建设国际金融科技中心 杭州要补哪些短板

金融科技近几年成为全球投资人和创业者聚焦的热点产业。信息和技术的深层融合不断打破现有金融的边界，深刻改变着金融服务的运作方式，金融科技对人类的生产生活产生深远影响，是金融业适应信息时代所发生的一次深刻变革。

目前，杭州市金融科技发展势头良好，拥有蚂蚁集团、网易金融、恒生电子、连连支付等一系列创新能力极强的金融科技企业，与北京、上海和深圳一起完成全国金融科技产业布局。数字经济之父唐·塔普斯科特（Don Tapscott）通过视频演讲在2017区块链杭州峰会上大胆预测——第二轮互联网革命很有可能不会出现在美国硅谷，而极有可能会发生在中国杭州。杭州正在领创现代经济的革新，用全新金融科技定义城市的未来。

杭州金融科技发展现状

目前，杭州金融科技在九大细分领域全面开花，其中在支付结算、网络投融资平台、区块链金融、传统金融机构的智慧化等领域已经形成了一定的领先优势地位。

在支付结算领域，在全国各个城市中，杭州的移动支付无论从普及率、覆盖广度、服务深度等方面都超过北上广深，排名全国第一。虽然从移动支付企业的绝对数量来看，杭州没有占据优势，但是就普及程度而言，却遥遥领先。最关键的是，移动支付业务起源于杭州，杭州企业充分理解移动支付的内涵，因而在创新发展的过程中尤其注重支付业务服务的深度。

在网络投融资平台领域，网络投融资平台包括个体网络借贷、互联网股权众筹、互联网基金销售三个子类。在个体网络借贷方面，从杭州网贷平台公司的业务类型来看，以车贷业务为主的网贷平台数量最多。其他业务分布则比较平均，反映了杭州市网贷平台竞争结构较为合理。在众筹方面，杭州2012年前后也开始出现一批前卫的先行者，从“杭州很多人咖啡馆”到2013年的一些小的创业项目，一直发展到现在，网络众筹已经成为了一个非常热点的互联网金融话题。在基金销售方面，杭州有两个互联网基金销售排名在全国前5的公司，分别是浙江同花顺和蚂蚁集团。

在区块链金融领域，杭州目前正在积极推进钱塘江金融港湾的规划建设，其中也包括区块链产业。杭州市将打造全国首个区块链产业园区，落户西湖区互联网金融小镇，周边有蚂蚁集团、网商银行、浙大网新及其科技园等知名企业与园区。杭州已成为虚拟与现实相结合的智慧城市，可以为区块链技术体系提供各种互联网的应用场景。杭州市区块链产业的发展与应用，对于提升金融服务创新能力，提高政府工作效率，增强城市的综合竞争力，都具有积极的推动意义。

在传统金融机构的智慧化领域，杭州传统金融机构在金融科技方面的探索也一直走在全国前列。为主动拥抱金融科技时代，以浙商银行为代表的一些本地银行也在创造性规划适合互联网时代业务特点的“双库”“双核”“双模”“双云”新型企业级技术架构，通过底层创新有效支持金融科技应用创新和业务快速发展。浙商银行已经筹备成立金融科技应用创新中心、大数据应用管理中心等部门，着力开展或规划基于云平台的新型企业级技术架构、大数据、人工智能、区块链、智能投顾等多个前沿金融科技项目，并从组织架构、技术平台建设和场景探索等多维度推动项目落地。

此外，杭州市在消费金融与供应链金融、智能投顾、大数据征信与风控领域，建设金融信息综合平台以及发展监管科技中，都具有自己独特的优势和潜力，各相关金融科技企业取得了不俗成绩。

杭州建设国际金融科技中心的政策建议

明确发展目标，形成特色优势。将金融科技纳入杭州重大发展战略，借鉴先进经验，结合实际，明确发展金融科技的重要意义和工作目标。

出台扶持政策，提供发展保障。出台支持金融科技发展的专项政策文件。探索设立“金融科技投资引导基金”“海外金融科技并购基金”等。设立金融科技专项獎，重点奖励金融科技优秀项目。

拓宽融资渠道，强化融资保障。推动传统金融机构应用基于金融科技的金融创新产品和服务。鼓励符合条件的金融科技企业在境内外进行多层次的资本融资。支持金融科技企业探索资产证券化业务，实现企业多渠道、低成本融资。

打造产业园区，实现集聚发展。推动建立金融科技企业孵化园或产业园区。开展“最多跑一次”改革，提供优质便捷政府服务。鼓励金融科技企业和传统金融机构设立金融科技研发中心，在杭州乃至浙江形成金融科技相关产业集聚发展的生态链。

加强招商宣传，吸引企业入驻。建立招商协调联动机制。聘请行业专家组建金融科技专家咨询委员会。吸引优质企业入驻杭州，形成产业集群效应，加快金融科技成果转化。积极引进举办更多具有国际影响力的金融科技峰会。

培养引进人才，巩固发展基石。加强对金融科技人才的培养和引进工作。扩大政府、高校、企业之间合作，加强金融科技前沿技术的研发。建立金融科技人才储备库。构建多层次的金融科技人才培训体系。

成立协会组织，促进行业发展。支持成立金融科技行业协会。加强优秀金融科技企业之间的经验交流，提升公众对金融科技的认知和风险投资意识。搭建金融科技成果转化平台，促进科技更安全、更便捷、更高效应用于金融领域。

健全征信体系，营造信用环境。建立大数据征信体系。整合政府各部门之间的信息数据，推动信息共享，加快推进杭州市公共信息平台的发展。探索实现企业数据与非金融数据的共享，推进政府和企业的征信信息共建工作。

重视风险防范，维护金融稳定。严厉打击金融科技领域的违法犯罪活动和利用金融科技名义进行的各类犯罪活动。加强对地方金融活动的动态监测。引入第三方监测评估机制。建立健全投资者教育体系。

本文摘自杭州市金融办课题报告《杭州市建设国际金融科技中心》，有删减;课题组成员：胡晓翔、王越剑、朱志刚、黄文礼、郭媖颖