作、提供各项服务所应用的资金费用，均由国家拨付，所以必须根据相关法律法规中的各项要求，对自身的各项职能进行有效履行，并严格根据规章制度对各项事宜进行办理，同时必须对社会利益有效满足，并将此作为本职工作的主要目标。在事业单位之中，财务管理部门是对经济特权进行总管的重要部门，开展工作的主要目标，即在于能够对财政预算工作进行科学合理的编制，以促使事业单位之中的各项财务收支情况能够得到全面、具体的反映。并且，当代我国事业单位处于不断发展的状态之中，有必要积极促使其中的财务管理工作水平得到提升，以能够构建更加全面、更加科学、更加系统的财务制度，从而促使资金的使用效率得到提升，同时降低国有资产流失程度[1]。除此之外，在事业单位财务管理部门之中，还有必要对本单位中的财务状况进行严格的监督和控制，以保障事业单位中的各项责任能够得到更加有效地履行。根据《事业单位财务规划》中的相关内容，我国事业单位财务管理工作以及各项资金费用的应用，均具有相应的目标以及原则，其对于事业单位日常开展的各项工作能够起到约束作用，也就有利于事业单位各项工作开展得更加健康、稳定和有序。更加重要的是，在事业单位之中，各方面工作人员均应该能够根据《事业单位财务规划》中所提出的相关要求、规范和标准开展工作，若出现违反现象，则应受到相应的处罚。

二、事业单位财务管理中存在的问题

（一）预算管理工作中存在较大漏洞

预算管理工作是事业单位正常运行和发展的重要基础，其能够对事业单位之中的资金利用效率以及单位整体活力产生重要的影响，但是根据目前的情况来看，部分领导人员以及相关的财务人员对于预算管理工作重视不足，存在开支扩大范围、扩大规模的情况，有的将财务开支的标准进行提升，甚至对支出资金额度进行虚列，以能够将资金用于其他渠道。另外，有部分事业单位的预算工作未得到严谨的落实，导致其中的预算编制情况不符合工作实际，或者预算执行中临时加入应急性支出，使预算管理工作流于形式。还有部分事业单位未能够将预算之外的资金纳入预算管理工作之中，同时未针对预算工作执行严格的审批制度，导致资金使用去向存在不明确的情况[2]。

（二）财务管理观念落后

根据目前的情况来看，我国事业单位之中仍有部分财务管理人员不具有科学的、先进的财务管理工作理念，也就不具有对于财务管理职能的正确认识，所以在其开展工作的过程中，出现失误的可能性相对较大，也就更易导致事业单位之中的财务监督职能难以得到有效发挥，甚至有可能导致财务违规或违纪等不良情况出现。除此之外，部分事业单位之中，财务管理工作人员的业务能力不足，同时缺乏创新意识，导致相关的财务管理工作仅流于表面，而未能得到切实深化。同时，有部分财务管理工作人员对于自身的工作本质不具有深刻认识，也未予以充分的重视，导致财务管理工作与业务管理工作之间难以进行有效的契合。

（三）财务制度不完善

部分事业单位尚不具有完善的内部监督机制以及制约机制，有的机制完善但执行中工作人员不足，难易进行有效分工制约，也就难以对财务控制系统进行科学合理的改善。同时，审计职务与财务职务未进行有效分离，也就不利于会计的监督功能得到进一步强化。另外，财务制度不完善也体现在内部控制制度不健全方面。關于资金管理，职工人员借用公款并未及时采取催收，从而出现呆账。同时，对有偿资金的清算并不及时，以此出现坏账。关于原始票据管理，尽管原始凭证管理逐渐制度化与规范化，而问题依然存在，如内容信息失真或者票据数据造假等。关于应缴款项管理，事业单位明显缺乏严格规范管理，使用混乱，缺乏财政监督，导致问题丛生[3]。

（四）管理体系科学性不足

在部分事业单位之中，仍然没有科学完善的财产清查制度，甚至已经连续多年未针对实际资产开展盘点工作，也就十分不利于财务管理工作各项问题被发现和得到及时解决，也就可能导致财产丢失或者损坏的情况不断加剧。与此同时，在事业单位之中，一些工作者对资产管理工作没有科学合理的认识，企业也未建立完善的相应的管理制度，久而久之，形成了固定资产相关管理工作混乱的情况，且财产清查制度的相关权责未得到有效落实，相关机制也不够科学合理。在事业单位之中，相关部门对资产进行调用时，并未能够及时对相应的转移手续进行出示，并且在固定资产报废的过程中，同样不具有专业的手续以及核实流程，由此，财务方面的问题必然会不断出现。另外，事业单位在进行固定资产调拨、购置以及报废等工作的过程中，未按照相关规定逐步开展审批工作，导致在对资产进行购置的方面存在一定的随意性和盲目性，进而增加了事业单位之中资产流失的情况[4]。

三、事业单位财务管理问题的解决措施

（一）对预算编制管理力度进行强化

开展预算管理工作是事业单位针对财政收支实施管理的重要途径之一，有利于保障事业单位的健康、稳定、长久发展。根据《预算法》，我国事业单位以及各级政府部门均应根据相关规定对编制预算工作进行落实，并且在编制、执行以及审批的过程中，均必须严格按照相关规定、相关程序开展工作，且有必要对科学合理的预算管理体制进行构建，以促使财政资金的作用能够得到更加有效的发挥。除此之外，事业单位还应加大财务监督力度，要求相关工作人员严格遵守《会计法》中相关职责的要求，同时要求监管会计部门对各方面管理制度进行进一步完善，以能够积极有效地进行自我约束[5]。

（二）对财务管理人员的综合素质进行提升

财务管理工作人员自身的素质水平能够对事业单位的整体工作情况产生直接且重要的影响，所以要求事业单位之中的财务工作人员能够积极对自身的知识结构进行完善，对事业单位财务管理工作与整体工作之间的关联性具有正确的理解。因此，务必重视对财务管理人员进行专业系统的教育培训，使财务人员队伍的综合管理水平、业务能力以及综合素质可以获得全面有效提升。财务人员需要恪守职业道德，真正做到爱岗敬业。同时，利用业余时间开展线上业务培训，通过学习了解丰富的专业知识，对知识结构进行优化完善，使自身专业能力水平可以获得切实有效提升。除此之外，事业单位还需重视开展职业道德教育、法制教育以及思想政治教育工作，确保财务管人员的综合素质能够获得全面有效提升，进而保障事业单位在发展过程中具有坚实的人才基础[6]。

四、结语

根据目前的情况来看，受到多方面因素的影响，事业单位财务管理工作的发展相对较为缓慢，并且其中多个工作环节存在一定的不良情况。这不仅需要事业单位财务管理人员对其进行深入思考，积极改进工作方法，也需要事业单位积极提升财务人员的综合素质，同时强化资金管控工作，完善相应的预算编制，尽可能降低财务管理工作中不良情况的发生，从而实现事业单位健康、持续的发展。

参考文献：

[1]张丽.行政事业单位财务预算管理问题及完善措施[J].财经界，2020（18）：197-198.

[2]郭红.事业单位财务与管理中的预决算管理问题研究[J].财经界，2020（15）：200-201.

[3]陈薪竹.探究基层行政事业单位财务管理问题及对策[J].财会学习，2020（15）：61-62.

[4]白艺鹏.新形势下科学事业单位财务管理存在的问题与建议[J].中国总会计师，2020（5）：104-105.

[5]牛佩海.新时期事业单位财务管理存在的问题和应对措施分析[J].商情，2020（21）：15.

[6]周忠玲.行政事业单位会计集中核算与财务管理问题的探讨[J].财经界，2020（15）：120-121.